本文關(guān)鍵詞：電子政務(wù)信息資源整合問題分析與策略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《東北師范大學(xué)》 2012年

電子政務(wù)信息資源整合問題分析與策略研究

張?zhí)礻?  

【摘要】：構(gòu)建電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)和信息革命帶來的新的行政實踐，其最早提出于1993年9月美國倡導(dǎo)實施的“信息高速公路計劃”，目的是檢視美國政府在管理和服務(wù)提供方面存在的弊端。此后，各國紛紛提出采用這一方式，并把電子政務(wù)建設(shè)作為競相采用的一種新的管理模式，并“已成為政府結(jié)構(gòu)的一個新的組成部分”[1]。而電子政務(wù)發(fā)展到一定階段和規(guī)模必然遭遇一系列棘手的、短時間內(nèi)難以克服的新問題、新情況，“信息孤島”現(xiàn)象正是電子政務(wù)信息資源整合階段面臨的突出問題，正確分析、研究、解決這一問題是電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，要切實解決“信息孤島”這一問題，實現(xiàn)全方位、一體化的政務(wù)協(xié)同辦公和一站式服務(wù)目標(biāo)，政府還有很長的路要走，在發(fā)展規(guī)劃的過程中時常因缺乏科學(xué)、先進(jìn)的理論指導(dǎo)而遭遇諸多瓶頸。為突破這些瓶頸，進(jìn)行電子政務(wù)信息資源整合的研究無疑具有重要的理論意義和實踐價值。雖然，國外一些學(xué)者對此做了較為全面的分析和研究，在理論體系方面漸成規(guī)模，但如何有效地與我國政府信息化的實踐相結(jié)合亟需科學(xué)的理論指導(dǎo)。為此，總結(jié)歸納并系統(tǒng)梳理國內(nèi)外電子政務(wù)信息資源整合理論并提出適合我國國情的對策和方法顯然是十分必要的。論文引言簡述了信息資源整合的時代背景、歷史淵源及現(xiàn)實問題，引出政務(wù)信息資源整合這一核心命題。除引言外還，論文還分為四個部分。 第一部分是說明對政務(wù)信息資源的理解。論文首先辨析了信息、信息資源和政務(wù)信息資源三者之間的區(qū)別，提出政務(wù)信息資源是指政府中與信息采集能力、信息處理能力、信息利用能力以及信息交流能力有關(guān)的一切資源；并從政務(wù)信息性質(zhì)的不同，概況了政務(wù)信息資源的內(nèi)容和分類。在對政務(wù)信息資源內(nèi)涵和外延概述后，本文從電子政務(wù)定義入手，分析和概況了國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展的特點，主要是說明國外電子政務(wù)發(fā)達(dá)國家在實踐中的經(jīng)驗以及對我們的啟示。 第二部分闡釋了“信息孤島”這一現(xiàn)象的成因、危害和一般解決方案，并作為整篇論文的命題基礎(chǔ)。本文認(rèn)為，對“信息孤島”問題的分析，離不開對我國傳統(tǒng)行政管理體制和管理方式的考察，孤立的去看這一問題，甚至僅把“信息孤島”的成因歸結(jié)于技術(shù)問題是不準(zhǔn)確的。關(guān)于“信息孤島”的危害，從數(shù)據(jù)集成方面來看，它會導(dǎo)致信息的多向采集和重復(fù)輸入，影響數(shù)據(jù)的一致性和正確性；從系統(tǒng)應(yīng)用方面來看，“信息孤島”不能實現(xiàn)信息的及時共享和反饋，系統(tǒng)之間不能有效實現(xiàn)信息共享；從業(yè)務(wù)集成方面來看，，“信息孤島”無法有效提供跨部門、跨系統(tǒng)的綜合信息，各類數(shù)據(jù)不能形成有價值的信息；從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作方面來看，“信息孤島”使得政府與企業(yè)、公眾以及其他社會組織的溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)作均無法實現(xiàn)一體化集成。第三部分概述了電子政務(wù)信息資源整合的作用和條件。在概述電子政務(wù)信息資源整合定義的基礎(chǔ)上，提出電子政務(wù)信息資源整合在滿足用戶需求、資源共享等方面的作用，并結(jié)合信息時代來臨的背景和政府需求分析了電子政務(wù)信息資源整合的有利條件。首先，行政管理體制改革不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)關(guān)系更加明確，這是電子政務(wù)信息資源整合深入推行的最主要的動力源泉。其次，信息技術(shù)的不斷發(fā)展極大地影響了政府運行的組織和方式，資源管理成為政府管理中最核心的部分，這是電子政務(wù)信息資源整合的外部環(huán)境因素。 在論文最后部分，首先概述了國外在電子政務(wù)信息資源整合中的理論研究和實踐情況，提出中國電子政務(wù)信息資源整合的價值取向，即結(jié)構(gòu)合理、配置優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息共享，并分析了我國在制定電子政務(wù)信息資源整合策略時必須考慮的三個問題，即政府作用問題、輕重緩急問題和府企共建問題；最后，通過分析信息技術(shù)特性和政府業(yè)務(wù)需求，本文提出我國應(yīng)建立以信息資源平臺為核心的電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D630
【目錄】：

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