本文關(guān)鍵詞：論以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)如何開(kāi)展循環(huán)化改造——以昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)如何開(kāi)展循環(huán)化改造——以昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例

2014-07-10 11:09:59 字體：     

摘　要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，而各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，因此，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造是我國(guó)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要措施。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)內(nèi)發(fā)展較早的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地，經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，同時(shí)也具有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的先行示范經(jīng)驗(yàn)。筆者在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，闡述了以電子信息為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)如何開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，愿能為國(guó)內(nèi)同類園區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；循環(huán)化改造；電子信息產(chǎn)業(yè)；工業(yè)園區(qū)；昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

　　一、引言 　　各類園區(qū)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；但目前很多園區(qū)受到土地、資源、環(huán)境等因素的制約，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有效支撐�！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，相繼提出了“各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“將園區(qū)循環(huán)化改造列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程”、“加快重點(diǎn)企業(yè)和各類園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造”等要求。自2012年起，國(guó)家發(fā)改委已連續(xù)組織推薦了兩批園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)備選園區(qū)，先后確定了42個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。 　　所謂園區(qū)循環(huán)化改造就是對(duì)現(xiàn)有各類園區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及各類專業(yè)園區(qū)等)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先原則，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新組織形式和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，不斷增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。 　　二、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 　　1.總體概況 　　昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū))是昆山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭，創(chuàng)建于1984年，1991年被江蘇省人民政府列為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總規(guī)劃控制面積為115km2，常住人口14萬(wàn)人[1]。 　　經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚了45個(gè)國(guó)家和地區(qū)、超過(guò)2000家企業(yè)，投資總額累計(jì)達(dá)到329億美元，注冊(cè)外資179億美元，形成了以電子信息、光電顯示、精密機(jī)械、裝備制造、民生輕工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)辦了國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家級(jí)光電產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并獲批有ISO14000國(guó)家示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、平板顯示國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、江蘇省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位等殊榮稱號(hào)。2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1441億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額703億美元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5251億元，分別占全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)指標(biāo)的52.98%、81.21%和61.63%[2]。開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家商務(wù)部開(kāi)展的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中已連續(xù)十一年位居前四。 　　2.產(chǎn)業(yè)特征 　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)始終以電子信息和裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，以光電產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長(zhǎng)極，形成從上游原材料到面板再到下游整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入總額為4337億元，占開(kāi)發(fā)區(qū)銷售總收入的92.4%。其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3538億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到75.5%[3]，擁有仁寶、緯新、緯創(chuàng)、南亞、滬士、四海等一大批龍頭企業(yè)，產(chǎn)品從電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件生產(chǎn)逐步向筆記本電腦、液晶電視、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、電腦顯示器等下游產(chǎn)品以及TFT-LCD顯示面板、芯片生產(chǎn)、軟件開(kāi)發(fā)等上游領(lǐng)域拓展，其中筆記本電腦產(chǎn)量占全球50%以上，數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量占全球八分之一，進(jìn)一步奠定了昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)內(nèi)乃至全球電子信息產(chǎn)業(yè)中的重要地位。 　　3.物質(zhì)流現(xiàn)狀及特征 　　(1)開(kāi)發(fā)區(qū)物質(zhì)流現(xiàn)狀 　　研究選取了開(kāi)發(fā)區(qū)164家重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)其資源投入、產(chǎn)品產(chǎn)出、能耗消耗、污染產(chǎn)生等方面進(jìn)行了調(diào)查。164家企業(yè)囊括了開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息、光電產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及化工、印染等主要環(huán)統(tǒng)企業(yè)，其2012年工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)65%，分析結(jié)果能夠說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)物質(zhì)流動(dòng)總體情況。 　　昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2012年物質(zhì)流動(dòng)總體情況見(jiàn)圖2所示。 圖2  昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)物質(zhì)流現(xiàn)狀圖 　　(2)物質(zhì)流總體特征 　　從開(kāi)發(fā)區(qū)物質(zhì)流現(xiàn)狀總體上可以看出，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部已經(jīng)形成了小范圍、小規(guī)模的物質(zhì)循環(huán)與流動(dòng)，另有部分是廢棄物外售給區(qū)外企業(yè)形成大循環(huán)。此外，通過(guò)對(duì)電子信息行業(yè)企業(yè)的廢物產(chǎn)生及處理情況統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息行業(yè)產(chǎn)生的廢棄物主要是蝕刻廢液、含銅污泥、廢線路板等，均屬危險(xiǎn)廢棄物，年產(chǎn)生量約10.8萬(wàn)噸，占園區(qū)危廢總量的80%以上。目前，園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)危廢主要是外售給昆山市及蘇州市其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合利用和無(wú)害化處理，園區(qū)內(nèi)部的綜合利用率較低，未來(lái)這部分是循環(huán)化改造的潛力所在。 　　4、循環(huán)化改造的基礎(chǔ) 　　(1)有利條件 　　昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)勁的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和近十年的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效為園區(qū)循環(huán)化改造的順利開(kāi)展提供了資金保障和基礎(chǔ)工作支撐，更為重要的是，從

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