泉州市海岸帶綜合管理績效評估研究
本文關(guān)鍵詞: 海岸帶綜合管理 績效評估 泉州市 層次分析法 主成分分析法 出處:《廈門大學(xué)》2014年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:海岸帶綜合管理(Integrated Coastal Management,ICM)是推動(dòng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展的綜合管理手段之一,目前已有超過100個(gè)國家和地區(qū)的開展了海岸帶綜合管理實(shí)踐。中國自80年代初引入海岸帶綜合管理概念以來,開展了大量相關(guān)的基礎(chǔ)研究和管理工作,目前有10多個(gè)海岸帶城市正在開展海岸帶綜合管理示范區(qū)工作。隨著海岸帶綜合管理實(shí)踐的不斷深入開展,進(jìn)行海岸帶綜合管理績效評估,及時(shí)調(diào)整管理框架,提高綜合管理能力,以達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)是十分必要的。然而有關(guān)海岸帶綜合管理績效評估與及其相關(guān)研究工作目前仍處于探索階段,尚未形成制度化的評估機(jī)制與方法。 泉州市是中國東南沿海典型的海岸帶城市之一。該市沿海地區(qū)人口稠密,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),海岸帶資源豐富,但存在較為嚴(yán)重的海岸帶資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。為減輕海岸帶生態(tài)環(huán)境壓力,積極應(yīng)對海岸帶資源利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾,自2005年起,泉州市與其他9個(gè)海岸帶城市一起開展了海岸帶綜合管理平行示范區(qū)項(xiàng)目,對該市海岸帶綜合管理績效進(jìn)行評估分析,可為泉州市海岸帶綜合管理能力的提高和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)依據(jù)。 本文在系統(tǒng)研究國外海岸帶綜合管理評估工作的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了區(qū)域海岸帶綜合管理績效評估指標(biāo)體系與評估方法,并以泉州市為例,應(yīng)用層次分析法和主成分分析法,從ICM管治、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及綜合效益等方面對該市2004-2010年期間海岸帶綜合管理績效進(jìn)行評估。主要研究內(nèi)容及成果如下: (1)基于國內(nèi)外海岸帶相關(guān)評估指標(biāo)體系的研究,結(jié)合中國海岸帶綜合管理的特點(diǎn),應(yīng)用綜合指標(biāo)框架,構(gòu)建區(qū)域海岸帶綜合管理績效評估三層指標(biāo)體系與評估標(biāo)準(zhǔn)。三層指標(biāo)體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層,其中目標(biāo)層包括ICM管治、海岸帶生態(tài)環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展3個(gè)子系統(tǒng),下設(shè)9個(gè)準(zhǔn)則層,34個(gè)具體指標(biāo)。 (2)泉州市ICM管治績效逐年增長。層次分析法結(jié)果表明,ICM管治績效逐年增長,平均增長速率23.6%,但績效尚屬于一般,各個(gè)管理要素有待進(jìn)一步改善。主成分分析結(jié)果也表明ICM管治績效逐年增長,其中2005-2009年期間可界定為海岸帶綜合管理發(fā)展初期,2009年開始管治能力有較大改善,已具備較強(qiáng)的管治能力。 (3)泉州市海岸帶生態(tài)環(huán)境狀態(tài)有所改善。層次分析法結(jié)果顯示,生態(tài)環(huán)境指數(shù)總體呈增長趨勢,年均增長率7.6%,泉州市近岸海域整體生態(tài)環(huán)境有所改善,生態(tài)系統(tǒng)狀況良好,2006-2007年改善最為明顯,水質(zhì)、物種多樣性、紅樹林面積都有明顯增長。主成分分析結(jié)果表明,生態(tài)環(huán)境指數(shù)總體呈增長趨勢,但2005年得分低于2004年,主要原因是由于底棲物種數(shù)量的下降。 (4)泉州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。層次分析法結(jié)果表明,泉州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)逐年增長,平均增長速率46.0%,但海岸帶災(zāi)害管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主成分分析法結(jié)果與層次分析法結(jié)果基本一致,每年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分增長幅度較為穩(wěn)定,呈現(xiàn)可持續(xù)態(tài)勢。 (5)在綜合管理績效評估中,層次分析法結(jié)果表明,泉州市2004-2010年期間,綜合績效平均年增長率18%。2004-2006年期間,綜合績效一般,社會經(jīng)濟(jì)和ICM管治績效較差,2007-2010年績效良好,各目標(biāo)子系統(tǒng)績效良好。主成分分析法結(jié)果表明,2004-2005年績效較差,2006-2008績效一般,2009-2010績效良好。總體來看,泉州市海岸帶綜合管理績效逐年增長,但與實(shí)現(xiàn)海岸帶可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)尚有一定距離。 (6)根據(jù)評估結(jié)果,分析了泉州市海岸帶綜合管理存在的主要問題包括ICM總體計(jì)劃的缺失、適應(yīng)性管理機(jī)制較弱、海陸統(tǒng)籌的管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)、信息管理系統(tǒng)的需要進(jìn)一步完善、缺乏外部資金的注入等。建議依據(jù)績效現(xiàn)狀,提出實(shí)施下一階段以生態(tài)系統(tǒng)管理為核心的海岸帶綜合管理,并對管理的具體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,設(shè)計(jì)相應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。研究結(jié)果可為泉州市海岸帶管理提供科學(xué)依據(jù)。
[Abstract]:Integrated Coastal Zone Management (Integrated Coastal, Management, ICM) to promote the sustainable development of the coastal zone is one of the comprehensive management, there are more than 100 countries and regions to carry out integrated coastal management practice. Since the China since the beginning of the 80s introduction of integrated coastal zone management concept, carried out a large number of related basic research and management. There are currently more than 10 coastal city is in the coastal zone management demonstration area. Work with integrated coastal management practice further, to evaluate the performance of integrated coastal zone management, timely adjust management framework, improve the comprehensive management ability, in order to achieve the desired objectives of management is very necessary. However, the integrated coastal zone management the performance evaluation and related research work is still in the exploratory stage, has not yet formed the assessment mechanism and method of system.
Quanzhou city is a city of southeast coastal China typical coastal zone. The coastal areas of the city is densely populated, economically developed coastal zone is rich in resources, but there is a serious coastal resource development and environmental protection. In order to alleviate the contradiction with the ecological environment pressure to actively respond to the coast, coastal resource utilization and environmental protection contradictions. Since 2005, the city of Quanzhou and the other 9 coastal city together to carry out parallel integrated coastal zone management demonstration area project of the city integrated coastal zone management performance evaluation and analysis, to provide a scientific basis for improving Quanzhou city integrated coastal management and management objectives.
Based on the research on foreign shores system with the assessment work, build a Regional Coast appraisal target system and the appraisal method with comprehensive management performance, taking Quanzhou city as an example, the application of AHP and principal component analysis, from ICM governance, ecological environment, social economic development and comprehensive benefits etc. the evaluation of the city during the 2004-2010 years of integrated coastal zone management performance. The main research contents and results are as follows:
(1) study at home and abroad with the related evaluation index system based on Chinese, combined with the characteristics of integrated coastal zone management framework, using comprehensive index, the construction of regional integrated coastal zone management performance evaluation index system and evaluation standard of three layers. The three layer index system includes the target layer, criterion layer and index layer, the target layer including ICM governance, coastal ecological environment, social economic development consists of 3 subsystems, 9 layers of 34 specific indicators.
(2) the performance of ICM governance in Quanzhou city increased year by year. The analytic hierarchy process. The results showed that ICM governance performance increased year by year, the average growth rate of 23.6%, but the performance still belongs to the general, various elements of management needs to be further improved. The principal component analysis also showed that ICM governance performance increased year by year, of which 2005-2009 year period can be defined as the integrated coastal zone management the early stages of development, 2009 governance capacity is greatly improved, has strong ability to govern.
(3) the ecological environment in Quanzhou coastal state has improved. The AHP results showed that the ecological environment index showed an overall increasing trend, the average annual growth rate of 7.6%, the overall ecological environment in the coastal waters of Quanzhou has improved, the ecological system in good condition, 2006-2007 years of the most obvious improvement, water quality, species diversity, the mangrove area has significant growth. Principal component analysis showed that the ecological environment index showed an overall increasing trend, but the score in 2005 than in 2004, the main reason is due to the decline in the number of benthic species.
(4) Quanzhou City Economic and social development situation is good. The analytic hierarchy process. The results show that the Quanzhou City Economic and social development index increased year by year, the average growth rate of 46%, but the coastal disaster management needs to be further strengthened. The principal component analysis method and the analysis results are basically the same level of results, annual economic and social development score growth rate is relatively stable, present a sustainable situation.
(5) in the comprehensive management performance evaluation, AHP method. The results showed that during 2004-2010 years in Quanzhou City, the comprehensive performance of the average annual growth rate during the period of 18%.2004-2006, the comprehensive performance of general ICM, social economy and governance performance is poor, 2007-2010 years of good performance, good performance of each target subsystem. Principal component analysis showed that 2004-2005 the performance is poor, 2006-2008 performance, 2009-2010 good performance. Overall, performance increased year by year the comprehensive management of the coastal zone in Quanzhou City, but with the realization of sustainable development in the coastal zone are still some distance.
(6) according to the evaluation results, analyzed the main problems of Quanzhou city integrated coastal zone management including the existence of deletion of ICM's overall plan, weak adaptability management mechanism, co-ordination of land and sea management coordination mechanism needs to be further strengthened, need to further improve the information management system, the lack of outside capital. Suggestions on the basis of performance status, proposed the implementation of the coast the ecosystem management is the core of the next phase of comprehensive management, and to refine the specific objectives of management, design the corresponding monitoring network. The results can be used for the Quanzhou coastal zone management to provide the scientific basis.
【學(xué)位授予單位】:廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:P748
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