本文關鍵詞：治理結構、利益與激勵:中國政府安全生產管理價值的制度基礎

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【摘要】：維護社會公平正義的價值受到經濟增長價值的侵蝕是當前政府安全生產管理遭遇的重要問題,本文結合監(jiān)管政治理論和經濟學中的激勵理論,在對歷史制度主義的理論主張進行分析的基礎上構造了"治理結構一利益一激勵"的中國政府安全生產管理價值分析框架。在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,安全生產的治理結構由政企合一轉向多元分化;利益結構由國家"包辦"演變?yōu)榻诲e復雜;政府安全生產管理的Qg在價值也由福利導向轉為發(fā)展導向。為了重建政府安全生產管理的公平正義價值,在利益結構方面要通過法治化和完善地方政府考核體系促使地方政府形成安全生產監(jiān)管的Qg在激勵,在治理結構方面通過職工組織建設和利益表達渠道的完善增強職工對政府安全生產監(jiān)管行為的影響力,重新構造經濟增長與安全生產的均衡激勵機制.從而在政府安全生產管理價值上重新確立維護社會正義的取向。
【作者單位】： 中國勞動保障科學研究院;
【關鍵詞】： 治理結構 激勵 管理價值 職工參與
【基金】：國家社科基金重大項目“基層政府社會管理體制機制創(chuàng)新研究”(編號:11&ZD032)
【分類號】：X922.2;D625
【正文快照】： 當前中國政府安全生產管理面臨的關鍵問題之一是作為安全生產監(jiān)管部門的安監(jiān)部門在價值取向上存在著內在沖突。一方面,安監(jiān)機構以維護職工安全權益、實現社會正義為己任,但另一方面,在現有的體制下安監(jiān)機構卻要受制于地方政府發(fā)展經濟的利益取向,在監(jiān)管中偏向資方,兩種價值相

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