本文關(guān)鍵詞：河南省煤礦安全監(jiān)察體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：煤礦工業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢,成為關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈的的重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。截止2014年我國煤炭儲量已達(dá)到114500億噸。在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,煤炭一直穩(wěn)居首位,在能源結(jié)構(gòu)中處于支配地位。因此,我們要認(rèn)清煤炭長期以來在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,且這種趨勢在近10年間將不可逆轉(zhuǎn)。河南省煤礦發(fā)展在全省占有舉足輕重的比例。從全國煤礦儲量來看,在全國煤炭儲量中排名第六,成為中國中部煤炭大省。河南省煤炭的發(fā)展關(guān)系著中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,成為保障中部地區(qū)加快發(fā)展的重要能源保障。但是,從河南省煤礦事故發(fā)生率來看,河南省煤礦安全的發(fā)展雖有著重要作用,但并未發(fā)展的很穩(wěn)定。而追根究底,河南省煤礦安全并未發(fā)展很穩(wěn)定的重要原因在于河南省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體系的不完善,河南省煤礦安全監(jiān)察程序不規(guī)范,在煤礦安全監(jiān)察方式方面還需要創(chuàng)新新的安全監(jiān)察方式,同時在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法方面,執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法思路、執(zhí)法手段的規(guī)范和執(zhí)法管理體制等方面還需要不斷的完善才能確保河南省煤礦安全的發(fā)展穩(wěn)定而更具有持續(xù)性,確保真正實(shí)現(xiàn)河南省煤礦安全監(jiān)察維護(hù)河南省煤礦安全穩(wěn)定。本文通過對河南煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過描述性研究和文獻(xiàn)研究等研究方法,對河南省煤礦安全監(jiān)察體系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。首先進(jìn)行了煤礦安全監(jiān)察的相關(guān)理論研究；通過理論研究系統(tǒng)的掌握煤礦安全監(jiān)察體系,為后文的研究做好充足的理論基礎(chǔ)。其次,對河南省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配置和監(jiān)察執(zhí)法情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查;再次,通過河南省煤礦安全監(jiān)察事故調(diào)查報(bào)告的分析對河南省煤礦安全監(jiān)察體系進(jìn)行了深刻的剖析,從而發(fā)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法出現(xiàn)的問題、煤礦安全監(jiān)督安全培訓(xùn)的漏洞、煤礦安全監(jiān)督監(jiān)管缺位等。最后,通過具體分析煤礦安全監(jiān)察體系出現(xiàn)的問題,提出了繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全治理、完善煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、健全煤礦安全責(zé)任追究制度、完善煤礦安全監(jiān)察員制度、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作、創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察方式和加強(qiáng)煤礦安全信息化和技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用等8個方面的對策建議,為河南省煤礦安全監(jiān)察發(fā)展提供完善的對策思路。
【關(guān)鍵詞】：安全監(jiān)察 煤礦安全 監(jiān)察體系
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：TD771
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 緒論9-17
• 1.1 研究背景及意義9-12
• 1.1.1 研究背景9-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述12-15
• 1.3 研究思路和研究方法15-16
• 1.3.1 研究思路和研究內(nèi)容15-16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 研究的創(chuàng)新和不足之處16-17
• 第二章 煤礦安全監(jiān)察概述及相關(guān)理論研究17-23
• 2.1 煤礦安全監(jiān)察概述17-19
• 2.1.1 煤礦安全監(jiān)察的定義17-18
• 2.1.2 煤礦安全監(jiān)察的發(fā)展歷史18-19
• 2.2 煤礦安全監(jiān)察的理論基礎(chǔ)19-23
• 2.2.1 公共治理理論與煤礦安全監(jiān)察19-20
• 2.2.2 現(xiàn)行煤礦安全治理的理論分析20-21
• 2.2.3 煤礦安全治理模式的理論發(fā)展趨勢21-23
• 第三章 河南省煤礦安全監(jiān)察體系現(xiàn)狀分析23-29
• 3.1 河南省煤礦安全有效監(jiān)察的目標(biāo)和指導(dǎo)原則23-24
• 3.1.1 河南省煤礦安全有效監(jiān)察的目標(biāo)23
• 3.1.2 河南省煤礦安全有效監(jiān)察的指導(dǎo)原則23-24
• 3.2 河南省煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)24-26
• 3.3 河南省煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法情況26-27
• 3.4 河南省煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況27-29
• 第四章 河南省煤礦安全監(jiān)察存在的問題及原因分析29-35
• 4.1 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法存在問題29-31
• 4.1.1 重現(xiàn)場監(jiān)察、輕內(nèi)業(yè)管理29
• 4.1.2 執(zhí)法效能低下29
• 4.1.3 執(zhí)法不夠規(guī)范29-30
• 4.1.4 煤礦瞞報(bào)事故核查難30
• 4.1.5 煤礦安全監(jiān)察知識滯后30
• 4.1.6 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法自由裁量權(quán)界限不清晰30-31
• 4.2 煤礦安全監(jiān)察存在問題的原因分析31-35
• 4.2.1 煤礦安全監(jiān)督監(jiān)管缺位31
• 4.2.2 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)31-32
• 4.2.3 煤礦安全監(jiān)察安全培訓(xùn)還需完善32
• 4.2.4 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法程序不明確32-33
• 4.2.5 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法方式單一33-35
• 第五章 完善河南省煤礦安全監(jiān)察體系的策略及保障措施35-45
• 5.1 繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全治理35-36
• 5.1.1 進(jìn)一步提升煤礦安全生產(chǎn)理念35
• 5.1.2 繼續(xù)加大瓦斯和水害治理力度35
• 5.1.3 加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治35-36
• 5.2 完善煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作36-37
• 5.2.1 正確處理現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法與內(nèi)業(yè)管理關(guān)系36
• 5.2.2 切實(shí)規(guī)范執(zhí)法36
• 5.2.3 堅(jiān)持監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合36-37
• 5.3 健全煤礦安全責(zé)任追究制度37
• 5.3.1 進(jìn)一步加大煤礦打非治違力度37
• 5.3.2 完善安全生產(chǎn)約談和事故通報(bào)制度37
• 5.4 完善煤礦安全監(jiān)察員制度37-39
• 5.4.1 制定了首席監(jiān)察員制度38
• 5.4.2 完善主辦監(jiān)察員制度38
• 5.4.3 完善執(zhí)法監(jiān)督員制度38-39
• 5.5 加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)39-40
• 5.5.1 著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)39
• 5.5.2 著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)39-40
• 5.5.3 著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)40
• 5.6 加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作40-41
• 5.6.1 進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦救護(hù)培訓(xùn)工作40
• 5.6.2 嚴(yán)格落實(shí)煤礦救護(hù)培訓(xùn)工作的有關(guān)要求40-41
• 5.7 創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察方式41-42
• 5.7.1 突出監(jiān)察重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能41-42
• 5.7.2 將“告知式”執(zhí)法與“雙隨機(jī)”抽查有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持分類實(shí)施42
• 5.8 加強(qiáng)煤礦安全信息化和技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用42-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47-49
• 攻讀學(xué)位期間的研究成果49

【相似文獻(xiàn)】

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