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英國(guó)牛津大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系

論文摘要：介紹了牛津大學(xué)的安全管理結(jié)構(gòu)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，并重點(diǎn)分析了其安全運(yùn)行機(jī)制，即如何落實(shí)安全責(zé)任到人，并通過安全評(píng)估程序、安全監(jiān)督和檢查制度以及安全培訓(xùn)來保證實(shí)驗(yàn)室安全政策的有效執(zhí)行。為國(guó)內(nèi)各高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的不斷完善提供參考。
論文關(guān)鍵詞：牛津大學(xué)實(shí)驗(yàn)室；安全管理；安全評(píng)估；安全檢查；安全培訓(xùn)
高校實(shí)驗(yàn)室隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，對(duì)教
學(xué)和科研工作的重要性日益凸顯rt3。高校實(shí)驗(yàn)室對(duì)外
開放程度不斷提高，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作提出了新的挑
戰(zhàn)。如何逐步完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，真正做到以
人為本、防患于未然，一直是實(shí)驗(yàn)室管理工作者不懈努
力的目標(biāo)[2。4]。本文就英國(guó)牛津大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行
體系進(jìn)行了介紹，希望能開拓國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全管
理工作的思路。
1 牛津大學(xué)安全管理組織結(jié)構(gòu)
牛津大學(xué)安全管理的總負(fù)責(zé)人是牛津大學(xué)的1位
副校長(zhǎng)，為牛津大學(xué)健康與安全管理委員會(huì)的主席。
牛津大學(xué)健康與安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定大學(xué)健康安
全管理的方針和政策。牛津大學(xué)同時(shí)還設(shè)有健康安全
咨詢委員會(huì)，由來自牛津大學(xué)各專業(yè)的代表組成，為健
康與安全政策的完善提出建議，主席也由健康與安全
管理委員會(huì)的主席兼任。健康與安全管理委員會(huì)聘用
3位專家，分別負(fù)責(zé)為放射性防護(hù)、生物安全和職業(yè)健
康提出建議。大學(xué)設(shè)立安全辦公室，負(fù)責(zé)所有與安全
相關(guān)的具體事宜。此外，學(xué)校還設(shè)有財(cái)政分委員會(huì)負(fù)
責(zé)檢查落實(shí)與安全項(xiàng)目相關(guān)的支出。各系部領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)
負(fù)責(zé)系部?jī)?nèi)所有教職員工及工作環(huán)境(包括實(shí)驗(yàn)室)的
安全。各系部均聘有一位專職安全員及多位兼職安全
員，協(xié)助大學(xué)安全辦公室在各系部實(shí)施相關(guān)安全管理
制度。
2牛津大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度
經(jīng)過多年的不斷完善，牛津大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管
理?xiàng)l例和規(guī)章制度基本覆蓋了各安全領(lǐng)域，這些規(guī)章
制度是牛津大學(xué)安全管理體系的重要組成部分。
2．1衛(wèi)生與安全政策總則
參照1974年英國(guó)制定的健康與安全防護(hù)基本法
(The Heahh and Safety at Work etc Act 1974)規(guī)定：
“所有雇主均需起草安全政策聲明，并有責(zé)任讓所有雇
員了解安全政策并保證安全政策得到有效執(zhí)行”，牛津
大學(xué)制定了大學(xué)衛(wèi)生與安全政策總則(University
General Statement of Health and Safety Policy)。參
照大學(xué)總則要求，各系部根據(jù)各自的實(shí)際情況，分別制
定系部衛(wèi)生與安全政策書(Departmental Statement of
Health&Safety Policy)。雖然各系部的安全政策書
在細(xì)節(jié)上存在差異，但其精神必須與大學(xué)安全政策總
則相一致。系部的安全政策書需要根據(jù)每年的安全檢
查報(bào)告(至少每年一次，具體參見3．4)不斷進(jìn)行調(diào)整
和更新。
2．2安全規(guī)章制度
在牛津大學(xué)的健康與安全總則的框架下，，具體的
相關(guān)安全規(guī)章和條例先后出臺(tái)，基本涵蓋了各實(shí)驗(yàn)室
安全領(lǐng)域：
(1)防火安全。包括火警的呼叫、火警系統(tǒng)的例
行檢查及維護(hù)、消防演習(xí)的規(guī)定、火災(zāi)安全評(píng)估等。
(2)設(shè)備安全。包括工作設(shè)備的使用和防護(hù)條
例、人身安全防護(hù)設(shè)備管理規(guī)定、儀器及設(shè)備的無人值
班操作規(guī)程、教學(xué)設(shè)備安全要求、應(yīng)急燈系統(tǒng)的例行檢
查及維護(hù)、電氣設(shè)備的使用安全等。
(3)化學(xué)品安全。包括危險(xiǎn)物運(yùn)輸要求、罐裝氣
體安全、涉及化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室的安全管理?xiàng)l例、通風(fēng)櫥的
管理規(guī)定、液氮的安全管理、易燃液體的儲(chǔ)存、威脅健
康危險(xiǎn)物的控制(control of substances hazardous to
health，CoSHH；需要強(qiáng)調(diào)的是，COSHH是實(shí)驗(yàn)室
安全工作中不可或缺的一個(gè)重要組成[5]，因此對(duì)不同
化學(xué)品的危險(xiǎn)性評(píng)估方法也在不斷改進(jìn)[6])、易制毒化
學(xué)品的管制、氣體安全、危險(xiǎn)廢棄物的處理等。
(4)機(jī)械加工安全。包括木質(zhì)加工工具的使用安
全、手動(dòng)操作安全規(guī)程等。
(5)放射性安全。包括放射性防護(hù)條例、密封及
非密封放射性物質(zhì)的管理、鐳射安全防護(hù)等。
(6)生物安全。包括水體中軍團(tuán)桿菌的控制、病
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