促進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究
本文關(guān)鍵詞:促進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:目前,改變能源消費結(jié)構(gòu)、提高新能源利用率已經(jīng)成為世界各國發(fā)展的共識,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益受到各個國家的重視。我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近幾年來可謂是突飛猛進,太陽能光伏電池的生產(chǎn)穩(wěn)居世界第一,風電裝機容量也由原來的世界第二上升到第一位,這些可以看得見的成果給我國新能源產(chǎn)業(yè)的快速順利發(fā)展帶來了不少的信心與動力。然而,在成就的背后還隱藏著許多問題,例如新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)瓶頸、新能源技術(shù)研發(fā)成本過高、產(chǎn)能過剩以及新能源市場需求薄弱等問題,個別產(chǎn)業(yè)還存在電網(wǎng)設(shè)施滯后的問題。這些問題都嚴重阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸,要解決這一系列問題,必須讓政府部門參與進來,結(jié)合相關(guān)稅收政策,針對其發(fā)展存在的問題,完善相關(guān)的稅收體系,扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 文章以風能產(chǎn)業(yè)為例制作了簡約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)流程圖,針對新能源產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的發(fā)展狀況進行分析,指出其存在的問題。例如:一味地追求產(chǎn)業(yè)鏈的中游制造環(huán)節(jié)產(chǎn)量引起的產(chǎn)能過剩、新能源產(chǎn)業(yè)過度依賴從國外引進技術(shù)、新能源利用率較低、潛在的金融風險等已經(jīng)成為新能源產(chǎn)業(yè)存在的共同問題。與此同時,個別新能源產(chǎn)業(yè)如風電產(chǎn)業(yè)和太陽能產(chǎn)業(yè)還存在特殊問題。這些問題都在一定程度上制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響了其發(fā)展速度。針對新能源產(chǎn)業(yè)存在的這些問題,并結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)高研發(fā)費用、外部性及較高的產(chǎn)業(yè)集聚力的特點,文章對新能源產(chǎn)業(yè)與稅收政策之間的關(guān)系進行了分析,從而認識到良好健康的發(fā)展離不開政府稅收政策的支持,適當?shù)亩愂辗龀终呖梢约铀傩履茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完善的稅收體系及細化的有針對性的稅收政策能有效幫助新能源產(chǎn)業(yè)跨越技術(shù)瓶頸,并解決其現(xiàn)存的問題。同時文章著重對目前我國新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策進行了剖析,發(fā)現(xiàn)其稅收扶持政策在實施過程中的缺失,如:稅收優(yōu)惠的力度較小、范圍較窄;稅法的規(guī)定還不夠完善及細化,并缺乏與其相配套的戰(zhàn)略規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,為了達到事半功倍的效果,文章試圖通過將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與其稅收支持政策的缺失進行綜合分析,并借鑒美國、日本、歐盟以及巴西新能源產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策的成功經(jīng)驗,運用比較分析法,對這些發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)稅收支持政策的特點進行了解讀,進而結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的國情,對國外的新能源發(fā)展經(jīng)驗汲取精華,去其糟粕,通過詳細分析這些國家的稅收支持政策,從而得出對我國新能源發(fā)展的經(jīng)驗啟示,其中包括這幾個國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收支持政策的共同特點,還包括各個國家稅收支持政策的“本土”特點,從而提出適合我國經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。美國既是能源消費大國也是能源生產(chǎn)大國,歐盟是最早為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定稅收政策的國家,日本是能源短缺國家的代表,其經(jīng)歷的石油危機及核危機讓其更加重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這三個國家可謂是對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有其相當成功的經(jīng)驗,政府稅收支持的力度大、優(yōu)惠范圍廣、專門為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展量身定做了一套完整的稅收體系,這給我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一定的啟示。而巴西,作為金磚五國之一,與我國經(jīng)濟發(fā)展水平較相似,其新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗對我國新能源發(fā)展能起到實際借鑒意義。最后,綜合以上分析,文章從正向激勵和逆向抑制兩個角度、從新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費兩個階段、從稅收政策的配套政策支持這三個方面結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及的相關(guān)稅種,提出完善我國新能源產(chǎn)業(yè)稅收支持政策的一點拙見,希望通過巧妙運用稅收政策扶持新能源產(chǎn)業(yè),從而讓新能源產(chǎn)業(yè)良好健康地發(fā)展,達到優(yōu)化我國能源消費結(jié)構(gòu),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。從而進一步減輕常規(guī)能源稀缺的壓力、改善因使用常規(guī)能源帶來的氣候變化問題,帶動我國經(jīng)濟增長,,提升我國技術(shù)競爭地位。
【關(guān)鍵詞】:新能源產(chǎn)業(yè) 技術(shù)瓶頸 稅收政策
【學位授予單位】:江西財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F812.42;F426.2
【目錄】:
- Contents5-7
- 摘要7-9
- Abstract9-12
- 1. 緒論12-21
- 1.1 選題背景及意義12-15
- 1.1.1 選題背景12-14
- 1.1.2 選題意義14-15
- 1.2 國內(nèi)外文獻綜述15-19
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀15-17
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
- 1.2.3 國內(nèi)外研究述評19
- 1.3 研究思路與內(nèi)容19-20
- 1.4 創(chuàng)新及不足20-21
- 2. 新能源產(chǎn)業(yè)的理論分析21-28
- 2.1 新能源產(chǎn)業(yè)的界定21-26
- 2.1.1 新能源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵21-22
- 2.1.2 新能源產(chǎn)業(yè)的特征22-24
- 2.1.3 新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標24-26
- 2.2 稅收政策與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系26-28
- 3. 我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及稅收政策現(xiàn)狀分析28-42
- 3.1 新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題28-36
- 3.1.1 新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀28-32
- 3.1.2 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題32-36
- 3.2 新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策及其問題36-42
- 3.2.1 新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策36-40
- 3.2.2 新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策的缺失40-42
- 4. 國外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策借鑒與啟示42-55
- 4.1 美國新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策借鑒42-45
- 4.1.1 美國支持新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策42-44
- 4.1.2 美國新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策的特點及借鑒44-45
- 4.2 歐盟新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策借鑒45-48
- 4.2.1 歐盟支持新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策45-47
- 4.2.2 歐盟新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策的特點及借鑒47-48
- 4.3 日本新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策借鑒48-50
- 4.3.1 日本支持新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策48-49
- 4.3.2 日本新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策的特點及借鑒49-50
- 4.4 巴西新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策借鑒50-52
- 4.4.1 巴西新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策50-51
- 4.4.2 巴西新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策的特點及借鑒51-52
- 4.5 國外新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策的經(jīng)驗啟示52-55
- 5. 完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的建議55-60
- 5.1 稅收政策的調(diào)節(jié)55-58
- 5.1.1 正向激勵稅收政策55-57
- 5.1.2 逆向限制稅收政策57-58
- 5.2 配套政策的完善58-60
- 結(jié)語60-61
- 參考文獻61-65
- 致謝65-66
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:促進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:277555
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