國(guó)際船舶運(yùn)輸承載了約90%的國(guó)際貿(mào)易貨物量,每年攜帶的船舶壓艙水超過(guò)100億噸,船舶壓艙水中含有豐富的海洋生物種群,可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境造成危害。隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展,由壓艙水導(dǎo)致的海洋外來(lái)生物入侵風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越嚴(yán)重,已經(jīng)在全球范圍內(nèi)對(duì)人類(lèi)健康、財(cái)產(chǎn)以及海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的損害。我國(guó)作為一個(gè)國(guó)際貿(mào)易大國(guó),每天進(jìn)出我國(guó)港口的船舶眾多,防止由壓艙水導(dǎo)致的海洋外來(lái)生物入侵的任務(wù)十分艱巨。本文從船舶壓艙水造成的危害入手,結(jié)合我國(guó)對(duì)入境船舶壓艙水管理的現(xiàn)狀,分析當(dāng)前我國(guó)在船舶壓艙水管理方面存在的問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并從立法、管理體制、管理制度和基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面提出對(duì)完善壓艙水管理的對(duì)策建議,以期提高我國(guó)對(duì)入境船舶壓艙水的管理能力,更好的防止海洋外來(lái)生物入侵,保護(hù)我國(guó)的海洋環(huán)境。

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
序言
    一、研究背景和意義
        （一）選題的背景
        （二）研究意義
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究方法
    四、研究?jī)?nèi)容
    五、本文特色
第一章 入境船舶壓艙水的危害分析
    一、入境船舶壓艙水的主要危害
        （一）生態(tài)環(huán)境的損害
        （二）經(jīng)濟(jì)損失
        （三）威脅人類(lèi)健康
    二、入境船舶壓艙水危害的特點(diǎn)
        （一）頻率高范圍廣
        （二）隱蔽性
        （三）不可逆性
        （四）反復(fù)性
第二章 我國(guó)對(duì)入境船舶壓艙水管理的現(xiàn)狀
    一、我國(guó)遵守的船舶壓艙水管理相關(guān)國(guó)際公約
        （一）《國(guó)際船舶壓艙水和沉積物控制與管理公約》
        （二）其他國(guó)際立法
    二、我國(guó)關(guān)于船舶壓艙水管理的立法
        （一）憲法
        （二）法律
        （三）法規(guī)
        （四）規(guī)章
        （五）地方法規(guī)
    三、我國(guó)船舶壓艙水管理的機(jī)構(gòu)概況
    四、我國(guó)對(duì)壓艙水調(diào)查研究的概況
    五、南通口岸船舶壓艙水管理實(shí)踐
        （一）南通口岸出入境船舶概況
        （二）南通口岸船舶壓艙水排放情況
        （三）南通口岸檢疫監(jiān)管模式
第三章 我國(guó)對(duì)入境船舶壓艙水管理存在的問(wèn)題
    一、我國(guó)對(duì)入境船舶壓艙水管理的法治不健全
        （一）船舶壓艙水管理的法律法規(guī)體系尚未形成
        （二）船舶壓艙水相關(guān)法律法規(guī)在操作性上存在不足
        （三）船舶壓艙水違法行為的法律責(zé)任不完備
    二、我國(guó)對(duì)入境船舶壓艙水管理的體制和制度不健全
        （一）對(duì)船舶壓艙水管理的重視程度不夠
        （二）協(xié)調(diào)機(jī)制未能充分發(fā)揮作用
        （三）相關(guān)職能管理權(quán)限分散
        （四）相關(guān)職能部門(mén)之間缺乏合作
        （五）船舶壓艙水管理的制度缺失
    三、我國(guó)對(duì)入境船舶壓艙水管理的基礎(chǔ)能力不足
        （一）基礎(chǔ)研究薄弱
        （二）與國(guó)際接軌遲緩
        （三）公眾監(jiān)督機(jī)制尚未形成
第四章 我國(guó)入境船舶壓艙水管理存在問(wèn)題的原因分析
    一、法治建設(shè)與現(xiàn)實(shí)發(fā)展不適應(yīng)
        （一）立法目的存在偏差
        （二）法律法規(guī)制修訂滯后
        （三）“部門(mén)立法”的局限性
        （四）立法技術(shù)落后
    二、管理體制和制度與現(xiàn)實(shí)發(fā)展不適應(yīng)
        （一）政府部門(mén)固有的管理體制難以破除
        （二）政府部門(mén)政績(jī)觀存在偏差
        （三）狹隘的部門(mén)利益思想作祟
    三、基礎(chǔ)能力建設(shè)與現(xiàn)實(shí)發(fā)展不適應(yīng)
        （一）調(diào)查研究工作開(kāi)展的力度不夠
        （二）缺乏“走出去”的意識(shí)和機(jī)制
        （三）對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)的宣傳教育不足
第五章 完善我國(guó)入境船舶壓艙水管理的對(duì)策建議
    一、完善我國(guó)入境船舶壓艙水相關(guān)立法
        （一）制定船舶壓艙水管理的專(zhuān)門(mén)法規(guī)
        （二）明確船舶壓艙水管理的立法理念
    二、完善我國(guó)入境船舶壓艙水的管理體制和管理制度
        （一）建立有效的協(xié)調(diào)組織和機(jī)制
        （二）建立風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警制度
        （三）建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
        （四）建立救濟(jì)基金制度
        （五）完善責(zé)任追究制度
    三、提升我國(guó)入境船舶壓艙水管理的基礎(chǔ)能力
        （一）加強(qiáng)科技支撐
        （二）加強(qiáng)國(guó)際合作
        （三）完善公眾監(jiān)督與教育體系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3773574