【摘要】：城市礦產(chǎn)變廢為寶,其開發(fā)利用能有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源與環(huán)境雙重約束。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明,城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為各國實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要相關(guān)政策的引導(dǎo)和扶持,產(chǎn)業(yè)政策在推動城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有積極作用。從20世紀(jì)80年代以來,中國政府制定了一系列政策以鼓勵和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文系統(tǒng)搜集1987-2015年中國中央政府頒布的城市礦產(chǎn)相關(guān)政策,運(yùn)用政策文獻(xiàn)量化分析法,從發(fā)文年度、發(fā)文主體、政策工具、政策作用對象四個維度構(gòu)建分析框架,對77份政策文本進(jìn)行內(nèi)容量化和文獻(xiàn)計(jì)量分析,在揭示中國城市礦產(chǎn)政策的總體特征和發(fā)展歷程的同時,也指出政策中存在的問題。研究結(jié)果顯示:從發(fā)文年度分析,城市礦產(chǎn)政策數(shù)量上呈持續(xù)增長態(tài)勢,政策具有明顯階段性,政策連續(xù)性和穩(wěn)定性不斷增強(qiáng);從發(fā)文主體分析,政策效力層次偏低,政策主體涉及部門較多,缺乏總領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門;從政策工具分析,多以規(guī)制型政策工具為主,經(jīng)濟(jì)激勵型、社會型政策較少;從政策作用對象分析,尚缺乏產(chǎn)品全生命周期視角下的系統(tǒng)政策設(shè)計(jì)。本文最后針對這些問題提出相關(guān)政策建議。
[Abstract]:The exploitation and utilization of urban mineral resources can effectively alleviate the dual constraints of resources and environment in economic development. The experience of the developed countries shows that the urban mineral industry, as a key link to realize the circular economy, needs the guidance and support of the relevant policies, and the industrial policy plays an active role in promoting the development of the urban mineral industry. Since the 1980 s, the Chinese government has formulated a series of policies to encourage and promote industrial development. This paper systematically collects the urban mineral related policies promulgated by the central government of China from 1987 to 2015. By using the quantitative analysis method of policy literature, this paper constructs an analytical framework from four dimensions: the year of publication, the subject of the document, the policy tool, and the object of policy action. Through quantitative analysis of 77 policy texts and bibliometric analysis, this paper reveals the general characteristics and development course of China's urban mineral policy, and also points out the problems existing in the policy. The results show that the quantity of the urban mineral policy is increasing continuously, the policy has obvious stages, the continuity and stability of the policy are constantly enhanced, and the level of policy effectiveness is low from the analysis of the main body of the papers. Policy subjects involve more departments, lack of general leadership, coordination departments; from the analysis of policy tools, mostly regulatory policy tools, economic incentives, less social policies; from the role of policy object analysis, There is still a lack of systematic policy design from the point of view of the whole product life cycle. At the end of this paper, some policy suggestions are put forward to solve these problems.
【作者單位】： 中南大學(xué)資源與安全工程學(xué)院;中南大學(xué)商學(xué)院;中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院;
【基金】：國家社會科學(xué)青年項(xiàng)目(13CJY029) 國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目(14ZDB136)
【分類號】：F426.1

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本文編號：2237815