【摘要】：2014年6月民政部、國家減災委員會辦公室發(fā)布實施的《特別重大自然災害損失統(tǒng)計制度》(簡稱《統(tǒng)計制度》)在規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)容與指標的同時,為多次重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃編制提供了基礎,但對恢復重建規(guī)劃的直接指導作用仍有限。以國際主流的災后需求評估(Post Disaster Needs Assessment,PDNA)系統(tǒng)為主要研究對象,在詳細分析PDNA系統(tǒng)內(nèi)容與特色的基礎上,從目標、內(nèi)容與指標體系、評估方法、評估參數(shù)等4個方面與《統(tǒng)計制度》進行了對比分析。未來,應基于《統(tǒng)計制度》拓展增加恢復重建需求評估指標,不斷優(yōu)化完善災害評估參數(shù)庫,服務中央—省—地—縣等多級用戶,編制配套技術標準并優(yōu)化評估技術規(guī)程。研究對于優(yōu)化完善《統(tǒng)計制度》內(nèi)容與指標,更好地服務于災后恢復重現(xiàn)決策,實現(xiàn)與國際接軌有重要的現(xiàn)實意義。
[Abstract]:In June 2014, the Ministry of Civil Affairs, the Office of the National disaster reduction Committee, issued and implemented the "Statistical system for the loss of Special Major Natural disasters" ("the Statistical system"), while standardizing the statistical content and indicators. It provides the basis for the planning of recovery and reconstruction after several major natural disasters, but its direct guidance to the reconstruction planning is still limited. Taking the international mainstream post-disaster needs assessment (Post Disaster Needs Assessment,PDNA) system as the main research object, based on the detailed analysis of the contents and characteristics of the PDNA system, the paper analyzes the objectives, content and index system, and the evaluation methods. The evaluation parameters are compared with the Statistical system. In the future, we should expand the evaluation index of rehabilitation and reconstruction needs based on "Statistical system", optimize and perfect the disaster assessment parameter database, serve the multi-level users such as central, provincial, prefectural and county, compile the supporting technical standard and optimize the evaluation technical regulations. The research has important practical significance for optimizing and perfecting the contents and indexes of Statistical system, serving for the decision of disaster recovery and recurrence, and realizing the integration with the world.
【作者單位】： 民政部國家減災中心;
【基金】：國家重點研發(fā)計劃全球變化及應對重點專項項目“全球變化人口與經(jīng)濟系統(tǒng)風險形成機制及評估研究(編號:2016YFA0602403)”資助~~
【分類號】：X43

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本文編號：2421829