廣東省生產(chǎn)安全事故指標(biāo)執(zhí)行偏差及其矯正研究
本文關(guān)鍵詞:廣東省生產(chǎn)安全事故指標(biāo)執(zhí)行偏差及其矯正研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在我國當(dāng)前進(jìn)一步深化改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的這段時(shí)期,由于我們基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)設(shè)備落后、工人安全意識(shí)低、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等諸多原因?qū)е挛覈a(chǎn)安全事故頻發(fā)。特別是十八大三中全會(huì)、四中全會(huì)召開后,我國在環(huán)境、生產(chǎn)安全、食品安全方面投入大量的資金、技術(shù)和人力進(jìn)行升級(jí)改造,在11年前的2004年初,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)建立了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,并向各省下達(dá)工業(yè)礦業(yè)商業(yè)貿(mào)易企業(yè)死亡人數(shù)、煤礦企業(yè)死亡人數(shù)和百萬噸死亡率、億元GDP死亡率、10萬人死亡率和工礦商貿(mào)10萬死亡率六項(xiàng)構(gòu)成的控制指標(biāo),其中三項(xiàng)指標(biāo)為考核指標(biāo),納入對(duì)地方政府的目標(biāo)考核體系中。但在這十年中,從官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看基本上每年各類事故都在下降,但從本人接觸安全生產(chǎn)工作八年時(shí)間來看,事故統(tǒng)計(jì)有很大“水分”,“上有政策、下有對(duì)策”基層政府在沒有辦法控制指標(biāo)時(shí),就想方設(shè)法隱瞞事故,將事故“控制”在理想指標(biāo)之內(nèi),特別是區(qū)(縣)一級(jí)政府隱瞞一次死亡1人的事故尤其嚴(yán)重達(dá)到80%,“一般事故一般不準(zhǔn)確、較大事故較準(zhǔn)確、特別重大事故特別準(zhǔn)確”的現(xiàn)象,誤導(dǎo)了決策者,相反給了惡劣工作環(huán)境提供了溫床,違法的企業(yè)主躲避了法律的懲罰,因此有必要對(duì)事故指標(biāo)進(jìn)行研究。本人搜集整理了在大量的資料和廣東省、國外安全生產(chǎn)相關(guān)資料,對(duì)廣東省安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)體系的形成和發(fā)展進(jìn)行梳理和分析。通過數(shù)據(jù)、圖表和本人工作中體會(huì),運(yùn)用政策執(zhí)行理論,揭示了事故指標(biāo)考核造成事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象,揭示了安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)方面存在的缺陷和問題,特別是在安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)設(shè)定和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,分析了造成安全事故指標(biāo)執(zhí)行偏差的的根本原因,最后,提出對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】:安全生產(chǎn) 事故 控制指標(biāo)
【學(xué)位授予單位】:蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:X928
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- ABSTRACT4-7
- 一、引言7-11
- (一)選題背景與意義7-8
- (二)文獻(xiàn)綜述8-9
- (三)研究思路與方法9-11
- 二、生產(chǎn)安全事故指標(biāo)的相關(guān)概念與理論11-16
- (一)生產(chǎn)安全事故指標(biāo)的相關(guān)概念11-12
- (二)生產(chǎn)安全事故指標(biāo)研究的理論12-16
- 三、廣東省生產(chǎn)安全事故指標(biāo)執(zhí)行過程的偏差問題及原因16-29
- (一)生產(chǎn)安全事故指標(biāo)產(chǎn)生的背景與作用16-21
- (二)廣東省生產(chǎn)安全事故指標(biāo)執(zhí)行的偏差問題21-26
- (三)廣東省生產(chǎn)安全事故指標(biāo)執(zhí)行偏差的原因分析26-29
- 四、國外生產(chǎn)安全事故指標(biāo)的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)29-33
- (一)國外安全生產(chǎn)執(zhí)行主體層面的經(jīng)驗(yàn)29-30
- (二)國外安全生產(chǎn)執(zhí)行組織層面的經(jīng)驗(yàn)30-31
- (三)國外安全生產(chǎn)指標(biāo)層面的經(jīng)驗(yàn)31-33
- 五、生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)矯正建議33-37
- (一)執(zhí)行主體方面的矯正建議33-34
- (二)組織方面的矯正建議34-35
- (三)指標(biāo)方面的矯正建議35-37
- 六、結(jié)論37-38
- 參考文獻(xiàn)38-40
- 致謝40
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,本文編號(hào):325001
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