本文關(guān)鍵詞：中央地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)理運行過程研究

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【摘要】：我國自上世紀(jì)八十年代開始,為適應(yīng)改革開放,了解現(xiàn)代化管理制度流程,提高投資管理水平,由建設(shè)部發(fā)布相關(guān)文件,將監(jiān)理正式應(yīng)用于建筑、工程、水利等領(lǐng)域,經(jīng)過幾十年的實踐,已經(jīng)逐漸形成成熟的監(jiān)理人才隊伍。由于地勘行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、國家安全等方面具有特殊意義,長期以來受計劃經(jīng)濟思想影響,市場化程度不高,配套制度建設(shè)短板明顯,項目監(jiān)理還處于起步摸索階段。為順利完成地勘行業(yè)市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過渡期任務(wù),遵照國務(wù)院2006年初發(fā)布的《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》,2007年中央地質(zhì)勘查基金正式成立,由于中央地勘基金實行市場化的運作機制,為滿足對其項目實施過程中的監(jiān)管約束要求,基金中心先后與地調(diào)局下屬六大地調(diào)中心簽訂委托監(jiān)理合同,同時借鑒其他行業(yè)的先進監(jiān)理經(jīng)驗,制定了一套適合地質(zhì)勘查領(lǐng)域的項目監(jiān)理規(guī)則,初步形成地勘基金項目監(jiān)理體系及規(guī)范,并組建了一支專業(yè)項目監(jiān)理工程師隊伍,但因中央地勘基金項目監(jiān)理是地勘行業(yè)監(jiān)理的第一人,在項目監(jiān)管過程中,仍存在諸多問題。本課題通過探討中央地勘基金項目監(jiān)理運行現(xiàn)狀,剖析當(dāng)前存在的突出問題及其成因,從中發(fā)現(xiàn)中央地勘基金項目監(jiān)理運行存在的瓶頸主要表現(xiàn)為以下四點:一是項目公益性定位與市場化監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)不匹配,二是行政單位式規(guī)則與市場化監(jiān)理機制不協(xié)調(diào),三是內(nèi)部循環(huán)為主與市場化監(jiān)理多元需求不銜接,四是傳統(tǒng)任務(wù)思維與市場化監(jiān)理效益原則不相容。針對以上出現(xiàn)的問題,本課題提出了切實可行的建議性意見,一是要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理合同的各項要求,全面推進項目監(jiān)理工作,二是要構(gòu)建地勘行業(yè)誠信體系,利用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)理效率,三是要全面推行監(jiān)理工作考核管理,四是完善監(jiān)理工程師考核制度和持證上崗制度,五是強化與地調(diào)局協(xié)調(diào)機制,合理安排監(jiān)理工程師工作量,六是適時召開項目監(jiān)理工作研討會。鑒于我國礦產(chǎn)勘查市場尚不發(fā)育,中央地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)理運行過程的探索性研究,和所提出的對策及措施,不但對中央地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)理以及六大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)理機構(gòu)的運作具有現(xiàn)實指導(dǎo)作用,而且對推進我國地勘行業(yè)項目運作市場化具有借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：中央地質(zhì)勘查基金 項目監(jiān)理 運行管理
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F426.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-20
• 1.1 研究背景及選題依據(jù)10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 中央地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)理情況及問題11-12
• 1.2 文獻綜述12-16
• 1.2.1 監(jiān)理在工程項目建設(shè)中的實踐及經(jīng)驗12-14
• 1.2.2 地勘行業(yè)項目監(jiān)理現(xiàn)狀14-16
• 1.3 研究目的與研究意義16-17
• 1.3.1 研究目的16
• 1.3.2 研究意義16-17
• 1.4 研究內(nèi)容17-18
• 1.5 技術(shù)路線與研究方案18-20
• 1.5.1 技術(shù)路線18
• 1.5.2 研究方法18-20
• 第2章 中央地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)理運行現(xiàn)狀20-29
• 2.1 中央地質(zhì)勘查基金概況20-23
• 2.1.1 設(shè)立中央地勘基金的目的與意義20-22
• 2.1.2 中央地勘基金的主要特點22
• 2.1.3 中央地勘基金的運行機制22-23
• 2.2 中央地勘基金項目監(jiān)理狀況及特點23-29
• 2.2.1 設(shè)立中央地勘基金項目監(jiān)理的客觀要求23-24
• 2.2.2 中央地勘基金項目監(jiān)理體系框架24-25
• 2.2.3 中央地勘基金項目監(jiān)理制度特點25-27
• 2.2.4 中央地勘基金項目監(jiān)理的進展27-29
• 第3章 項目監(jiān)理運行問題及原因分析29-36
• 3.1 項目監(jiān)理運行過程存在的問題29-33
• 3.1.1 多學(xué)科專業(yè)監(jiān)理覆蓋不到位29-31
• 3.1.2 監(jiān)理持續(xù)跟進難31-32
• 3.1.3 外部政策環(huán)境制約多32-33
• 3.2.導(dǎo)致項目監(jiān)理運行過程問題的原因33-36
• 3.2.1 專業(yè)監(jiān)理人才匱乏33-34
• 3.2.2 項目管理流程與監(jiān)理實施對接不暢34
• 3.2.3 監(jiān)理資質(zhì)審核和責(zé)任追究制度不完善34-35
• 3.2.4 各項目監(jiān)理部對監(jiān)理工作重視程度不一35-36
• 第4章 項目監(jiān)理運行的完善對策分析36-41
• 4.1 提高監(jiān)理規(guī)范可操作性36-37
• 4.2 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度37
• 4.3 強化與地調(diào)局協(xié)調(diào)機制37-38
• 4.4 推行監(jiān)理單位量化考核38-39
• 4.5 構(gòu)建地勘行業(yè)誠信體系39-40
• 4.6 定期召開項目監(jiān)理工作會議40-41
• 第5章 結(jié)論與展望41-43
• 5.1 結(jié)論41
• 5.2 展望41-43
• 參考文獻43-45
• 致謝45-46
• 附錄46

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本文編號：823078