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0147-（006）文章編號(hào)：1674－5205（2013）03-

侵害公民個(gè)人電子信息的侵權(quán)行為及其責(zé)任

楊立新

(中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心，北京100872)

〔摘

《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》要〕全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，制裁侵害公民個(gè)人

“侵害他人民事權(quán)益的，。這種侵權(quán)行電子信息侵權(quán)行為的原則，對(duì)于侵害公民個(gè)人電子信息依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，《決定》《侵權(quán)責(zé)任法》為是一般侵權(quán)行為列舉的侵害公民個(gè)人電子信息的不同表現(xiàn)形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第6條第1款關(guān)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定，確定構(gòu)成要件、舉證責(zé)任以及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)方式。

〔關(guān)鍵詞〕決定；公民個(gè)人電子信息；侵權(quán)行為；侵權(quán)責(zé)任；一般侵權(quán)行為

Abstract：DecisionofStrengtheningNetworkInformationProtectionbytheStandingCommitteeofNationalPeople＇sCongressprescribestheprinciplesofprotectingnetworkinformationandpunishingtortiousconductofinfringingindividualelectronicinformation．Whentheabove－mentionedsituationhappens，tortliabilityshallbeborneinaccordancewiththerelevantlaws．Thesaidtortiousconductisageneraltort．Differentformsofinfringingindividualelectronicinformationlis-tedintheDecision，theirconstituentelements，burdenofproofandmeansofbearingtortliabilityshouldbedeterminedinaccordancewiththefaultliabilityprincipleinPara．1ofArt．6ofTortLiabilityLaw．

KeyWords：DecisionofStrengtheningNetworkInformationProtection；individualelectronicinformation；tortiouscon-duct；tortliability；generaltort

中圖分類號(hào)：DF0－052

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2012年12月28日，第11屆全國(guó)人大常委會(huì)第

30次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），于當(dāng)天公布，立即生效施行�！稕Q定》關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息，特別是關(guān)于制裁侵具有重要意害公民個(gè)人電子信息的侵權(quán)行為的規(guī)定，義，需要進(jìn)行解讀和深入研究，以便更好地制裁侵權(quán)行為，保護(hù)好個(gè)人信息和隱私權(quán)。

一、確定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)制裁侵權(quán)行為的原則《決定》第1條開(kāi)宗明義，規(guī)定了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全、制裁侵害公民個(gè)人電子信息侵權(quán)行為的一般原“國(guó)家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民即則，

�！稕Q定》個(gè)人隱私的電子信息”確立這一原則是十分重要的。在實(shí)踐中落實(shí)這一原則，保護(hù)公民個(gè)人電

子信息，制裁侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

，《決定》第一的立法宗旨是保護(hù)公民個(gè)人身份

信息和個(gè)人隱私信息，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民的表達(dá)

自由，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人信息和隱私權(quán)而對(duì)公民最明確的界限是的表達(dá)自由進(jìn)行非法限制。對(duì)此，

《憲法》第51條規(guī)定，即公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)

不得侵犯他人的自由和權(quán)利。凡是沒(méi)有侵害他人候，

自由和權(quán)利的行為，就是合法的行為，就在保護(hù)之列。違反這一規(guī)定的行為，才是應(yīng)當(dāng)制裁的違法行為。例

、“表叔”如，在網(wǎng)絡(luò)上揭露“表哥”等腐敗分子的罪行，并且最后通過(guò)司法程序?qū)⑵淅K之以法，不屬于侵害個(gè)人信息的侵權(quán)行為，而屬于表達(dá)自由、促進(jìn)廉政

建設(shè)的正當(dāng)行為，，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。為了社會(huì)公共利益的目的，在網(wǎng)絡(luò)以及任何場(chǎng)合對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行揭露，或者以其他方法表達(dá)自己的意見(jiàn)，都不屬于侵權(quán)行為，都應(yīng)當(dāng)受到法律的鼓勵(lì)。

第二，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)侵害公民個(gè)人電子信息侵權(quán)行為制裁的力度。近年來(lái)，社會(huì)生活中之所以侵害公民其主要原因就是對(duì)這個(gè)人電子信息的行為十分猖獗，

些侵權(quán)行為制裁不力。雖說(shuō)在刑法、民法、行政法等方面都有針對(duì)侵害公民個(gè)人信息行為的制裁規(guī)定，但對(duì)于侵害個(gè)這些規(guī)定都不是特別明確和具體。同時(shí)，人信息刑事犯罪的起刑點(diǎn)過(guò)高，很難運(yùn)用刑罰手段對(duì)

收稿日期：2013－01－03

作者簡(jiǎn)介：楊立新（1952—），男，山東蓬萊人，中國(guó)人民大學(xué)民

商事法律科學(xué)研究中心研究員，法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

  本文關(guān)鍵詞：侵害公民個(gè)人電子信息的侵權(quán)行為及其責(zé)任，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。