隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)問題十分突出,越來越受到全社會的廣泛關(guān)注。為了遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我國各級政府都已經(jīng)建立起了安全生產(chǎn)管制機構(gòu),但對于安全生產(chǎn)管制部門來說,如何在具體工作中充分發(fā)揮政府的管制作用,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),成為我國各級地方政府工作的重要內(nèi)容。本文以內(nèi)蒙古資源大市、經(jīng)濟發(fā)展迅猛的鄂爾多斯市為例,以安全生產(chǎn)相關(guān)理論為指導(dǎo),采取理論與實證相結(jié)合的方法,深入分析了鄂爾多斯市安全生產(chǎn)管制存在的主要問題及形成原因,在借鑒國外發(fā)達國家安全生產(chǎn)管制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步提出了完善鄂爾多斯市安全生產(chǎn)管制的對策與建議,為其他地方政府安全生產(chǎn)管制提供了一些經(jīng)驗借鑒。本文分為五個部分： 第一部分是引言部分。簡要介紹了本文的選題背景與意義、研究綜述、研究思路與方法,同時提出了本文的創(chuàng)新點與不足。 第二部分是政府安全生產(chǎn)管制的概念界定及理論基礎(chǔ)。這一部分主要介紹了安全生產(chǎn)的內(nèi)涵和政府管制的概念,并以經(jīng)濟學(xué)和行政學(xué)的角度分析了政府管制安全生產(chǎn)的職責(zé),同時對中央政府與地方政府安全生產(chǎn)管制的職責(zé)進行了分析。 第三部分是鄂爾多斯市安全生產(chǎn)管制現(xiàn)狀、存在問題及原因...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 選題背景與意義
    (二) 文獻綜述
        1.國外研究狀況
        2.國內(nèi)研究狀況
    (三) 研究思路與方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四) 創(chuàng)新點與不足
        1.本文的創(chuàng)新點
        2.本文的不足之處
一、政府安全生產(chǎn)管制的概念界定及理論基礎(chǔ)
    (一) 安全生產(chǎn)的內(nèi)涵和政府安全管制的概念
        1.安全生產(chǎn)的內(nèi)涵
        2.政府安全管制的概念
    (二) 政府安全生產(chǎn)管制的理論基礎(chǔ)
        1.政府安全生產(chǎn)管制的經(jīng)濟學(xué)分析
        2.政府安全生產(chǎn)管制的行政學(xué)分析
        3.中央政府與地方政府安全生產(chǎn)管制的職責(zé)分工
二、鄂爾多斯市安全生產(chǎn)管制現(xiàn)狀、存在問題及原因
    (一) 鄂爾多斯市安全生產(chǎn)管制現(xiàn)狀
        1.鄂爾多斯市安全生產(chǎn)狀況
        2.安全生產(chǎn)管制主體及職能
        3.鄂爾多斯市現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管制模式
    (二) 鄂爾多斯市現(xiàn)行安全生產(chǎn)管制存在的主要問題
        1.安全生產(chǎn)管制機構(gòu)體系不完善
        2.安全管制基礎(chǔ)薄弱
        3.地方性安全生產(chǎn)法規(guī)亟待完善
        4.安全生產(chǎn)管制的外部環(huán)境差,缺乏有效的社會約束機制
        5.安全中介服務(wù)機構(gòu)的作用未得到充分發(fā)揮
        6.安全保險機制沒有在全社會普遍建立
        7.煤化工行業(yè)安全生產(chǎn)壓力較大
    (三) 鄂爾多斯市現(xiàn)行安全生產(chǎn)管制存在問題的原因分析
        1.國家體制的滯后性
        2.政府管制的非合理性
        3.企業(yè)責(zé)任差強人意
        4.欠發(fā)達的社會環(huán)境
三、國外發(fā)達國家政府安全生產(chǎn)管制經(jīng)驗借鑒
    (一) 國外發(fā)達國家安全生產(chǎn)管制機構(gòu)設(shè)置狀況
        1.美國
        2.英國
        3.日本
    (二) 國外發(fā)達國家安全生產(chǎn)管制經(jīng)驗借鑒
        1.完善的法律法規(guī)體系
        2.有效的管制體系
        3.重視勞動保護,加大安全生產(chǎn)投入
        4.工會組織強有力的制約
        5.積極推行安全健康標(biāo)準化
四、鄂爾多斯市完善安全生產(chǎn)管制的對策與建議
    (一) 完善安全生產(chǎn)的管制支撐體系
        1.設(shè)立權(quán)威的安全生產(chǎn)核心機構(gòu)
        2.建立健全安全生產(chǎn)信息體系
        3.健全宣傳教育培訓(xùn)體系,提升監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)
        4.健全安全科技體系,加強安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用
        5.創(chuàng)建安全標(biāo)準化體系,提升本質(zhì)安全水平
        6.完善應(yīng)急救援體系,提升事故預(yù)防、應(yīng)急和處置能力
    (二) 加強安全管制基礎(chǔ)工作
        1.堅持“安全發(fā)展”的理念,構(gòu)建“和諧鄂爾多斯”
        2.有效落實政府安全管制責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任
        3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管制方式
        4.加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入
        5.深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治
        6.促進企業(yè)建立“預(yù)防為主,持續(xù)改進”的自我約束和激勵機制
    (三) 建立健全安全生產(chǎn)地方性法規(guī)體系
    (四) 建立有效的社會監(jiān)督機制,強化責(zé)任追究
    (五) 強化對社會中介機構(gòu)的安全管制
    (六) 建立和完善社會安全保險機制
    (七) 突出抓好煤化工安全管制
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間的學(xué)術(shù)成果



本文編號：3744248