本文選題：海岸線 + 海陸統(tǒng)籌��； 參考：《廈門大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：海岸線是自然賦予人類的寶貴資源,不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高提供了豐富的資源和空間,而且海岸線生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)厮Y源及水動力、減輕及減緩氣候變化、預(yù)防侵蝕、風(fēng)暴防護(hù)和維持空氣質(zhì)量等方面也發(fā)揮著重要作用。但是高強度的人類活動導(dǎo)致自然岸線滅失、生境退化等問題日益嚴(yán)重。而目前學(xué)術(shù)界和管理界關(guān)于海岸線、海岸線管理及海岸帶管理的理論和實踐還存在諸多爭論,亟需從理論上理清他們之間的關(guān)系,為建立適合我國國情的海岸線管理制度提供決策依據(jù)。本論文基于海陸統(tǒng)籌的理念,綜合利用海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、公共政策學(xué)和法律的理論和方法,對海岸帶管理的技術(shù)與制度進(jìn)行了系統(tǒng)研究,得出如下研究結(jié)論。 1)科學(xué)和法律都將海岸線定義為海陸分界線。這條動態(tài)、虛擬的線在管理中不具有意義。規(guī)劃與管理中的海岸線不是一條線,而是一個帶,是海洋與陸地相互作用強烈的一個過渡帶； 2)海岸線向海和向陸各自延伸一定距離的區(qū)域以內(nèi)的自然環(huán)境要素一起構(gòu)成了完整的海岸線生態(tài)系統(tǒng),缺少陸地或海域其中的任何一部分,都將導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境資源的損害和破壞。因此,要實現(xiàn)對海岸線自然環(huán)境資源的有效保護(hù)和合理利用,其前提條件是將海岸線作為一個生態(tài)系統(tǒng)相對獨立完整的區(qū)域,進(jìn)行綜合管理,即實施基于海陸統(tǒng)籌的海岸線管理； 3)我國海岸線管理中存在的問題包括海岸線利用沖突、海岸線利用綜合效益較低,浪費、破壞海岸線資源現(xiàn)象較嚴(yán)重、非功能性用海占用過多岸線資源、自然岸線遭到破壞,海岸線人工化程度高、海岸線生態(tài)功能和景觀遭破壞、海岸線公益空間不足等。產(chǎn)生這些問題的原因包括法律的沖突以及由此導(dǎo)致的管理職能劃分不清,部門間協(xié)調(diào)困難、法律缺失導(dǎo)致海岸線沒有被作為一個特殊的區(qū)域來進(jìn)行規(guī)劃和管理、各地海岸線劃定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及缺少劃分海岸線的技術(shù)支撐、對海岸線價值認(rèn)識不足； 4)實施基于海陸統(tǒng)籌的海岸線管理需要開發(fā)海岸線范圍確定技術(shù)、海岸線總體規(guī)劃技術(shù)、海岸線利用優(yōu)先順序確定技術(shù)、海岸線自然功能無凈損失保證技術(shù)以及公眾參與技術(shù)； 5)為完善我國海岸線管理政策,需要建立海岸線最小區(qū)域法定化制度、海岸線使用審批制度、海岸線有償使用制度、海岸線生態(tài)損害補償與賠償制度,并制定海岸線規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。
[Abstract]:The coastline is a valuable resource endowed by nature to mankind. It not only provides abundant resources and space for economic development and the improvement of living standards, but also adjusts local water resources and hydrodynamics and mitigates and mitigates climate change by coastal ecosystems,Prevention of erosion, storm protection and maintenance of air quality also play an important role.However, high-intensity human activities lead to the loss of natural shoreline and habitat degradation.At present, there are still many controversies in the theory and practice of coastline, shoreline management and coastal zone management in academic and management circles. It is urgent to clarify the relationship between them theoretically.It provides the decision basis for establishing the shoreline management system suitable for the national conditions of our country.Based on the concept of land and sea, this paper makes comprehensive use of the theories and methods of marine science, environmental science, public policy and law, and makes a systematic study of coastal zone management technology and system, and draws the following conclusions.1) both science and law define coastlines as land and sea boundaries.This dynamic, virtual line has no meaning in management.The coastline in planning and management is not a line, but a belt, which is a transitional zone where the interaction between ocean and land is strong.2) the elements of the natural environment within the sea and the areas extending to the land at a certain distance together form a complete coastal ecosystem, lacking any part of the land or sea area,Will lead to the entire ecosystem environmental resources damage and destruction.Therefore, in order to realize the effective protection and rational utilization of the natural resources of the coastline, the prerequisite is to take the coastline as a relatively independent and complete region with relatively independent ecosystem for integrated management.That is, the implementation of shoreline management based on the overall planning of land and sea;3) the problems in the management of China's coastline include shoreline utilization conflict, low comprehensive benefit of shoreline utilization, waste, serious destruction of shoreline resources, non-functional use of sea to occupy too many shoreline resources, and destruction of natural shoreline.The artificial degree of coastline is high, the ecological function and landscape of coastline are destroyed, and the public space of shoreline is insufficient.The causes of these problems include the conflict of laws and the resulting unclear division of management functions, the difficulty of inter-sectoral coordination, and the lack of laws resulting in shorelines not being planned and managed as a special area,The standard of shoreline delineation is not uniform and the technical support for shoreline demarcation is lacking and the value of shoreline is not well understood.4) the implementation of shoreline management based on land and sea planning requires the development of shoreline scope determination technology, shoreline master planning technology, shoreline utilization priority determination technology, shoreline natural function no-net loss assurance technology and public participation technology;5) in order to perfect the policy of shoreline management, it is necessary to establish the legal system of the minimum area of the coastline, the system of examination and approval of the use of the coastline, the system of compensated use of the coastline, the system of compensation and compensation for ecological damage of the coastline.And to formulate technical guidelines for shoreline planning.
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：P748

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本文編號：1761832