【摘要】：2015年8月12日天津港事故發(fā)生后,總書(shū)記習(xí)近平要求“十三五”加快企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任和管理制度等內(nèi)容建設(shè)與完善。在此次會(huì)議報(bào)告中,就天津港爆炸事故的教訓(xùn),再一次明確了“牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、實(shí)職追責(zé)、預(yù)防為本,加快健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。與此同時(shí),監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法力度,并深入到安全生產(chǎn)的各個(gè)階段環(huán)節(jié),切實(shí)將各類(lèi)安全隱患盡早排查、化解。此外,全國(guó)各地區(qū)要汲取天津港8.12爆炸事故教訓(xùn),加快企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)審及其機(jī)制建設(shè)。如上,本文以江西省交通部門(mén)重大科研項(xiàng)目“港口安全管理”作為依托,針對(duì)目前江西省境內(nèi)幾大內(nèi)河港口的生產(chǎn)、運(yùn)作及其安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步歸納分析港口生產(chǎn)管理過(guò)程中各要素彼此間的內(nèi)在聯(lián)系,包括新項(xiàng)目建設(shè)、人、貨、機(jī)械、進(jìn)港船舶、車(chē)輛間協(xié)同作業(yè)等內(nèi)容。鑒于此,立足港口實(shí)際和新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展要求,制定相應(yīng)的操作規(guī)程和管理規(guī)范。通過(guò)實(shí)施這些操作規(guī)范,以期改善江西省港口安全管理的落后狀況,繼而更加有針對(duì)性、目標(biāo)性地開(kāi)展港口安全管理規(guī)范研究,加快安全管理體系的建構(gòu)與完善。在研究設(shè)計(jì)方面,具體以江西省九江港口為典型研究對(duì)象,結(jié)合港口生產(chǎn)實(shí)際,針對(duì)港口安全管理檢查現(xiàn)狀,予以概括探討。找尋不足、剖析成因及其影響因素。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)現(xiàn)有的不足和取得的成績(jī)綜合對(duì)比分析�？傊�,緊緊圍繞著港口安全生產(chǎn)及管理的科學(xué)有效性,緊抓重點(diǎn)部位改革與重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作創(chuàng)新,將江西九江港口安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)全局展現(xiàn),方可科學(xué)應(yīng)對(duì),將各類(lèi)安全隱患及時(shí)排查并“扼殺”。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)外一些成功經(jīng)驗(yàn),立足本地實(shí)際,加快九江港口安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的完備,細(xì)化實(shí)施,規(guī)范檢查操作流程等。
【圖文】：

圖 3-1 江西省九江港口安全監(jiān)管體制示意圖其一，加大保安設(shè)施設(shè)備的投入建設(shè)。就目前來(lái)看，九江港已經(jīng)汲取了上海港、重慶港等長(zhǎng)江口岸的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，即�?shí)施封閉式管理①。在具體操作建設(shè)中，對(duì)主要旅游客運(yùn)碼頭設(shè)立安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并 X 光檢測(cè)掃描。尤其是對(duì)于各類(lèi)危險(xiǎn)貨物，專(zhuān)門(mén)安裝了防爆視頻監(jiān)控系統(tǒng)和可燃?xì)鈿怏w檢測(cè)儀。不僅如此，碼頭區(qū)域內(nèi)所有的集裝箱、載貨汽車(chē)等均配備了遠(yuǎn)距離炸藥探測(cè)儀等設(shè)備。其二，加大應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。眾所周知，雖然預(yù)防事故的發(fā)生是安全監(jiān)管的主旨和核心內(nèi)容，但并非 100%杜絕事故發(fā)生。所以，當(dāng)遇到一些不可抗危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)急類(lèi)的物資凸顯的很關(guān)鍵。對(duì)此，九江港監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合區(qū)域內(nèi)企業(yè)，儲(chǔ)備了大量應(yīng)急物資。包括散油劑、圍油欄、防爆桶、消防車(chē)、吸油機(jī)等。此外，管理局還督促各港口企業(yè)配備專(zhuān)用的船用救生拋繩器、拋繩設(shè)備、衛(wèi)生電話(huà)、摩爾探測(cè)儀、照明燈具、VHF 車(chē)載臺(tái)等�？傊袑�(shí)做好應(yīng)急救援及其一切準(zhǔn)備，即便事故發(fā)生，也要將事故造成的危害、損失控制到最低。其三，制度體系的逐步完善。正如開(kāi)篇所言，安全第一、預(yù)防為主、綜合治

會(huì)制定有《危險(xiǎn)品法》、《船舶法》等。以排在歐盟經(jīng)濟(jì)第一位的德國(guó)為例，國(guó)立足本國(guó)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)法規(guī)。包括有《聯(lián)邦水路法》、《內(nèi)河危品運(yùn)輸法》、《海運(yùn)法》等。總體來(lái)看，將更多的安全事故防范集中到最危險(xiǎn)物的監(jiān)控層面，即不同領(lǐng)域危險(xiǎn)品的管理部門(mén)及職責(zé)各不相同，但卻可以彼此補(bǔ)。除了第一層法律之外，還有第二層和第三層法律制度。包括對(duì)于危險(xiǎn)貨物整個(gè)運(yùn)輸流通過(guò)程中的規(guī)章制度，以及在內(nèi)河水域內(nèi)的安全監(jiān)管措施。5.2 國(guó)內(nèi)港口安全管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ奖静糠种攸c(diǎn)介紹東北地區(qū)的盤(pán)錦港。盤(pán)錦港早期發(fā)展過(guò)程中遭遇的問(wèn)題和境與九江等港口大體相同。不過(guò)，經(jīng)過(guò)持續(xù)的創(chuàng)新、改進(jìn)，目前盤(pán)錦港已經(jīng)擁一套成熟的安全網(wǎng)絡(luò)化管理制度。本次之所以選取盤(pán)錦港作對(duì)比，，而不是選取海、江蘇、武漢、重慶、廣東等地的港口，因?yàn)楸P(pán)錦港與九江港除區(qū)位資源之具有較大的趨同性。包括人才方面、技術(shù)方面、資金方面等。關(guān)于盤(pán)錦港港口網(wǎng)絡(luò)化管理模式，詳見(jiàn)下圖 5-1
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：X922.2

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 曲飛;;全國(guó)人大通過(guò)《港口法》[J];廣東交通;2003年04期

2 陳戈;何少英;梁嬋;黃建庭;楚楚;;廣東制定具體措施實(shí)施《港口法》[J];廣東交通;2003年05期

3 黎燕雨;;論港口慣例的適用[J];海大法律評(píng)論;2017年00期

4 楊舸;;論《港口法》基本原則之港口經(jīng)濟(jì)安全原則[J];大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年03期

5 王國(guó)光;《港口法》催生港口變局[J];中國(guó)水運(yùn);2004年01期

6 李緒斌;以《港口法》實(shí)施為契機(jī)創(chuàng)建依法治港新環(huán)境[J];中國(guó)港口;2004年01期

7 國(guó)光;《港口法》學(xué)習(xí)漫筆(一)[J];中國(guó)港口;2004年02期

8 ;《港口法》宣貫會(huì)在深圳召開(kāi)[J];中國(guó)水運(yùn);2003年08期

9 張正柱,李靜國(guó);新理念 新跨越——寫(xiě)在《港口法》頒布之際[J];中國(guó)水運(yùn);2003年08期

10 王金文;貫徹《港口法》重在落實(shí)[J];中國(guó)水運(yùn);2003年10期

相關(guān)會(huì)議論文 前2條

1 ;《港口法》實(shí)施將導(dǎo)致新一輪外資吞并港口(?)[A];中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)員通訊總第33期-52期（2003年2月-12月）[C];2003年

2 ;港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定[A];中國(guó)海洋法學(xué)評(píng)論（2017年卷第2期 總第26期）[C];2017年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 全媒記者 甘琛 見(jiàn)習(xí)記者 樊雪菲;沿江港口如何破局？[N];中國(guó)水運(yùn)報(bào);2019年

2 特派記者 盧銳;全國(guó)人大代表陸永泉：加快修訂《港口法》 明確職權(quán)管理體系[N];中國(guó)交通報(bào);2018年

3 全媒記者 甘琛;為港口“提智”強(qiáng)身串起數(shù)字化“海上絲路”[N];中國(guó)水運(yùn)報(bào);2018年

4 交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng) 李天碧;櫛風(fēng)沐雨 砥礪前行[N];中國(guó)水運(yùn)報(bào);2017年

5 曲飛;《港口法》催生港口政企分開(kāi)[N];經(jīng)理日?qǐng)?bào);2003年

6 本報(bào)記者 高亞蘭;《港口法》預(yù)熱市場(chǎng)[N];國(guó)際商報(bào);2003年

7 焦迅;時(shí)勢(shì)催生《港口法》[N];國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息;2002年

8 本報(bào)記者 周?chē)?guó)東　陳瑩;長(zhǎng)江港口沐浴春風(fēng)展新顏[N];中國(guó)水運(yùn)報(bào);2009年

9 本報(bào)記者 楊汗軍;港口經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)出擊[N];中國(guó)商報(bào);2009年

10 陶海音邋通訊員 王躍明;實(shí)施港口法辦法“10·1”正式施行[N];湖南日?qǐng)?bào);2007年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前6條

1 孔憲雷;港口經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化與優(yōu)化研究[D];河海大學(xué);2005年

2 郭鈞;天津港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)理論與方法研究[D];天津大學(xué);2004年

3 陳寧;港口運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論、方法與實(shí)證研究[D];武漢理工大學(xué);2006年

4 李南;港口民營(yíng)化改革的理論與政策研究[D];北京交通大學(xué);2007年

5 趙剛;基于縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟的日照港口供應(yīng)鏈管理研究[D];河海大學(xué);2007年

6 黃勇;港口企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)證研究[D];北京交通大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前9條

1 鄒娟蘭;江西省港口安全生產(chǎn)事故防范研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

2 焦立春;京津冀港口效率評(píng)價(jià)及協(xié)同發(fā)展研究[D];河北工業(yè)大學(xué);2015年

3 陳煒;港口與城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)證研究[D];暨南大學(xué);2017年

4 葉紅軍;《港口法》基本問(wèn)題研究[D];上海海運(yùn)學(xué)院;2003年

5 張蕾;PPP模式在中國(guó)郵輪港口開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用研究[D];青島大學(xué);2017年

6 曹玉川;對(duì)港站經(jīng)營(yíng)人法律地位問(wèn)題的研究[D];大連海事大學(xué);2011年

7 鄭層林;《港口法》的港口經(jīng)營(yíng)人民事法律責(zé)任研究[D];大連海事大學(xué);2000年

8 巨梅;云南省東川港發(fā)展思路研究[D];重慶交通大學(xué);2016年

9 劉杏;中國(guó)港口企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)分析[D];暨南大學(xué);2017年

本文編號(hào)：2682936