海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡機(jī)制研究
本文關(guān)鍵詞:海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡機(jī)制研究 出處:《中國(guó)海洋大學(xué)》2015年博士論文 論文類型:學(xué)位論文
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【摘要】:20世紀(jì)中后期國(guó)際跨海社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往密度增加,尤其是以發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的人們對(duì)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和生活質(zhì)量的追求,導(dǎo)致海岸帶和近海資源環(huán)境承載的壓力驟然增加。而海洋空間資源的公用池塘資源(Common-pool resource)屬性,容易而且已經(jīng)開始造成全球性海洋資源衰退的“公地悲劇(tragedy of the commons)"。同時(shí),基于海洋資源開發(fā)自治組織建設(shè)機(jī)制的合理性和可行性還在“小心求證”過程中。國(guó)際已有沿海分國(guó)家(地區(qū))海洋治理格局難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的海洋空間要素分異與組合,更難以應(yīng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行和外部輸出性變量的沖擊,增加了海洋空間治理的難度。如何開展海洋空間活動(dòng)的有序治理,促使海洋空間規(guī)劃成為一種必然的工具選擇。目前,國(guó)際海洋發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛運(yùn)用海洋空間規(guī)劃構(gòu)建起較為完善的區(qū)域性海洋綜合管理體系,而我國(guó)則主要通過海洋功能區(qū)劃來(lái)綜合管理海域使用事務(wù)。相對(duì)于國(guó)際海洋發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋綜合管理,存在著多方面的差距,其中,利益相關(guān)者作為海洋空間規(guī)劃決策制定的核心以及執(zhí)行者,其因利益不均衡而導(dǎo)致的問題尤為重要。目前,我國(guó)從資源、科技、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及法律等方面來(lái)落實(shí)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,這必然涉及各方利益相關(guān)者的利益變革,而海洋功能區(qū)劃的垂直化管理體系必然會(huì)引發(fā)諸如“暗箱操作”等現(xiàn)象的產(chǎn)生,進(jìn)而導(dǎo)致利益相關(guān)者之間利益不均衡,而海洋空間規(guī)劃則通過促使利益相關(guān)者參與,構(gòu)建均衡機(jī)制有效地規(guī)避了類似問題,因而對(duì)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡機(jī)制的研究有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文通過運(yùn)用人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論,區(qū)域公共選擇理論,區(qū)域開發(fā)與管理利益相關(guān)者理論,博弈論以及機(jī)制設(shè)計(jì)理論等,對(duì)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者的利益變革進(jìn)行分析論證,并探尋海洋空間規(guī)劃中的利益相關(guān)者均衡機(jī)制。重點(diǎn)包括以下幾部分內(nèi)容:(1)通過對(duì)海洋空間規(guī)劃,利益相關(guān)者以及均衡機(jī)制進(jìn)行概念梳理,給出本文對(duì)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡機(jī)制的概念界定,并確定研究所需的理論基礎(chǔ);(2)通過剖析國(guó)際海洋綜合管理中利益相關(guān)者沖突問題,系統(tǒng)闡述、歸納國(guó)際海洋強(qiáng)國(guó)運(yùn)用海洋空間規(guī)劃實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者均衡的情況,結(jié)合我國(guó)海域管理情況進(jìn)行對(duì)比,分析我國(guó)海洋功能區(qū)劃所存在的問題;(3)海洋空間規(guī)劃的實(shí)施改變了原有的利益格局,促使動(dòng)因機(jī)制的核心要素一一利益相關(guān)者參與到海洋空間規(guī)劃中,促使利益相關(guān)者的利益訴求得以表述,利益沖突的根源——海洋資源得以確立,通過對(duì)海洋資源的有效管理進(jìn)行研究,分析和探究引起利益沖突的動(dòng)因,逐步形成海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡的動(dòng)因機(jī)制;(4)在分析動(dòng)因機(jī)制的基礎(chǔ)上,運(yùn)用博弈論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論方法,對(duì)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡的實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行建模分析,得出產(chǎn)權(quán)完善程度越高,利益相關(guān)者越會(huì)采取合作行為,而利益相關(guān)者對(duì)于政府誠(chéng)信度的認(rèn)知度高于激勵(lì)成本以及未來(lái)博弈效用的貼現(xiàn)率乘積的倒數(shù),那么利益相關(guān)者將采取合作行為,從而實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者均衡;(5)通過重點(diǎn)研究青島西海岸新區(qū)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,綜合運(yùn)用博弈框架下的制度模型和KMRW聲譽(yù)模型,對(duì)新區(qū)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡進(jìn)行實(shí)證分析,求出相應(yīng)的均衡解:(6)根據(jù)實(shí)證結(jié)果,提出解決海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者沖突,實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者均衡的對(duì)策建議,構(gòu)建海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡的保障機(jī)制。本文的主要結(jié)論和創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)已有的相關(guān)研究都單獨(dú)針對(duì)海洋空間規(guī)劃或者利益相關(guān)者進(jìn)行研究,缺乏將海洋空間規(guī)劃和利益相關(guān)者結(jié)合起來(lái)研究,本文提供了一個(gè)全新的視角來(lái)分析利益相關(guān)者對(duì)于海洋空間規(guī)劃乃至國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。(2)通過將利益相關(guān)者納入到海洋空間規(guī)劃中分析,本文構(gòu)建了基于博弈框架的制度模型,,并進(jìn)一步從“監(jiān)管一被監(jiān)管”角度,建立更為有效的博弈分析模型,實(shí)現(xiàn)了對(duì)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡研究方法上的突破。(3)根據(jù)中國(guó)海洋管理情況,對(duì)海洋空間規(guī)劃,利益相關(guān)者以及海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡機(jī)制給出了基于本文研究的概念界定,在分析海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者沖突,探尋海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡的動(dòng)因機(jī)制基礎(chǔ)上,運(yùn)用制度模型和聲譽(yù)模型,針對(duì)青島西海岸新區(qū)案例,分析了海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者利益沖突的起因、特征、條件,研究海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,最后提出相應(yīng)對(duì)策建議。(4)本文認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡,政府必須以量化和降低公共參與機(jī)制成本,理順利益相關(guān)者參與規(guī)劃?rùn)C(jī)制為前提,在完善利益相關(guān)者法律保障機(jī)制和構(gòu)建利益相關(guān)者監(jiān)督保障機(jī)制的基礎(chǔ)上,確立利益相關(guān)者信息披露機(jī)制,健全利益相關(guān)者訴求表達(dá)機(jī)制。海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡機(jī)制的研究是一個(gè)復(fù)雜的命題,它涉及了許多的學(xué)科和非常龐雜的理論,本文對(duì)于海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者均衡機(jī)制的研究只做出了初步探索,因而需要在未來(lái)進(jìn)一步的細(xì)化分析海洋空間規(guī)劃中利益相關(guān)者問題,深入研究利益相關(guān)者均衡機(jī)制,構(gòu)建更加完善的理論模型。
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:P74
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