本文關鍵詞：信息時代政府治理:理解電子化政府的實質(zhì)意涵，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《蘇州大學》 2008年

縣級機關行政效能監(jiān)察電子化的思考

史君  

【摘要】： 當今中國,行政效能監(jiān)察工作是監(jiān)察機關的一項重要職能,充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察的預防功能,直接關系到政府公共管理能力、行政效率、行政服務質(zhì)量的提升和從源頭上治理腐敗目標的實現(xiàn)。 然而,傳統(tǒng)的行政效能監(jiān)察工作以監(jiān)察部門為主,監(jiān)察模式和做法基本圍繞在事務性管理效率的治理,單位內(nèi)部監(jiān)督手段單一,對機關工作人員行政行為的監(jiān)督也以說教為主,監(jiān)督流于形式,無法有效地實現(xiàn)政府管理控制。信息技術的迅猛發(fā)展使電子化政府得以逐步實行,也為行政效能監(jiān)察實現(xiàn)電子化提供了技術上的有利支持。 縣級政府直接面向社會、面對群眾,直接服務于民,與上級政府相比,縣級政府實現(xiàn)行政效能監(jiān)察電子化有其特殊性和艱巨性:一是社會服務功能更突出;二是工作人員信息化認識相對落后,觀念有待提高;三是財政的力量有限。本課題結(jié)合溧陽市行政效能監(jiān)察電子化的過程中的實際情況,對縣級政府如何在有限的條件下整合資源,推進行政效能監(jiān)察電子化作簡單的分析和思考。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：蘇州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D630
【目錄】：

提要3-4

Abstract4-8

緒論8-13

一、研究的背景及意義8-9

二、文獻綜述9-11

三、寫作方法與特點11

四、基本思路和框架11-13

第一章 我國行政效能監(jiān)察概述13-25

第一節(jié) 行政效能監(jiān)察的基本涵義13-17

一、行政效能監(jiān)察的含義13-14

二、行政效能監(jiān)察的法律依據(jù)14-15

三、行政效能建設、行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的關系15-17

第二節(jié) 行政效能監(jiān)察的演進17-20

一、我國古代行政監(jiān)察制度17-18

二、建國初期的行政效能監(jiān)察制度18

三、新時期的行政效能監(jiān)察制度18-20

第三節(jié) 行政效能監(jiān)察的組織模式20-25

一、一般模式20-22

二、行政效能投訴中心模式22-23

三、電子化的推行使“雙中心合一”成為有效的模式23-25

第二章 發(fā)達國家提高行政績效的做法和啟示25-30

第一節(jié) 發(fā)達國家行政績效改革的動因25-26

一、直接動因：財政、信任和管理危機蔓延25

二、外部動因：全球經(jīng)濟一體化進程25-26

三、深層原因：信息技術推動和社會經(jīng)濟變革26

第二節(jié) 發(fā)達國家提高行政績效的主要內(nèi)容26-28

一、設立執(zhí)行機構，決策與執(zhí)行分離26-27

二、推行彈性化管理，放松政府內(nèi)部規(guī)制27

三、推行績效預算和績效評估，提升公共服務質(zhì)量27

四、推行電子化政府，改革政府管理技術27-28

第三節(jié) 它山之石：啟示與借鑒28-30

一、正確認識發(fā)達國家改革的利弊得失28

二、積極推進我國政府組織效能建設28-29

三、改革政府管理技術，實行機關行政效能監(jiān)察電子化29-30

第三章 實證分析：溧陽市行政效能監(jiān)察電子化建設30-40

第一節(jié) 溧陽市行政效能建設開展的現(xiàn)狀30-35

一、溧陽市基本簡介30

二、行政效能建設的具體做法和取得的成效30-33

三、存在的問題和不足33-35

第二節(jié) 溧陽市行政服務中心行政效能建設概述35-37

一、溧陽市行政服務中心情況簡介35

二、推行網(wǎng)上審批系統(tǒng)可行性的前期論證35-36

三、推行行政審批網(wǎng)上系統(tǒng)的前期準備36-37

第三節(jié) 溧陽市行政服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)初步運行的評價37-40

一、創(chuàng)新審批方式，強調(diào)事項辦理優(yōu)化度37-38

二、優(yōu)化服務方式，提高事項辦理滿意度38-39

三、突破官僚制，正確面對事項辦理難度39-40

第四章 完善縣級效能監(jiān)察的對策研究40-47

第一節(jié) 電子化：行政效能監(jiān)察的價值40-41

一、有利于改善政府的形象40

二、有利于拉動社會信息化的發(fā)展40-41

第二節(jié) 行政效能監(jiān)察電子化運行中的問題41-43

一、目標導向不足，政府發(fā)展規(guī)劃和設計不科學41

二、變遷性不夠，科學考評制度不健全41-42

三、挑戰(zhàn)性制定過高，電子化發(fā)展可持續(xù)性有待探討42-43

第三節(jié) 完善縣級效能監(jiān)察電子化對策研究43-47

一、運用理性政策規(guī)劃方法制定縣級政府區(qū)域內(nèi)電子化發(fā)展的規(guī)劃43-44

二、加強政策溝通和信息交流，提升機關工作人員及群眾對行政效能監(jiān)察電子化發(fā)展的認同感44-45

三、運用“圖尺度法”，構建網(wǎng)上績效考評機制來衡量組織成效45

四、以電子化為手段，從網(wǎng)絡層面使政府組織結(jié)構扁平化45-47

結(jié)論47-48

參考文獻48-50

攻讀學位期間本人出版或公開發(fā)表的論著、論文50-51

后記51

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本文編號：216000