本文關(guān)鍵詞：用海建設(shè)項目海洋生態(tài)損失補償評估方法及應(yīng)用

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【摘要】：海洋生態(tài)補償是一種防止海洋生態(tài)破壞、增強和促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的環(huán)境政策,是用海者履行海洋資源有償使用責(zé)任,對因開發(fā)利用海洋資源造成的海洋生態(tài)價值損失進(jìn)行的貨幣化補償。基于快速化、定量化和差別化補償評估原則,編制了山東近海海域生態(tài)價值基準(zhǔn)值表、生態(tài)損害系數(shù)表以及補償系數(shù)表,建立了一種新的用海建設(shè)項目海洋生態(tài)損失補償評估方法體系,包括占用海域和鄰近影響海域的海洋生物資源和海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)兩個方面的海洋生態(tài)價值損失補償評估。針對2016年山東省5個典型用海項目,核算了其需要繳納的海洋生態(tài)補償資金,并與舊標(biāo)準(zhǔn)《山東省海洋生態(tài)損害賠償和損失補償評估方法》(DB37/T 1448—2009)的評估結(jié)果進(jìn)行了對比。結(jié)果表明,按照本評估方法,用海企業(yè)需要繳納的生態(tài)補償資金會不同程度地提高,這將有利于用海企業(yè)增強資源有償使用意識,引導(dǎo)企業(yè)理性用海,市場經(jīng)濟條件下這有利于海洋資源的優(yōu)化配置,提高用海效率;另外,按照產(chǎn)業(yè)政策不同、受影響海域的生態(tài)脆弱性不同對用海建設(shè)項目造成的海洋生態(tài)損失進(jìn)行差別化補償,使得海洋生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的評估結(jié)果更加科學(xué)合理。目前,該方法已經(jīng)應(yīng)用于山東海域7個沿海地市9個海區(qū)的海洋生態(tài)損失補償評估中,被新發(fā)布的山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《用海建設(shè)項目海洋生態(tài)損失補償評估技術(shù)導(dǎo)則》(DB37/T 1448—2015)吸收采用。該評估方法可為海洋管理部門的生態(tài)資本核算、生態(tài)補償核算、環(huán)評審批和發(fā)放許可證提供科學(xué)基礎(chǔ),對我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展以及生態(tài)補償制度實施具有積極推動作用。
【作者單位】： 國家海洋局第一海洋研究所生態(tài)研究中心;海洋生態(tài)環(huán)境科學(xué)與工程國家海洋局重點實驗室;中國海洋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院;中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所;山東省淡水漁業(yè)研究院;
【基金】：國家重點研發(fā)計劃(2016YFC0503401,2016YFC0503606,2016YFC0503503,2016YFC0503607) 國家社科基金重大項目(16ZDA049) 國家自然科學(xué)基金項目(31072211,41076075) 國家海洋公益性行業(yè)科研專項(201505001) 山東省海洋與漁業(yè)廳項目(SDGPPS2014D(270001)006) 福建省海島與海岸帶管理技術(shù)研究重點實驗室開放課題(CIMTS-2015-02,CIMTS-2015-03) 山東省海洋生態(tài)修復(fù)重點實驗室開放基金(201209)
【分類號】：P74;X321
【正文快照】： 生態(tài)補償是協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境健康的一種有效激勵手段,是以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的,將環(huán)境外部成本內(nèi)部化,并運用政府和市場手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。國際上生態(tài)補償?shù)难芯恐饕性谏帧⒘饔�、礦產(chǎn)資源和保護(hù)區(qū)

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2 黃華梅;謝健;王平;林麗華;羅艷;;海洋生態(tài)文明示范區(qū)的構(gòu)建內(nèi)涵研究——以大亞灣臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例[J];海洋開發(fā)與管理;2013年07期

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本文編號：1296742