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新形勢下供電企業(yè)輸變電工程前期環(huán)評管理研究

發(fā)布時間:2017-09-30 14:35

  本文關(guān)鍵詞:新形勢下供電企業(yè)輸變電工程前期環(huán)評管理研究


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【摘要】:輸變電工程的環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)分為項目核準之前的前期環(huán)評,建設(shè)期間的跟蹤環(huán)評以及項目投產(chǎn)試運行階段的現(xiàn)狀環(huán)評三個階段。其中前期環(huán)評是項目開工建設(shè)的必要條件,工作難度較大,是本文研究的對象。新《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于2015年1月1日起實施,輸變電工程相關(guān)的環(huán)評標準及導則在不斷修改完善,對供電企業(yè)環(huán)評管理工作的要求更加嚴格。此外,公眾參與環(huán)節(jié)強化執(zhí)行、公眾維權(quán)意識不斷提高、地方政府支持參差不齊和環(huán)評行政審批體制改革讓環(huán)評管理工作出現(xiàn)了很多新的問題與挑戰(zhàn)。上述研究背景即是本文所指的新形勢。對新形勢下輸變電工程前期環(huán)評管理進行研究,對于防范企業(yè)法律風險,推動電網(wǎng)和諧發(fā)展,具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。本文將理論分析與前期環(huán)評管理工作實踐相結(jié)合進行研究。在2014年底筆者召集7家縣公司及1家環(huán)評單位的前期工作人員主要就前期環(huán)評管理存在的問題及對策開展了頭腦風暴式的調(diào)查和討論,梳理了國網(wǎng)紹興供電公司前期環(huán)評管理流程。在此基礎(chǔ)上,運用SWOT法對前期環(huán)評管理現(xiàn)狀進行了分析,運用列表法和魚骨圖法對環(huán)評進度管理、環(huán)評質(zhì)量管理和前后環(huán)節(jié)銜接存在的問題及原因進行了整理和分析研究。對照新形勢下輸變電工程前期環(huán)評管理的目標要求、評價指標及業(yè)務時序,將環(huán)評管理按照環(huán)評前、環(huán)評過程中、環(huán)評后三個階段進行分類。通過對存在問題的進一步整理分析,得出適應新形勢下“五提前,五深入”的環(huán)評管理新模式及其保障措施,繪制了改進后的環(huán)評管理流程圖,并通過諸北500千伏變電站220千伏送出工程前期環(huán)評的案例說明其成效。此外,本文還特別針對輸變電工程環(huán)評投訴和糾紛提出了處理原則和流程,并通過楓橋220千伏輸變電工程環(huán)評典型案例進行說明。通過本文的研究得出:(1)新形勢下供電企業(yè)“五提前,五深入”的前期環(huán)評管理新模式,能夠優(yōu)化管理流程,大幅提高環(huán)評管理工作的效率和質(zhì)量。(2)正確處理環(huán)評糾紛的方法和流程,能夠有效降低前期環(huán)評工作的法律風險,促進電網(wǎng)建設(shè)和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:管理模式 項目前期 輸變電工程 環(huán)評
【學位授予單位】:華北電力大學(北京)
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:X82;F426.61
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-11
  • 第1章 緒論11-19
  • 1.1 研究背景11-12
  • 1.2 研究意義12-13
  • 1.3 國內(nèi)外研究動態(tài)13-17
  • 1.3.1 輸變電工程環(huán)境影響評價研究13-15
  • 1.3.2 項目管理應用研究15-17
  • 1.4 研究內(nèi)容和基本框架17
  • 1.5 研究方法和技術(shù)路線17-19
  • 第2章 相關(guān)理論綜述19-28
  • 2.1 環(huán)境影響評價概念及其作用19-20
  • 2.1.1 環(huán)境影響評價的概念19
  • 2.1.2 環(huán)境影響評價的作用19-20
  • 2.1.3 環(huán)境敏感區(qū)的概念20
  • 2.2 輸變電工程的環(huán)境影響因子20-22
  • 2.2.1 電磁環(huán)境影響20-21
  • 2.2.2 噪聲影響21
  • 2.2.3 廢氣、廢液和固廢21-22
  • 2.2.4 無線電干擾22
  • 2.3 項目管理基本理論22-27
  • 2.3.1 項目與項目管理概述22-24
  • 2.3.2 項目進度管理24
  • 2.3.3 項目質(zhì)量管理24-25
  • 2.3.4 項目風險管理25-26
  • 2.3.5 項目問題辯識分析方法26-27
  • 2.4 本章小結(jié)27-28
  • 第3章 新形勢下供電企業(yè)前期環(huán)評管理問題剖析28-39
  • 3.1 前期環(huán)評管理發(fā)展歷程及管理流程28-32
  • 3.1.1 前期環(huán)評管理發(fā)展歷程28
  • 3.1.2 前期環(huán)評管理改進前的流程28-30
  • 3.1.3 新形勢下前期環(huán)評管理的SWOT分析30-32
  • 3.2 前期環(huán)評管理存在的問題32-33
  • 3.3 前期環(huán)評管理問題的原因分析33-38
  • 3.3.1 環(huán)評進度問題的原因分析33-35
  • 3.3.2 環(huán)評質(zhì)量問題的原因分析35-37
  • 3.3.3 環(huán)評前后環(huán)節(jié)銜接問題的原因分析37-38
  • 3.4 本章小結(jié)38-39
  • 第4章 新形勢下前期環(huán)評管理模式研究39-52
  • 4.1 前期環(huán)評管理目標要求39
  • 4.2 前期環(huán)評管理評價指標39-40
  • 4.3 前期環(huán)評管理工作模式研究40-47
  • 4.3.1 研究思路與研究過程40-42
  • 4.3.2 環(huán)評管理新模式實施建議42-44
  • 4.3.3 人力資源保證44-45
  • 4.3.4 績效考核與控制45
  • 4.3.5 改進后的環(huán)評管理流程圖及成效分析45-47
  • 4.4 前期環(huán)評工作案例分析47-51
  • 4.4.1 建設(shè)必要性及項目背景47-48
  • 4.4.2 工程概況48-49
  • 4.4.3 環(huán)評工作實施情況49-51
  • 4.5 本章小結(jié)51-52
  • 第5章 新形勢下前期環(huán)評投訴與糾紛處理研究52-61
  • 5.1 前期環(huán)評風險管理概述52
  • 5.2 投訴與糾紛的原因分析52-53
  • 5.3 投訴與糾紛預防53
  • 5.4 投訴與糾紛處理53-56
  • 5.4.1 投訴與糾紛處理的基本原則53-54
  • 5.4.2 投訴與糾紛處理的流程研究54-56
  • 5.5 投訴與糾紛案例分析56-60
  • 5.5.1 項目基本情況56-57
  • 5.5.2 投訴與糾紛57-58
  • 5.5.3 處理情況58-59
  • 5.5.4 分析與改進59-60
  • 5.6 本章小結(jié)60-61
  • 第6章 研究成果和結(jié)論61-63
  • 參考文獻63-68
  • 攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文其它成果68-69
  • 致謝69-70
  • 作者簡介70

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