本文關(guān)鍵詞：中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)構(gòu)想，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)構(gòu)想

摘

要

為了有效地減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)公民生命、財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境的危害， 為了有效地減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)公民生命、財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境的危害， 保證國家重大工程建設(shè)的安全運(yùn)營， 保證國家重大工程建設(shè)的安全運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)開 發(fā)利用，全面建立中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系已刻不容緩。 發(fā)

利用，全面建立中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系已刻不容緩。結(jié)合 新時(shí)期國家公益性地質(zhì)工作部署的重大調(diào)整， 新時(shí)期國家公益性地質(zhì)工作部署的重大調(diào)整，本文提出了中國地質(zhì)災(zāi) 害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、 害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)原則和技術(shù)要求及監(jiān)測(cè)指標(biāo)體 規(guī)劃了監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)的構(gòu)成， 系；規(guī)劃了監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)的構(gòu)成，即中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系 是由有資質(zhì)的各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其管理的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)所組成， 是由有資質(zhì)的各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其管理的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)所組成，包 個(gè)國家（ 個(gè)省級(jí)（ 個(gè)縣級(jí)（ 括1個(gè)國家（一級(jí)）站，約40個(gè)省級(jí)（二級(jí)）站，700個(gè)縣級(jí)（三級(jí)） 個(gè)國家 一級(jí)） 個(gè)省級(jí) 二級(jí)） 個(gè)縣級(jí) 三級(jí)） 站和約一萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（四級(jí)）站以及若干新理論、 站和約一萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（四級(jí)）站以及若干新理論、新方法或新技術(shù)監(jiān) 測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)（ 測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)（站）；列出了站網(wǎng)運(yùn)行必須開展的科學(xué)技術(shù)研究支撐 項(xiàng)目；設(shè)想了監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)組織管理的總體要求和制度體系等。 項(xiàng)目；設(shè)想了監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)組織管理的總體要求和制度體系等。希望 引起各級(jí)政府、各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)同行的關(guān)注， 引起各級(jí)政府、各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)同行的關(guān)注，以便共同推動(dòng)此項(xiàng) 工作。 工作。 地質(zhì)災(zāi)害；監(jiān)測(cè)預(yù)警；站網(wǎng)建設(shè)； 關(guān) 鍵 詞：地質(zhì)災(zāi)害；監(jiān)測(cè)預(yù)警；站網(wǎng)建設(shè)；構(gòu)想

1 引 言
“地質(zhì)災(zāi)害 ” 一詞雖然已被提出十?dāng)?shù)年 ， 但地質(zhì)災(zāi)害 地質(zhì)災(zāi)害” 一詞雖然已被提出十?dāng)?shù)年， 地質(zhì)災(zāi)害 監(jiān)測(cè)預(yù)警工作遠(yuǎn)不能滿足減輕公民生命財(cái)產(chǎn)損失的需要， 監(jiān)測(cè)預(yù)警工作遠(yuǎn)不能滿足減輕公民生命財(cái)產(chǎn)損失的需要， 更不能滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)地質(zhì)環(huán)境合理開發(fā) 利用決策的要求。因此， 利用決策的要求。因此，提高政府公務(wù)人員和每個(gè)公民的 減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)，建立適合我國國情的中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù) 減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)， 警站網(wǎng)體系，使之成為類同于氣象、環(huán)保、水文、海洋、 警站網(wǎng)體系，使之成為類同于氣象、環(huán)保、水文、海洋、 地震和生態(tài)等公益性監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享， 地震和生態(tài)等公益性監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，充分發(fā)揮 直接和間接減災(zāi)作用， 直接和間接減災(zāi)作用，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害狀況和發(fā)展趨勢(shì)向 社會(huì)進(jìn)行公告，提高公民減災(zāi)防災(zāi)、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的意識(shí)， 社會(huì)進(jìn)行公告，提高公民減災(zāi)防災(zāi)、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的意識(shí)， 減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞， 減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，是當(dāng)代中國社 會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求，是必要而緊迫的。 會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求，是必要而緊迫的。

2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警必要性可行性
地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重危害公民生命、財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境， 地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重危害公民生命 、 財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境 ， 嚴(yán)重威脅國家重大工程的建設(shè)與安全運(yùn)營。 嚴(yán)重威脅國家重大工程的建設(shè)與安全運(yùn)營 。 據(jù)初步統(tǒng) 個(gè)縣（ 長(zhǎng)期受到地質(zhì)災(zāi)害的困擾， 計(jì)，全國約有700個(gè)縣（市）長(zhǎng)期受到地質(zhì)災(zāi)害的困擾， 全國約有 個(gè)縣 數(shù)千萬公民生活在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地域， 數(shù)千萬公民生活在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地域 ， 缺乏生存的 安全感。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 年間， 安全感 。 據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 1985—1995年間 ， 每年因地質(zhì)災(zāi)害 年間 造成300～400人死亡，經(jīng)濟(jì)損失 人死亡， 多億元。 造成 ～ 人死亡 經(jīng)濟(jì)損失100多億元。1995年以 多億元 年以 每年造成約200億元的經(jīng)濟(jì)損失，1000余人死亡。 億元的經(jīng)濟(jì)損失， 余人死亡。 來，每年造成約 億元的經(jīng)濟(jì)損失 余人死亡

1990年以來中國地質(zhì)災(zāi)害造成的人員死亡 1990年以來中國地質(zhì)災(zāi)害造成的人員死亡
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 278 470 300 432 382 1230 1029 864 1160 1573

1080 1049

我國目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期正處在大規(guī)模的國 土開發(fā)和工程建設(shè)階段，科技水平比較落后， 土開發(fā)和工程建設(shè)階段，科技水平比較落后，環(huán)境保 護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，人口數(shù)量和人口密度逐漸增大， 護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，人口數(shù)量和人口密度逐漸增大，人 口整體素質(zhì)較低等有著密切的關(guān)系。初步統(tǒng)計(jì)， 口整體素質(zhì)較低等有著密切的關(guān)系。初步統(tǒng)計(jì)，我國 至少有50％的滑坡、 至少有50％的滑坡、崩塌災(zāi)害是由于不科學(xué)的人類工 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成。 程——經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成。 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成

我國正在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略， 三峽工程、 南水北調(diào)、 我國正在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ， 三峽工程 、 南水北調(diào) 、 西氣東輸和青藏鐵路等巨大工程正在實(shí)施或即將實(shí)施， 西氣東輸和青藏鐵路等巨大工程正在實(shí)施或即將實(shí)施 ， 國 家或地方規(guī)劃的交通、能源、 家或地方規(guī)劃的交通 、 能源 、 資源和城鎮(zhèn)及民居等基礎(chǔ)工 程設(shè)施建設(shè)方興未艾， 程設(shè)施建設(shè)方興未艾 ， 由于決策失誤或地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí) 薄弱引起的如滑坡、 崩塌、 泥石流和地面變形（ 地面沉降、 薄弱引起的如滑坡 、 崩塌 、 泥石流和地面變形 （ 地面沉降 、 地裂縫和地面塌陷） 等地質(zhì)災(zāi)害， 不但延誤工期， 地裂縫和地面塌陷 ） 等地質(zhì)災(zāi)害 ， 不但延誤工期 ， 而且增 加工程建設(shè)投資和工程運(yùn)營成本。 由于缺乏系統(tǒng)完善的地 加工程建設(shè)投資和工程運(yùn)營成本 。 質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料， 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、 時(shí)間、 規(guī)模、 質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料 ， 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn) 、 時(shí)間 、 規(guī)模 、 發(fā)生原因及危害強(qiáng)度等信息不靈， 發(fā)生原因及危害強(qiáng)度等信息不靈 ， 不能及時(shí)正確提出防治 對(duì)策， 已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 對(duì)策 ， 已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、 環(huán)境和人文等方面的可持 續(xù)發(fā)展。 續(xù)發(fā)展。

據(jù)分析對(duì)比，我國滑坡、 據(jù)分析對(duì)比，我國滑坡、崩塌災(zāi)害年均致死人數(shù)與全國 人口總數(shù)之比約在1 量級(jí)， 人口總數(shù)之比約在 1∶106 量級(jí) ， 美國和加拿大的比率約為 日本近于1 1∶107，日本近于1∶106。 我國人口基數(shù)大，絕對(duì)致死人數(shù)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。 我國人口基數(shù)大， 絕對(duì)致死人數(shù)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。近十 年來，發(fā)達(dá)國家因滑坡年均致死人數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)， 年來，發(fā)達(dá)國家因滑坡年均致死人數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)，而我 國卻正處于不斷上升階段。 國卻正處于不斷上升階段。這可能與發(fā)達(dá)國家大規(guī)模的國土 開發(fā)和基本建設(shè)活動(dòng)已逐漸減少，科技水平高， 開發(fā)和基本建設(shè)活動(dòng)已逐漸減少，科技水平高，且環(huán)境保護(hù) 措施和法規(guī)較完善，公民整體素質(zhì)較高有關(guān)， 措施和法規(guī)較完善，公民整體素質(zhì)較高有關(guān)，我國卻正處在 大規(guī)模的國土開發(fā)和建設(shè)階段，且科技水平比較落后， 大規(guī)模的國土開發(fā)和建設(shè)階段，且科技水平比較落后，環(huán)境 保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差、人口數(shù)量和人口密度逐漸增大，人口整 保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差、人口數(shù)量和人口密度逐漸增大， 體素質(zhì)較低等有著密切的關(guān)系。初步查明，我國至少有50 50％ 體素質(zhì)較低等有著密切的關(guān)系。初步查明，我國至少有50％ 的滑坡、崩塌災(zāi)害是由于不科學(xué)的人類工程——經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所 的滑坡、崩塌災(zāi)害是由于不科學(xué)的人類工程 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所 造成。 造成。

地質(zhì)災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。 地質(zhì)災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。理論研究與科學(xué)實(shí) 踐均證明，地質(zhì)災(zāi)害具有可區(qū)劃性，可監(jiān)測(cè)預(yù)警性。 踐均證明，地質(zhì)災(zāi)害具有可區(qū)劃性，可監(jiān)測(cè)預(yù)警性。如： 長(zhǎng)江新灘滑坡成功預(yù)報(bào)，不但保護(hù)了1371人的生命，同時(shí) 長(zhǎng)江新灘滑坡成功預(yù)報(bào)， 不但保護(hù)了 人的生命， 人的生命 保證了長(zhǎng)江航運(yùn)的安全（1985）； 保證了長(zhǎng)江航運(yùn)的安全（ ） 成功地預(yù)報(bào)了重慶巴南麻柳嘴滑坡， 避免了350戶 1450人 成功地預(yù)報(bào)了重慶巴南麻柳嘴滑坡 ， 避免了 戶 人 的傷亡（ 的傷亡（1998）； ） 成功地預(yù)報(bào)了湖北秭歸秦家坪滑坡， 避免了 成功地預(yù)報(bào)了湖北秭歸秦家坪滑坡 ， 避免了250人傷亡 人傷亡 （2000）； ） 持續(xù)數(shù)十年的上海市的地下水動(dòng)態(tài)與地面沉降的監(jiān)測(cè)報(bào)警 系統(tǒng)，為政府正確決策地下水資源開采量， 系統(tǒng)，為政府正確決策地下水資源開采量，避免出現(xiàn)災(zāi)害性地 面沉降做出了特殊貢獻(xiàn)，深入系統(tǒng)的研究成為世界范例； 面沉降做出了特殊貢獻(xiàn)，深入系統(tǒng)的研究成為世界范例；香港 的降雨與滑坡（山泥傾瀉） 的降雨與滑坡（山泥傾瀉）實(shí)時(shí)預(yù)警為公民出行和避災(zāi)提供了 良好的服務(wù)，得到了納稅人廣泛認(rèn)同。 良好的服務(wù)，得到了納稅人廣泛認(rèn)同。

通過經(jīng)常性監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作， 通過經(jīng)常性監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作 ， 地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的宣 傳普及，公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力明顯提高。 傳普及，公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力明顯提高。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 近幾年來成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害避免損失情 況逐年增加， 年次42， 況逐年增加 ， 1998年次 ， 1999年34次 、 2000年 83次 、 年次 年 次 年 次 2001年成功預(yù)報(bào) 年成功預(yù)報(bào)231次，避免直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元， 年成功預(yù)報(bào) 次 避免直接經(jīng)濟(jì)損失8604.1萬元， 萬元 避免人員傷亡4203人 避免人員傷亡4203人。 因此， 因此 ， 實(shí)施全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與站網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃是 社會(huì)發(fā)展需要的，在技術(shù)上是可行的。 社會(huì)發(fā)展需要的，在技術(shù)上是可行的。

Vaiont landslide

北京門頭溝

北京門頭溝

陜西紫陽——群發(fā)型 陜西紫陽——群發(fā)型
（2000.7.13，500km2同時(shí)爆發(fā)） 2000.7.13，

四川宜賓興文

四川宜賓興文

湖北巴東

奉節(jié)

巫山登龍街

仍在持續(xù)崩落， 1號(hào)崩塌體——仍在持續(xù)崩落，沙塵四起

1、2號(hào)崩塌體后緣 ——1號(hào)彈射式崩落——碎屑流 ——1號(hào)彈射式崩落——碎屑流

烏江雞冠嶺采煤誘發(fā)山崩 (1994.4.30)

崩塌巨石

巖體開裂 轉(zhuǎn)動(dòng)折斷

巖體傾倒，下部巖體滑出

山頂?shù)乇黹_裂、陷落

山體二級(jí)臺(tái)面開裂（近景）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，泥石流的專業(yè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率可達(dá)75 75% 90 90% 據(jù)統(tǒng)計(jì)，泥石流的專業(yè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率可達(dá)75%—90%，如云南省東川蔣家 溝泥石流在1982 1982. 1984. 86% 錯(cuò)報(bào)3 漏報(bào)11 11% 溝泥石流在1982.7—1984.8 間預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為 86% ，錯(cuò)報(bào) 3% ，漏報(bào)11% 。 縣 1984 間預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為86 級(jí)群測(cè)群防預(yù)警網(wǎng)的準(zhǔn)確率達(dá)58 58% 級(jí)群測(cè)群防預(yù)警網(wǎng)的準(zhǔn)確率達(dá)58%，如云南昭通地區(qū)滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)于 1990年試運(yùn)行 年試運(yùn)行， 1996年 年內(nèi)成功預(yù)報(bào)了11起滑坡泥石流， 419人幸 11起滑坡泥石流 1990年試運(yùn)行，到1996年，5年內(nèi)成功預(yù)報(bào)了11起滑坡泥石流，使419人幸 免于難，減災(zāi)效益明顯，而系統(tǒng)建立前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率僅約10 10% 免于難，減災(zāi)效益明顯，而系統(tǒng)建立前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率僅約10%。 通過經(jīng)常性監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作和地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳普及等工作， 通過經(jīng)常性監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作和地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳普及等工作，公眾的 防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力明顯提高。 中國地質(zhì)護(hù)環(huán)境公報(bào)（2001年度 防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力明顯提高。據(jù)《中國地質(zhì)護(hù)環(huán)境公報(bào)（2001年度 近幾年來成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害避免損失情況逐年增加，1998年次42， 年次42 ）》，近幾年來成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害避免損失情況逐年增加，1998年次42， 1999年 34次 2000年 83次 2001年成功預(yù)報(bào) 231次 年成功預(yù)報(bào)231 1999 年 34 次 、 2000 年 83 次 、 2001 年成功預(yù)報(bào) 231 次 ， 避免直接經(jīng)濟(jì)損失 8604. 萬元，避免人員傷亡4203 4203人 見圖2 8604.1萬元，避免人員傷亡4203人，見圖2。 因此，實(shí)施全國地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是可行的。 因此，實(shí)施全國地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是可行的。

近年來成功預(yù)報(bào)次數(shù)柱狀圖
250 200 150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 42 34 83 231

3 國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域工作動(dòng)態(tài)
世紀(jì)80年代以來 自 20世紀(jì) 年代以來 ， 為了了解并解決人類所面臨的資源環(huán)境方面 世紀(jì) 年代以來， 的問題，發(fā)展生態(tài)學(xué)，建立以長(zhǎng)期生態(tài)監(jiān)測(cè)和研究為目的的國家、 的問題 ， 發(fā)展生態(tài)學(xué) ，建立以長(zhǎng)期生態(tài)監(jiān)測(cè)和研究為目的的國家 、 區(qū)域 和全球性網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為一種國際性的趨勢(shì)。 和全球性網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為一種國際性的趨勢(shì)。 在國家尺度上，出現(xiàn)了美國的長(zhǎng)期生態(tài)學(xué)研究網(wǎng)絡(luò) （LTERNetwork）、英國的環(huán)境變化研究網(wǎng)絡(luò)（ECN）、加拿大的環(huán)境 ） 英國的環(huán)境變化研究網(wǎng)絡(luò)（ ） 監(jiān)測(cè)和分析網(wǎng)絡(luò)（ 監(jiān)測(cè)和分析網(wǎng)絡(luò)（EMAN）和德國的陸地生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（TERN）； ）和德國的陸地生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（ ） 在區(qū)域尺度上，建成了美洲的美洲研究所（ 在區(qū)域尺度上，建成了美洲的美洲研究所（IAI）、亞太地區(qū)的亞太 ） 地 區(qū) 全 球 變 化 研 究 網(wǎng) 絡(luò) （ APN ） 和 歐 洲 的 歐 洲 全 球 變 化 研 究 網(wǎng) 絡(luò) （ENRICH）； ） 在全球尺度上，形成了全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（ 在全球尺度上 ，形成了全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（ GEMS）、全球海洋觀 ） 測(cè)系統(tǒng)（ 測(cè)系統(tǒng) （ GOOS） 、 全球氣候觀測(cè)系統(tǒng) （ GCOS） 、 全球陸地觀測(cè)系統(tǒng) ） 全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)（ ） （GTOS）及全球變化分析、研究和培訓(xùn)系統(tǒng)（START）等。 ）及全球變化分析、研究和培訓(xùn)系統(tǒng)（ ）

1988年， 中國科學(xué)院實(shí)施并建成了中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò) （ 英文 年 中國科學(xué)院實(shí)施并建成了中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（ 名稱為China Ecosystem Research Network，縮寫為 名稱為 ，縮寫為CERN）。 ） 2001年底，中國地震局建成并開始運(yùn)行中國地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 年底，中國地震局建成并開始運(yùn)行中國地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 年底 絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，采用3S技術(shù) 技術(shù)（ 絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，采用 技術(shù)（全球衛(wèi)星定位 系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS以及高精度遙感 ）、信息的衛(wèi)星頻道無 、地理信息系統(tǒng) 以及高精度遙感RS） 系統(tǒng) 以及高精度遙感 線傳輸技術(shù)以及具有高度自動(dòng)化的地質(zhì)災(zāi)害決策支持系統(tǒng)， 線傳輸技術(shù)以及具有高度自動(dòng)化的地質(zhì)災(zāi)害決策支持系統(tǒng)，建立了較為 完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。 完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。 在我國局部地區(qū)（如香港）和一些發(fā)達(dá)國家 如美國 如美國)， 在我國局部地區(qū)（如香港）和一些發(fā)達(dá)國家(如美國 ，已建立了較為完 善的地質(zhì)災(zāi)害安全管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)， 善的地質(zhì)災(zāi)害安全管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，將地質(zhì)災(zāi)害防治與土地資 源的合理利用、城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地協(xié)調(diào)起來， 源的合理利用、城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)效益的角度進(jìn)行 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將地質(zhì)災(zāi)害的基本數(shù)據(jù)和基本圖件上網(wǎng)公布， 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將地質(zhì)災(zāi)害的基本數(shù)據(jù)和基本圖件上網(wǎng)公布，實(shí)現(xiàn) 真正意義上的資源共享。 真正意義上的資源共享。

2001年底 ， 中國地震局建成并開始運(yùn)行中國地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān) 年底， 年底 測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 測(cè)網(wǎng)絡(luò)。中國地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要針對(duì)我國地震多發(fā) 的特點(diǎn)， 的特點(diǎn)，為減輕地震對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的重大 損失而建設(shè)的科學(xué)研究設(shè)施。該網(wǎng)絡(luò)主要包括基準(zhǔn)網(wǎng)（ 個(gè) 損失而建設(shè)的科學(xué)研究設(shè)施。該網(wǎng)絡(luò)主要包括基準(zhǔn)網(wǎng)（25個(gè) GPS連續(xù)觀測(cè)站）、基本網(wǎng)（56個(gè)GPS定期復(fù)測(cè)站）、區(qū)域 連續(xù)觀測(cè)站） 基本網(wǎng)（ 個(gè) 定期復(fù)測(cè)站） 連續(xù)觀測(cè)站 定期復(fù)測(cè)站 不定期復(fù)測(cè)站） 網(wǎng)（1000個(gè)GPS不定期復(fù)測(cè)站）和數(shù)據(jù)傳輸與處理系統(tǒng)組成。 個(gè) 不定期復(fù)測(cè)站 和數(shù)據(jù)傳輸與處理系統(tǒng)組成。 網(wǎng)絡(luò)工程可對(duì)基準(zhǔn)站之間每年2mm的位移變化進(jìn)行監(jiān)測(cè) ， 的位移變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 網(wǎng)絡(luò)工程可對(duì)基準(zhǔn)站之間每年 的位移變化進(jìn)行監(jiān)測(cè) 也可對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域內(nèi)1000km內(nèi)3mm的距離變化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)， 內(nèi) 的距離變化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)， 也可對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域內(nèi) 的距離變化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 從而科學(xué)地判斷地震活動(dòng)趨勢(shì)。 從而科學(xué)地判斷地震活動(dòng)趨勢(shì)。

4 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的目標(biāo)與任務(wù)
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)是手段， 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)是手段 ， 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警減災(zāi)才是目 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警計(jì)劃是一種長(zhǎng)期的、持續(xù)的、 的 。 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警計(jì)劃是一種長(zhǎng)期的 、 持續(xù)的 、 跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作， 跟蹤式的 、 深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作 ， 而不 是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng)。 是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng)。 為了滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效減災(zāi)的要求， 為了滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效減災(zāi)的要求， 中國地 質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)從管理型 開始 逐步向管 質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)從 管理型開始 ， 逐步向 管 管理型 開始， 要素混合型過度 理 ——要素混合型 過度 ， 最終建成科學(xué)合理的與國際 要素混合型 過度， 接軌的要素混合型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系。 接軌的要素混合型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系。

4.1 基本目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系建設(shè)的目的是， 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系建設(shè)的目的是，為國家層次宏 觀調(diào)控或指導(dǎo)國土資源開發(fā)與整治提供依據(jù)； 觀調(diào)控或指導(dǎo)國土資源開發(fā)與整治提供依據(jù)；從地質(zhì)環(huán)境可持 續(xù)開發(fā)利用角度提出地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略建議； 續(xù)開發(fā)利用角度提出地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略建議；為改良人居環(huán)境提供 咨詢；為所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。 咨詢；為所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。在基本掌握全 國地質(zhì)災(zāi)害分布狀況與危害程度的基礎(chǔ)上， 國地質(zhì)災(zāi)害分布狀況與危害程度的基礎(chǔ)上，建立并逐步完善能 夠監(jiān)控地質(zhì)環(huán)境變化的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系。 夠監(jiān)控地質(zhì)環(huán)境變化的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系。 2002年，對(duì)全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面啟動(dòng)地 年 對(duì)全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃， 質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，開始分期分批逐步建立中國地質(zhì)災(zāi) 質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃， 害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。 害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。

2003—2005年，建成中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系。完成受地質(zhì)災(zāi) 年 建成中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系。 害威脅的主要村鎮(zhèn)干部群眾的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)工作，建立鄉(xiāng)村群測(cè)群防體系 害威脅的主要村鎮(zhèn)干部群眾的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)工作， 奠定基礎(chǔ)；有效控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；有計(jì)劃地在重點(diǎn)城市、 奠定基礎(chǔ)； 有效控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生 ；有計(jì)劃地在重點(diǎn)城市 、重 要經(jīng)濟(jì)區(qū)、 國家重大工程區(qū)部署群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)； 要經(jīng)濟(jì)區(qū) 、 國家重大工程區(qū)部署群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ； 完成省 級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)， （市、區(qū)） 級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè) ，實(shí)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi) 害監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布；實(shí)行汛期定時(shí)重點(diǎn)地區(qū)、 害監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布；實(shí)行汛期定時(shí)重點(diǎn)地區(qū)、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) 公告。 公告。 2006—2010年，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理職能全面到位，逐步納入科學(xué) 年 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理職能全面到位， 規(guī)范化和法制化的軌道；完善群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)， 化、規(guī)范化和法制化的軌道；完善群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò) ，建 立一批不同類型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)（ 立一批不同類型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)（點(diǎn) ）。完成縣一級(jí)全國地質(zhì)災(zāi) 害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)， 害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)上實(shí) 時(shí)發(fā)布。 時(shí)發(fā)布。

4.2 建設(shè)原則
在技術(shù)上要目標(biāo)明確、 方法科學(xué)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、 儀器先進(jìn)、 在技術(shù)上要目標(biāo)明確 、 方法科學(xué) 、 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 、 儀器先進(jìn) 、 管理到位和突出重點(diǎn)。 管理到位和突出重點(diǎn)。 4.2.1 監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)的基本原則是： 監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)的基本原則是： 區(qū)域展開；重點(diǎn)突破；統(tǒng)籌規(guī)劃；分步實(shí)施” 因此， “ 區(qū)域展開 ；重點(diǎn)突破；統(tǒng)籌規(guī)劃； 分步實(shí)施” 。 因此 ， 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃立足于： 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃立足于： （1）明顯減輕公民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； ）明顯減輕公民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； （2）服務(wù)于地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用； ）服務(wù)于地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用； （3）立足于長(zhǎng)期、大尺度可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行。 ）立足于長(zhǎng)期、大尺度可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行。

4.2.2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)的部署重點(diǎn)： 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)的部署重點(diǎn)：
（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件落后的山地民居地區(qū)，以保護(hù)公民生命 、財(cái)產(chǎn)為 ） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件落后的山地民居地區(qū)，以保護(hù)公民生命、 主要目的，以推行群測(cè)群防體制為主要手段； 主要目的，以推行群測(cè)群防體制為主要手段； （2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，地質(zhì)環(huán)境條件較復(fù)雜 ，以保護(hù)公民生命、 ） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，地質(zhì)環(huán)境條件較復(fù)雜，以保護(hù)公民生命、 財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境為主要目的，以建立監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)為主要手段； 財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境為主要目的，以建立監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)為主要手段； （3）重大資源或能源工程建設(shè)或運(yùn)營地區(qū)，以跟蹤監(jiān)測(cè)地質(zhì)環(huán)境變 ） 重大資源或能源工程建設(shè)或運(yùn)營地區(qū)， 適時(shí)為工程建設(shè)和運(yùn)營安全決策提供依據(jù)； 化，適時(shí)為工程建設(shè)和運(yùn)營安全決策提供依據(jù)； （4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較發(fā)達(dá)，地質(zhì)環(huán)境條件較簡(jiǎn)單，以保護(hù)公共設(shè)施 ） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較發(fā)達(dá)，地質(zhì)環(huán)境條件較簡(jiǎn)單， 和生存環(huán)境為主要目的，以建立區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)為主要手段。 和生存環(huán)境為主要目的，以建立區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)為主要手段。 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)成為上連中國氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)， 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)成為上連中國氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，下接中國地 殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，成為與公民生存與發(fā)展關(guān)系最密切的公益網(wǎng)。 殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，成為與公民生存與發(fā)展關(guān)系最密切的公益網(wǎng)。

4.3 技術(shù)要求
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分為時(shí)間預(yù)警和空間預(yù)警兩種類型。 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分為時(shí)間預(yù)警和空間預(yù)警兩種類型�？臻g預(yù)警是指在 一定條件下（ 一定條件下（ 如根據(jù)長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)） 如根據(jù)長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)），比較明確地劃定一定時(shí)間內(nèi)地質(zhì)災(zāi) 害將要發(fā)生的地域或地點(diǎn)；時(shí)間預(yù)警是在空間預(yù)警的基礎(chǔ)上， 害將要發(fā)生的地域或地點(diǎn)；時(shí)間預(yù)警是在空間預(yù)警的基礎(chǔ)上，針對(duì)某一具體 地域或地點(diǎn)（單體） 地域或地點(diǎn)（單體），給出地質(zhì)災(zāi)害在某一時(shí)段內(nèi)或某一時(shí)刻將要發(fā)生的可 能性大小。因此，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)： 能性大小。因此，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)： （ 1）監(jiān)測(cè)網(wǎng)的整體性和總體目標(biāo) ，， 直接服務(wù)于解決社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 ） 監(jiān)測(cè)網(wǎng)的整體性和總體目標(biāo)，直接服務(wù)于解決社會(huì)、 資源開發(fā)及環(huán)境利用方面的問題； 資源開發(fā)及環(huán)境利用方面的問題； （2）觀測(cè)儀器 、設(shè)備和觀測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)化， 以便取得可以互比的數(shù)據(jù) ； ）觀測(cè)儀器、設(shè)備和觀測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)化，以便取得可以互比的數(shù)據(jù)； （3）數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)的綜合分析 ； ）數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)的綜合分析； （4）多學(xué)科參與，按統(tǒng)一的目標(biāo)和方法進(jìn)行 ，多個(gè)站點(diǎn)構(gòu)成實(shí)體網(wǎng)絡(luò) ； ）多學(xué)科參與，按統(tǒng)一的目標(biāo)和方法進(jìn)行，多個(gè)站點(diǎn)構(gòu)成實(shí)體網(wǎng)絡(luò)； （5）監(jiān)測(cè)預(yù)警人員的相互溝通，與社會(huì)需求的溝通互饋。 ）監(jiān)測(cè)預(yù)警人員的相互溝通，與社會(huì)需求的溝通互饋。

4.4 工作任務(wù)
中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要任務(wù)是： 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要任務(wù)是： （1）查清全國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況，全面深入研究我國主要地質(zhì)災(zāi)害類型 ）查清全國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況， 發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境，研究全國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃， 發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境，研究全國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃， 為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)奠定科學(xué)基礎(chǔ)； 為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)奠定科學(xué)基礎(chǔ)； （2）開展中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)劃研究，分析中國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的自 ）開展中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)劃研究， 然因素和人為因素， 然因素和人為因素，有針對(duì)性地分期分批建立單因素或多因素地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) 預(yù)警系統(tǒng)； 預(yù)警系統(tǒng)； （3）建全完善各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)； ）建全完善各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)； （4）針對(duì)不同種類的地質(zhì)災(zāi)害，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用研究，促 ）針對(duì)不同種類的地質(zhì)災(zāi)害，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用研究， 進(jìn)引進(jìn)、創(chuàng)新與應(yīng)用相結(jié)合； 進(jìn)引進(jìn)、創(chuàng)新與應(yīng)用相結(jié)合； （ 5）結(jié)合國土整治 ， 在公民聚居區(qū) 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和典型地區(qū) （ 西南巖 ） 結(jié)合國土整治，在公民聚居區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和典型地區(qū)（ 溶石山地區(qū)、川滇構(gòu)造活動(dòng)地區(qū)、大江大河沖積平原地區(qū)）實(shí)施突發(fā)性（ 溶石山地區(qū)、川滇構(gòu)造活動(dòng)地區(qū)、大江大河沖積平原地區(qū)）實(shí)施突發(fā)性（滑 坡、崩塌、泥石流、地面塌陷）或緩變性（地面沉降、地裂縫）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān) 崩塌、泥石流、地面塌陷）或緩變性（地面沉降、地裂縫） 測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)與示范區(qū)工程建設(shè)，為全國性防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)范例； 測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)與示范區(qū)工程建設(shè)，為全國性防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)范例；

（6）結(jié)合國家重大工程建設(shè)，針對(duì)不同類型工程可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的 ）結(jié)合國家重大工程建設(shè)， 不同特點(diǎn)，配合相關(guān)行業(yè)建立專門的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，如礦山工程、 不同特點(diǎn)，配合相關(guān)行業(yè)建立專門的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，如礦山工程、 水利工程和重要交通工程等； 水利工程和重要交通工程等； （7）建設(shè)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，建立及時(shí)更新完善機(jī)制， ）建設(shè)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，建立及時(shí)更新完善機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息的網(wǎng)上發(fā)布和資源共享； 實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息的網(wǎng)上發(fā)布和資源共享； （8）開展不同類型地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警區(qū)劃方法和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論研究； ）開展不同類型地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警區(qū)劃方法和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論研究； 9）編制發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)規(guī)程體系，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作， （9）編制發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)規(guī)程體系，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，按統(tǒng) 一的規(guī)程對(duì)主要地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行監(jiān)測(cè)； 一的規(guī)程對(duì)主要地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行監(jiān)測(cè)； （10）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證與管理體制，規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人 ）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證與管理體制，規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、 員的行為； 員的行為； （11）積極參與國際合作，建立橫向交流與對(duì)比研究機(jī)制； ）積極參與國際合作，建立橫向交流與對(duì)比研究機(jī)制； （12）積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警成果直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng) ）積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警成果直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用。 生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用。

4.5 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程的成功實(shí)施需要長(zhǎng)期、系統(tǒng)、規(guī)范、 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程的成功實(shí)施需要長(zhǎng)期、系統(tǒng)、規(guī)范、完 準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用計(jì)算機(jī)處理技術(shù)完成地質(zhì)災(zāi)害及其 環(huán)境信息的動(dòng)態(tài)、多維、多因子采集和多層次多功能的分析。 環(huán)境信息的動(dòng)態(tài)、多維、多因子采集和多層次多功能的分析。 針對(duì)主要災(zāi)種開展： 針對(duì)主要災(zāi)種開展： （1）詳實(shí)的地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資料； ）詳實(shí)的地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資料； （2）區(qū)域地質(zhì)環(huán)境背景控制監(jiān)測(cè)網(wǎng) ）區(qū)域地質(zhì)環(huán)境背景控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)GPS監(jiān)測(cè)或大地水準(zhǔn)監(jiān) 監(jiān)測(cè)或大地水準(zhǔn)監(jiān) 測(cè)； （3）地質(zhì)災(zāi)害體內(nèi)地下水位動(dòng)態(tài)、孔隙水壓力和非飽和帶 ）地質(zhì)災(zāi)害體內(nèi)地下水位動(dòng)態(tài)、 的含水狀態(tài)（基質(zhì)吸力）監(jiān)測(cè)； 的含水狀態(tài)（基質(zhì)吸力）監(jiān)測(cè)； （4）地表位移監(jiān)測(cè)：相對(duì)變形位移與絕對(duì)位移； ）地表位移監(jiān)測(cè)：相對(duì)變形位移與絕對(duì)位移；

（5）斜坡體深部位移監(jiān)測(cè)：鉆孔傾斜監(jiān)測(cè)； ）斜坡體深部位移監(jiān)測(cè)：鉆孔傾斜監(jiān)測(cè)； （6）氣象要素綜合監(jiān)測(cè)：降雨量、降雨強(qiáng)度(24h、1h、 ）氣象要素綜合監(jiān)測(cè)：降雨量、降雨強(qiáng)度 、 、 1/6h)、溫度、濕度、氣壓； 、溫度、濕度、氣壓； （7）降雨期斜坡面產(chǎn)流時(shí)間與斜坡表層巖土體滲透性能 ） 監(jiān)測(cè)； 監(jiān)測(cè)； （8）地表水體動(dòng)態(tài)與斜坡前緣穩(wěn)定性關(guān)系監(jiān)測(cè)； ）地表水體動(dòng)態(tài)與斜坡前緣穩(wěn)定性關(guān)系監(jiān)測(cè)； （9）巖土體動(dòng)態(tài)的物理化學(xué)與力學(xué)過程監(jiān)測(cè)：地電、地 ）巖土體動(dòng)態(tài)的物理化學(xué)與力學(xué)過程監(jiān)測(cè)：地電、 聲發(fā)射） 地磁、水化學(xué)和地應(yīng)力等； 聲（聲發(fā)射）、地磁、水化學(xué)和地應(yīng)力等； （10）第四紀(jì)堆積層的壓縮和分層沉降觀測(cè)； ）第四紀(jì)堆積層的壓縮和分層沉降觀測(cè)； （11）巖溶地區(qū)第四系陷落問題； ）巖溶地區(qū)第四系陷落問題； （12）群專結(jié)合的地面巡查制度。 ）群專結(jié)合的地面巡查制度。

5 監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)的構(gòu)成及職能
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)體系是由有資質(zhì) 的各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其管理的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)所 組成，包括： 組成，包括：
1個(gè)國家（一級(jí)）站； 個(gè)國家（一級(jí)） 個(gè)國家 約40個(gè)省級(jí)（二級(jí)）站； 個(gè)省級(jí)（二級(jí)） 個(gè)省級(jí) 700個(gè)縣級(jí)（三級(jí)）站； 個(gè)縣級(jí)（三級(jí)） 個(gè)縣級(jí) 約一萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測(cè)群防（四級(jí)） 約一萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測(cè)群防（四級(jí)）站； 若干新理論、新方法或新技術(shù)監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)（ 若干新理論、新方法或新技術(shù)監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)（點(diǎn)）（圖1）。 ）

5.1 一級(jí)站（中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院）
（1）制訂全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警規(guī)劃和計(jì)劃； ）制訂全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警規(guī)劃和計(jì)劃； （2）負(fù)責(zé)大區(qū)協(xié)作中心站、重要工程專業(yè)中心站 ）負(fù)責(zé)大區(qū)協(xié)作中心站、 和各省級(jí)站的協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、成果交流、技術(shù)培訓(xùn) 和各省級(jí)站的協(xié)調(diào)、 技術(shù)指導(dǎo)、 成果交流、 和行業(yè)效益評(píng)比、新機(jī)構(gòu)認(rèn)證等； 和行業(yè)效益評(píng)比、新機(jī)構(gòu)認(rèn)證等； （3）組織匯交全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)資料， ）組織匯交全國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)資料， 進(jìn)行綜合分析和會(huì)商， 進(jìn)行綜合分析和會(huì)商 ， 編制全國地質(zhì)災(zāi)害狀況和發(fā)展 態(tài)勢(shì)報(bào)告， 態(tài)勢(shì)報(bào)告 ， 定期向國家提交科學(xué)分析報(bào)告和地質(zhì)環(huán)境 狀況報(bào)告； 狀況報(bào)告；

（4）以典型地區(qū)為試驗(yàn)區(qū)或試驗(yàn)點(diǎn)組織開展地質(zhì)災(zāi)害 ） 監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)新方法探索研究； 監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)新方法探索研究； （ 5） 組織協(xié)調(diào)跨省區(qū)或跨流域地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查或 ） 研究項(xiàng)目； 研究項(xiàng)目； （ 6） 組織制訂或修訂國家地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)預(yù)警 ） 技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （ 7） 受國家或行業(yè)委托 ， 組織承擔(dān)重大工程地質(zhì)災(zāi) ） 受國家或行業(yè)委托， 害危險(xiǎn)性評(píng)估、技術(shù)咨詢或?yàn)?zāi)害責(zé)任的技術(shù)仲裁。 害危險(xiǎn)性評(píng)估、技術(shù)咨詢或?yàn)?zāi)害責(zé)任的技術(shù)仲裁。

5.2 二級(jí)站 （大區(qū)協(xié)作站、專業(yè)預(yù)警站和省級(jí)地質(zhì)環(huán) 境監(jiān)測(cè)總站）
二級(jí)站包括大區(qū)協(xié)作中心站、 二級(jí)站包括大區(qū)協(xié)作中心站、重要工程區(qū)專業(yè)中 心站和31個(gè)省（ 自治區(qū)、直轄市） 心站和 個(gè)省（自治區(qū) 、 直轄市 ） 級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總 個(gè)省 其職能參照一級(jí)站（中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院） 站 ， 其職能參照一級(jí)站 （ 中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 ） ， 結(jié) 合自己的的職責(zé)特點(diǎn)具體管理轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) 預(yù)警業(yè)務(wù)； 預(yù)警業(yè)務(wù)；

大區(qū)協(xié)作中心站一般不作為實(shí)體運(yùn)行， 大區(qū)協(xié)作中心站一般不作為實(shí)體運(yùn)行，而是掛靠本大 區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、典型和技術(shù)力量較雄厚的�。ㄗ灾螀^(qū)、 區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、典型和技術(shù)力量較雄厚的省（自治區(qū)、 直轄市）級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站， 直轄市）級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，具體負(fù)責(zé)本大區(qū)共性問題 的技術(shù)協(xié)調(diào)和會(huì)商（初步考慮全國劃分為 個(gè)大區(qū) 設(shè)立7 個(gè)大區(qū)， 的技術(shù)協(xié)調(diào)和會(huì)商（初步考慮全國劃分為7個(gè)大區(qū)，設(shè)立 個(gè)大區(qū)協(xié)作中心站）。 個(gè)大區(qū)協(xié)作中心站）。

重要工程區(qū)專業(yè)中心站一般是跨省區(qū)的技術(shù)實(shí)體， 重要工程區(qū)專業(yè)中心站一般是跨省區(qū)的技術(shù)實(shí)體，直 屬于一級(jí)站管理，同時(shí)與相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市） 屬于一級(jí)站管理，同時(shí)與相關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)地 質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站協(xié)調(diào)工作（ 質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站協(xié)調(diào)工作（如三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)中心 站）。

5.3 三級(jí)站（縣級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站）
負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)（ 村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任制， 負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任制，維護(hù)保障 國家或省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)點(diǎn)的正常運(yùn)行， 國家或省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)點(diǎn)的正常運(yùn)行，及時(shí)提交本 縣域地質(zhì)災(zāi)害狀況報(bào)告。 縣域地質(zhì)災(zāi)害狀況報(bào)告。 市（州）級(jí)國土部門地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)科具體協(xié)調(diào)省級(jí)地質(zhì)環(huán) 境監(jiān)測(cè)總站）和縣級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作聯(lián)系， 境監(jiān)測(cè)總站）和縣級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作聯(lián)系，并為典型地 區(qū)為試驗(yàn)區(qū)或試驗(yàn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)新方法探索研究提供保障。 區(qū)為試驗(yàn)區(qū)或試驗(yàn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)新方法探索研究提供保障。

5.4 四級(jí)站（鄉(xiāng)村群測(cè)群防協(xié)作點(diǎn)網(wǎng)）
根據(jù)群測(cè)群防要求，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)， 根據(jù)群測(cè)群防要求，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)， 落實(shí)及時(shí)報(bào)告和必要時(shí)的緊急預(yù)警制度。

盤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班

5.5 行業(yè)監(jiān)測(cè)站
水利、鐵道、地震、中國科學(xué)院、林業(yè)、環(huán)保和地方等部 水利、鐵道、 地震、 中國科學(xué)院、 林業(yè)、 門的相關(guān)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在技術(shù)上是中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)的有 機(jī)構(gòu)成部分或有效補(bǔ)充， 機(jī)構(gòu)成部分或有效補(bǔ)充，在運(yùn)行機(jī)制上是業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合 單位。 單位。

5.6 監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)（點(diǎn)）
為推廣研究新技術(shù)、 為推廣研究新技術(shù) 、 新方法或新理論而由國家站 或省級(jí)站開展的專門的試驗(yàn)預(yù)警研究基地。 或省級(jí)站開展的專門的試驗(yàn)預(yù)警研究基地。

USGS REAL-TIME LANDSLIDE MONITORING

圖1 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)構(gòu)成
Fig.1 A monitoring/warning station-nets system on geo-hazards of China stationgeo-

中 國 地 質(zhì) 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 院

大區(qū)中心站； a. 7大區(qū)中心站； b. 31 省 （ 區(qū) 、 直 轄 市 ） 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 站； 業(yè)務(wù)指導(dǎo) c. 若干重要地區(qū)專業(yè) 監(jiān)測(cè)預(yù)警中心站 協(xié) 作 配 合 中央或地方產(chǎn)業(yè) 部門監(jiān)測(cè)預(yù)警站 （水利、鐵道、 環(huán)保、地震、國 家或地方科研部 門所屬） 門所屬） 研 究

縣（區(qū)）級(jí) 地質(zhì)環(huán)境監(jiān) 測(cè)站
業(yè)務(wù)指導(dǎo)

指 導(dǎo)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群 測(cè)群防協(xié)作 點(diǎn)（村）網(wǎng)

管 理

國家或省屬若干 監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)研 究或示范區(qū)（點(diǎn) 究或示范區(qū)（ ）

6 監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)的科學(xué)技術(shù)支撐
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施的技術(shù)支撐研究是逐步提高地質(zhì) 災(zāi)害監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、發(fā)布等水平， 災(zāi)害監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)采集、 傳輸 、 處理、發(fā)布等水平， 是更好地 完成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作所必須的。 完成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作所必須的。 專項(xiàng)科學(xué)研究考慮的 基本出發(fā)點(diǎn)： 基本出發(fā)點(diǎn)： （1）原創(chuàng)性、典型性； ）原創(chuàng)性、典型性； （2）持續(xù)發(fā)展與推廣指導(dǎo)性； ）持續(xù)發(fā)展與推廣指導(dǎo)性； （3）時(shí)間和空間預(yù)警的高精度； ）時(shí)間和空間預(yù)警的高精度； （4）重點(diǎn)工程、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)或特殊地區(qū)的針對(duì)性； ）重點(diǎn)工程、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)或特殊地區(qū)的針對(duì)性； （5）能避免或減少資金浪費(fèi)； ）能避免或減少資金浪費(fèi)； （6）便于國際合作與交流。 ）便于國際合作與交流。

中國地域廣大，不同地區(qū)存在著巨大的差異性， 中國地域廣大，不同地區(qū)存在著巨大的差異性，同一地區(qū) 內(nèi)也存在著地質(zhì)環(huán)境演變的不同階段性。 內(nèi)也存在著地質(zhì)環(huán)境演變的不同階段性。不同地質(zhì)環(huán)境類型區(qū) 監(jiān)測(cè)站的建設(shè)布局、監(jiān)測(cè)特點(diǎn)和任務(wù)（監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、 監(jiān)測(cè)站的建設(shè)布局、監(jiān)測(cè)特點(diǎn)和任務(wù)（監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、 監(jiān)測(cè)方法）是不同的。因此， 監(jiān)測(cè)方法）是不同的。因此，深入全面認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域性規(guī) 律和成生環(huán)境，并進(jìn)行科學(xué)的區(qū)劃后， 律和成生環(huán)境，并進(jìn)行科學(xué)的區(qū)劃后，才能有效地開展地質(zhì)災(zāi) 害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，分級(jí)、分階段布設(shè)或優(yōu)化監(jiān)測(cè)工作， 害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，分級(jí)、分階段布設(shè)或優(yōu)化監(jiān)測(cè)工作，分階段 分層次進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警乃至預(yù)報(bào)。 分層次進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警乃至預(yù)報(bào)。

項(xiàng)目一（Z1） 項(xiàng)目一（Z1） 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)劃研究
中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)劃研究是為分區(qū)預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。 中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)劃研究是為分區(qū)預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。 以全國性分水嶺或雪線為界，初步考慮七大區(qū)作為一級(jí)區(qū)，考慮 以全國性分水嶺或雪線為界，初步考慮七大區(qū)作為一級(jí)區(qū)， 長(zhǎng)時(shí)間周期、大空間尺度的初步分區(qū)是： 長(zhǎng)時(shí)間周期、大空間尺度的初步分區(qū)是： Ⅰ 東北山地平原區(qū)； 東北山地平原區(qū)； 華北平原區(qū)； Ⅱ 華北平原區(qū)； 東南丘陵區(qū)； Ⅲ 東南丘陵區(qū)； 西南中高山區(qū)； Ⅳ 西南中高山區(qū)； 黃土高原區(qū)； Ⅴ 黃土高原區(qū)； Ⅵ 北方干旱沙漠區(qū)； 北方干旱沙漠區(qū)； 青藏高原區(qū)。 Ⅶ 青藏高原區(qū)。

Ⅰ—東北山地平原區(qū)；Ⅱ—華北平原區(qū)；Ⅲ—東南丘陵區(qū)；Ⅳ—西南中高山區(qū)； Ⅴ—黃土高原區(qū)；Ⅵ—北方干旱沙漠區(qū)；Ⅶ—青藏高原區(qū)

項(xiàng)目二（Z2） 項(xiàng)目二（Z2） 典型地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
結(jié)合國土整治規(guī)劃和資源能源開發(fā)或交通工程效應(yīng)典型地區(qū)， 結(jié)合國土整治規(guī)劃和資源能源開發(fā)或交通工程效應(yīng)典型地區(qū)，工程效 應(yīng)是指脆弱地質(zhì)環(huán)境在人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作用下易于發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的特性。 應(yīng)是指脆弱地質(zhì)環(huán)境在人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作用下易于發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的特性。 Z2.1 黃土地區(qū)滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū) Z2.2 西南地區(qū)滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū) Z2.3 東南沿�；履嗍鞅O(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū) Z2.4 東北南部滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)區(qū) Z2.5 巖溶石山地區(qū)石漠化（水蝕作用）監(jiān)測(cè)預(yù)警研究 巖溶石山地區(qū)石漠化（水蝕作用） Z2.6 大江大河流域開發(fā)工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害效應(yīng)監(jiān)測(cè)研究 Z2.7 寒區(qū)旱區(qū)線狀工程開挖效應(yīng)（西氣東輸、青藏鐵路）監(jiān)測(cè)研究 寒區(qū)旱區(qū)線狀工程開挖效應(yīng)（西氣東輸、青藏鐵路） Z2.8 采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警 Z2.9 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型地面沉降監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策支持系統(tǒng)建設(shè) Z2.10 平原區(qū)或山間盆地地裂縫監(jiān)測(cè)預(yù)警

項(xiàng)目三（Z3） 監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)應(yīng)用研究
Z3.1 中國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS） 中國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ ） Z3.2 衛(wèi)星掃描遙感技術(shù)系統(tǒng)（RS） 衛(wèi)星掃描遙感技術(shù)系統(tǒng)（ ） Z3.3 巖土破裂或位移的電脈沖反應(yīng)技術(shù) Z3.4 復(fù)雜環(huán)境實(shí)用監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

項(xiàng)目四（Z4） 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫與分析建模
Z4.1 基于 基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)信息集成、管理與分析決策支持系統(tǒng) 的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)信息集成、 的地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)信息集成 Z4.2 “3S”支持下的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型 支持下的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型

項(xiàng)目五（Z5） 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
Z5.1 崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程體系； 崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程體系； Z5.2 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系； 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系； Z5.3 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)方法操作規(guī)程體系（如GPS、RS、鉆孔傾斜儀、孔隙 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)方法操作規(guī)程體系（ 、 、鉆孔傾斜儀、 水壓力計(jì)等） 水壓力計(jì)等）； Z5.4 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)信息時(shí)空分析基本要求。 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)信息時(shí)空分析基本要求。

7 監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)的運(yùn)行管理
建立公眾報(bào)告與專業(yè)人員監(jiān)測(cè)研究相結(jié)合的工作 體制，建立包括鄉(xiāng)村群測(cè)點(diǎn)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)站、 體制 ， 建立包括鄉(xiāng)村群測(cè)點(diǎn) 、 縣級(jí)監(jiān)測(cè)站 、 重點(diǎn)地區(qū) 監(jiān)測(cè)預(yù)警研究中心、 監(jiān)測(cè)預(yù)警研究中心 、 省級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和國家地 質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（預(yù)警研究中心） 質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站 （ 預(yù)警研究中心 ） 等構(gòu)成的運(yùn)行管理 體系�？h級(jí)監(jiān)測(cè)站具體負(fù)責(zé)縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 體系 。 縣級(jí)監(jiān)測(cè)站具體負(fù)責(zé)縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 村 、 組居民 點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、 點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作 ， 進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) 、 監(jiān)督管 理和現(xiàn)場(chǎng)核查工作。 理和現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

7.1 基本要求
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)有效運(yùn)行的基本前提是： 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)有效運(yùn)行的基本前提是： （1） 國家應(yīng)組織開展基礎(chǔ)性研究、國家范圍圈定危險(xiǎn)區(qū)研究、履行合作計(jì) ） 國家應(yīng)組織開展基礎(chǔ)性研究、國家范圍圈定危險(xiǎn)區(qū)研究、 劃；（2）省級(jí)政府負(fù)責(zé)省域范圍圈定危險(xiǎn)區(qū)研究、土地開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目審 ）省級(jí)政府負(fù)責(zé)省域范圍圈定危險(xiǎn)區(qū)研究、土地開發(fā)規(guī)劃、 各級(jí)法律法規(guī)、減災(zāi)計(jì)劃和效果； 自治州） 核、各級(jí)法律法規(guī)、減災(zāi)計(jì)劃和效果；（3）市（自治州）政府區(qū)域范圍圈 ） 定危險(xiǎn)區(qū)研究、土地開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目審核； 定危險(xiǎn)區(qū)研究、土地開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目審核；（4）縣級(jí)政府本地范圍圈定危 ） 險(xiǎn)區(qū)研究、土地開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目審核、各級(jí)法規(guī)和山地開發(fā)法令、 險(xiǎn)區(qū)研究、土地開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目審核、各級(jí)法規(guī)和山地開發(fā)法令、減災(zāi)計(jì)劃 和效果； 職能管理到位及私人業(yè)主項(xiàng)目的安排設(shè)計(jì)、 和效果；（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能管理到位及私人業(yè)主項(xiàng)目的安排設(shè)計(jì)、山坡的 ） 工程治理。 工程治理。 管理相結(jié)合的組織體系； （1）建立統(tǒng)一管理與分級(jí)（國家、省、市、縣）管理相結(jié)合的組織體系； ）建立統(tǒng)一管理與分級(jí)（國家、 （2）技術(shù)業(yè)務(wù)上統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一要求的監(jiān)測(cè)體系； ）技術(shù)業(yè)務(wù)上統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一要求的監(jiān)測(cè)體系； （3）做好群測(cè)群防的技術(shù)指導(dǎo)工作，建立群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系； ）做好群測(cè)群防的技術(shù)指導(dǎo)工作，建立群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系； （4）提高監(jiān)測(cè)工作公眾參與程度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。 ）提高監(jiān)測(cè)工作公眾參與程度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。

7.2 組織管理和運(yùn)行制度體系
（1）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例； ）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例； （2）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息匯交制度與技術(shù)要求； ）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息匯交制度與技術(shù)要求； （ 3）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性劃定 、 趨勢(shì)預(yù)測(cè) 、 預(yù)報(bào)方案和應(yīng)急防治 ） 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性劃定、 趨勢(shì)預(yù)測(cè)、 方案制定與發(fā)布要求； 方案制定與發(fā)布要求； （4）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公告或公報(bào)編制要求； ）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公告或公報(bào)編制要求； （5）地質(zhì)災(zāi)害減輕的科學(xué)知識(shí)普及制度； ）地質(zhì)災(zāi)害減輕的科學(xué)知識(shí)普及制度； （6）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和交流協(xié)作網(wǎng)制度 ） （7）監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)運(yùn)行與協(xié)作科學(xué)技術(shù)委員會(huì)議制度； ）監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)運(yùn)行與協(xié)作科學(xué)技術(shù)委員會(huì)議制度； （8）與其他行業(yè)公益網(wǎng)的定期交流機(jī)制； ）與其他行業(yè)公益網(wǎng)的定期交流機(jī)制； （9）國際或地區(qū)交流計(jì)劃。 ）國際或地區(qū)交流計(jì)劃。

8 結(jié) 語
我國的省級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代 建立的，工作重點(diǎn)主要局限于地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)， 建立的 ， 工作重點(diǎn)主要局限于地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè) ， 對(duì)地 質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警尚比較薄弱， 質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警尚比較薄弱 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足為社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段工程建設(shè)和公民安居服務(wù)的要求， 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段工程建設(shè)和公民安居服務(wù)的要求， 且已有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在工作觀念、人才構(gòu)成、 且已有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在工作觀念 、 人才構(gòu)成 、 儀器裝備和 管理形式等方面急需改革、改造或改進(jìn)。 管理形式等方面急需改革 、 改造或改進(jìn) 。 希望本文能 夠?qū)ν七M(jìn)該領(lǐng)域的工作有所助益。 夠?qū)ν七M(jìn)該領(lǐng)域的工作有所助益。



  本文關(guān)鍵詞：中國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)建設(shè)構(gòu)想，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。