本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程供給機(jī)制的博弈分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

農(nóng)村飲水安全工程供給機(jī)制的博弈分析

  編輯時(shí)間：2013-01-16 12:40   【如需論文代寫，論文發(fā)表請聯(lián)系本站客服！】

　　農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。文章主要從農(nóng)村飲水安全工程的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性出發(fā)，通過引入以政府與私人投資者為主體的博弈關(guān)系，分析博弈各方投資農(nóng)村飲水安全工程的收益和在現(xiàn)實(shí)供需關(guān)系下的收益格局，特別是私人參與供給下的博弈均衡，對農(nóng)村飲水安全工程供給機(jī)制進(jìn)行研究。結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)借鑒進(jìn)行實(shí)證分析，從而提出創(chuàng)新農(nóng)村飲水安全工程供給機(jī)制的政策建議。
　　1 引言2010年初，中國西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶發(fā)生了百年一遇的特大旱災(zāi)。2010年3月旱災(zāi)蔓延至廣東、湖南等地以及東南亞湄公河流域。截至2010年3月30日，中國耕地受旱面積1.16億畝，其中作物受旱9 068萬畝，重旱2 851萬畝、干枯1 515萬畝，待播耕地缺水缺墑2 526萬畝；有2 425萬人、1 584萬頭大牲畜因旱飲水困難。這場百年一遇的特大旱災(zāi)再次把人們的目光聚集到農(nóng)村飲水安全問題上。
　　保障農(nóng)村飲水安全是關(guān)系民生的重要工作，是提供農(nóng)村生活性公共物品的重要內(nèi)容。有效解決農(nóng)村飲水安全問題是提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑。2006年，國家開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家發(fā)展改革委、水利部和衛(wèi)生部共同編制了《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，計(jì)劃解決1.6億農(nóng)村人口飲水不安全問題。2006～2009年6月，，國家共安排解決了1.54億農(nóng)村人口飲水不安全問題，提前一年基本完成“十一五”
　　規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)也標(biāo)志著中國提前6年實(shí)現(xiàn)了在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中的承諾。但是，2010年初的特大旱災(zāi)讓我們認(rèn)識到，我國農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因而，開展農(nóng)村飲水安全的理論研究具有十分重要的意義。
　　2 我國農(nóng)村飲水安全工程的基本特點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程亦稱村鎮(zhèn)供水或農(nóng)村供水，是指向廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等居民點(diǎn)和分散農(nóng)戶供水，以滿足村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位的日常用水需求。農(nóng)村供水主要包括集中式供水和分散式供水兩大類。集中式供水是指以一個(gè)或多個(gè)居民點(diǎn)為單元，自水源集中取水，經(jīng)凈化、消毒后，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式。目前，根據(jù)水利部確定的統(tǒng)計(jì)口徑，集中式供水工程指日供水規(guī)模為20立方米或受益人口在200人以上的農(nóng)村供水工程。分散式供水是指以一戶或幾戶為單元的供水方式。本文主要討論集中式供水工程。
　　我國農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、小型分散，建設(shè)和管理難度大，與城市規(guī)�；惺焦┧畯S形成鮮明對比。農(nóng)村飲水安全工程具有如下特點(diǎn)：一是量大面廣。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，農(nóng)民居住相對分散，農(nóng)村供水工程分布面廣量大。截至2008年年底，全國已建農(nóng)村集中式供水工程40多萬處，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及跨村集中式供水工程占10%，單村集中式供水工程占90%。其余農(nóng)村人口仍依靠工程規(guī)模較小的分散式供水工程提供飲用水。二是形式多樣。就農(nóng)村供水工程的形式和規(guī)模而言，既有小到一家一戶的微型工程，如手壓井、水池、水窖等，也有大到覆蓋若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾十個(gè)村，日供水能力上萬立方米，與城鎮(zhèn)自來水廠區(qū)別不大的集中式供水工程。農(nóng)村供水工程主要是解決農(nóng)村人畜飲水，部分兼顧為農(nóng)村地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)供水。三是服務(wù)對象主要為弱勢群體。農(nóng)村供水工程的服務(wù)對象主要是農(nóng)民。農(nóng)民依然是我國社會中的弱勢群體，許多農(nóng)民居住在自然條件惡劣、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、貧窮落后的地方，人均純收入和生活消費(fèi)水平較低，且受教育程度低、衛(wèi)生知識少，絕大部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力有限、飲水安全意識淡薄。四是供水成本高，工程管理難度大。農(nóng)村供水工程普遍規(guī)模小，單個(gè)工程受益人口少，造成工程建設(shè)人均投資大，供水成本高。在我國廣大的農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的水商品意識淡薄、經(jīng)濟(jì)承受能力弱，還受繼續(xù)使用分散水源、用水量小等一系列因素影響，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低且水費(fèi)收取困難，給工程良性運(yùn)行帶來了難度。農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn)決定了要保證我國的農(nóng)村飲水安全必須保證巨大的投資，在短期內(nèi)依靠國家和地方的財(cái)政力量是難以完成的，必須要拓寬資金來源吸引社會資本參與。
　　3 農(nóng)村飲水安全工程的準(zhǔn)公共物品屬性按照薩繆爾森的公共物品的定義，判斷公共物品的依據(jù)是該物品是否具有消費(fèi)的非競爭性和非排他性。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲水安全工程具有限制性的非排他性和非競爭性，是一種準(zhǔn)公共物品或者說是一種俱樂部產(chǎn)品。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村飲水安全的直接保障，其非競爭性表現(xiàn)為一旦農(nóng)村飲水安全得到保障，任何一個(gè)農(nóng)村人口得到的是平等影響，并且多一個(gè)或少一個(gè)人的消費(fèi)，都不會影響其他人的消費(fèi)，人們的消費(fèi)利益只與農(nóng)村飲水安全是否被提供有關(guān)，而與其他人利益無關(guān)。而限制性的非排他性則表現(xiàn)為農(nóng)村飲水安全工程可以通過收費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)排他消費(fèi)，只要能付費(fèi)，消費(fèi)上也不具有競爭性。因此，非競爭性決定了農(nóng)村飲水安全工程可以由政府或民間非營利組織進(jìn)行管理，而其具有一定的消費(fèi)排他性就決定了農(nóng)村飲水安全工程可以由私人或公私聯(lián)合供給。

上一篇：食品安全問題的深層次原因及對策
下一篇：近年來我國意識形態(tài)安全研究綜述

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程供給機(jī)制的博弈分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。