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企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究

發(fā)布時(shí)間:2016-10-01 12:17

  本文關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究

作者:張江石 傅貴 唐靜 郭竟…    文章來(lái)源:本站原創(chuàng)    點(diǎn)擊數(shù):    更新時(shí)間:2010-6-22

    

  引言

  安全文化是安全管理工作的基礎(chǔ),有怎樣的安全文化就會(huì)有相應(yīng)的安全管理。安全文化集中體現(xiàn)了企業(yè)的安全和健康的思維與期望、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則等,企業(yè)的安全文化氛圍影響員工的行為方式和習(xí)慣,而大部分事故都與不安全行為密切相關(guān),所以,安全文化也最終決定著企業(yè)安全業(yè)績(jī)。當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,其中重要原因之一是安全文化建設(shè)水平較低,全民的安全意識(shí)較為淡薄;一些企業(yè)的安全文化行為不夠規(guī)范;社會(huì)的安全輿論不夠濃厚。因此,加強(qiáng)安全文化建設(shè)具有突出的  重要性、迫切性和戰(zhàn)略性。

  當(dāng)前企業(yè)在安全工作中存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):一種是在事故危險(xiǎn)較少的企業(yè),有的傾向于把安全文化的外在形式建設(shè)等同于安全管理工作,認(rèn)為安全管理工作主要就是命名文化系統(tǒng)、完美地設(shè)計(jì)手冊(cè)、建設(shè)文化展室、開展文體活動(dòng)等,這樣即忽視了安全管理的具體過程,也沒能把握安全文化的核心要素和價(jià)值觀等本質(zhì)內(nèi)容;還有一種是在事故危險(xiǎn)比較嚴(yán)重的企業(yè),往往重視和依靠安全檢查和技術(shù)手段處理具體的危險(xiǎn)源,而對(duì)營(yíng)造安全氛圍,提高人的意識(shí),樹立安全價(jià)值觀等安全文化建設(shè)投入不夠,這也影響技術(shù)和管理對(duì)事故預(yù)防的效果。

  安全文化與安全管理存在著內(nèi)在的聯(lián)系,兩者根本目的是一致的——預(yù)防事故,但也存在明顯區(qū)別,在實(shí)踐中不應(yīng)當(dāng)互相取代。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程,它包括相應(yīng)的規(guī)章制度、組織體系和管理方式。安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是安全生產(chǎn)和安全管理的理念和精神支柱,相對(duì)來(lái)說(shuō)顯得抽象一些。

  對(duì)企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行調(diào)查,分析安全文化和安全管理狀況在量值上是否具有等同性,也即可否用關(guān)于安全文化的定量診斷結(jié)果來(lái)衡量企業(yè)安全管理工作的好壞,將有助于領(lǐng)導(dǎo)部門更全面科學(xué)地考核下屬企業(yè)的安全管理工作,進(jìn)而也有助于推動(dòng)企業(yè)對(duì)安全文化建設(shè)的重視,這是個(gè)有探討意義的課題。籍北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)市屬企業(yè)和部分區(qū)縣(開發(fā)區(qū))安全文化建設(shè)調(diào)研的機(jī)會(huì),筆者對(duì)企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理兩者之問的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了分析和實(shí)證研究。

  1 安全文化與安全管理的涵義

  1.1安全管理涵義

  結(jié)合管理學(xué)中關(guān)于“管理”涵義與分類,安全管理也可就狹義和廣義兩個(gè)層面進(jìn)行分類和理解。廣義安全管理為“處理”或者“辦理”安全問題的方法和步驟;狹義的安全管理定義為以安全為目的(不出或少出事故)的行為協(xié)調(diào)之行為。在文中按照廣義安全管理的涵義進(jìn)行討論。企業(yè)安全管理也可以指企業(yè)在“處理”安全相關(guān)問題的方法和步驟,一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)水平的企業(yè)必須建立與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化的安全管理模式。

  當(dāng)前安全管理模式中普遍采用的是系統(tǒng)化思想,集中體現(xiàn)形式就是系統(tǒng)化的職業(yè)安全健康管理體系(Occupational Safety and Health Management System,OSHMS)模式。英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、挪威、芬蘭、13本等國(guó)家,在探索系統(tǒng)化職業(yè)安全健康管理的標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用方面已經(jīng)走在了世界的前列。我國(guó)2001年成立了“全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)”、“全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)”和“全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì)”,制定了職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)可、認(rèn)證、注冊(cè)等一系列技術(shù)基礎(chǔ)性文件,在此基礎(chǔ)上大力推行了管理體系模式。

  目前,在煤炭、建筑、機(jī)械、礦山、電力、電子、冶金等行業(yè)的企業(yè)已逐步實(shí)施了OSHMS。在石油、天然氣及石油化工行業(yè)實(shí)施健康、安全、環(huán)境管理體系(HSE),在交通行業(yè)實(shí)施根據(jù)國(guó)際海事組織發(fā)布的《國(guó)際船舶安全運(yùn)營(yíng)和防止污染管理規(guī)則》(ISM規(guī)則)等。

  1.2安全文化涵義

  企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,但對(duì)于它的定義仁者見仁。英國(guó)健康安全委員會(huì)定義安全文化如下:個(gè)人和群體的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、能力、行為模式以及組織的安全健康管理方式和形象舊1。這同我國(guó)一些學(xué)者所認(rèn)為的安全文化是關(guān)于安全的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和n1;具有表層食業(yè)安全文化、中層企業(yè)安全文化、深層企業(yè)安全文化等不同表現(xiàn)形式;安全文化主要表現(xiàn)為安全活動(dòng)的宗旨、遠(yuǎn)景、價(jià)值觀、信仰和安全指導(dǎo)方針;并能夠通過安全業(yè)績(jī)反映出來(lái)等看法是一致的。

  安全文化經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,每個(gè)階段具有不同的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵,在當(dāng)前的廣義安全文化階段更側(cè)重于研究人的認(rèn)識(shí)、思維、行為、態(tài)度和習(xí)俗,例如:福陸公司(Fhor)關(guān)于環(huán)境、安全和健康(Health,Safety and Environment,HSE)問題都能夠得以解決(HSE call be managed),零事故是可以實(shí)現(xiàn)的(Zero Accident is an attainable goal)。美鋁公司(Alcoa)的員工勤奮工作預(yù)防所有的事故(We稍11 work diligently to prevent all incidents)o道化學(xué)公司(Dow)的員工的目標(biāo)是零事故(Our drive is ZERO);英特爾公司(Intel)的員工預(yù)防一切傷亡(Pre.vent all injuries);杜邦公司的“一切傷亡和職業(yè)病都是可以預(yù)防的”等等。

  總起來(lái)看,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,關(guān)愛生命是安全文化的真諦。安全文化是保證企業(yè)安全生產(chǎn)最持久的決定因素,安全業(yè)績(jī)卓越的企業(yè)無(wú)一例外都擁有自己良好的安全文化,這種安全文化既有本質(zhì)共性因素,也有鮮明的個(gè)性特色,適合企業(yè)特性。

  對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)來(lái)說(shuō),深層原因之一也往往在于沒有能夠建立并維持良好有效的企業(yè)安全文化,對(duì)事故原因的調(diào)查和研究當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)上升到對(duì)安全文化的深入分析層面。

  關(guān)于安全文化的測(cè)評(píng),自1980年祖哈以來(lái)¨引,關(guān)于安全文化的研究大多在態(tài)度與價(jià)值觀水平上采取調(diào)查問卷的方式進(jìn)行,并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPASS和LISREL等工具進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)分析,從而揭示研究所界定范圍的安全文化構(gòu)成要素及相互關(guān)系。與國(guó)外類似研究方法不同,我國(guó)則常采用其他數(shù)學(xué)方法進(jìn)行分層分析或評(píng)級(jí)研究等。

  2提出假設(shè)及指標(biāo)要素選取

  2.1假設(shè)的提出

  企業(yè)安全文化建設(shè)與事故是否發(fā)生具有關(guān)聯(lián)性。企業(yè)安全文化是事故的“前預(yù)性指標(biāo)”,特別對(duì)事故發(fā)生很少的行業(yè),甚至用安全文化指標(biāo)和員工行為的波動(dòng)作為衡量企業(yè)安全狀況的指標(biāo)。

  企業(yè)安全管理狀況與事故是否發(fā)生具有關(guān)聯(lián)性。企業(yè)安全管理工作的終極目標(biāo)是提供舒適身心的工作環(huán)境,杜絕各類事故的發(fā)生,保障財(cái)產(chǎn)和人身安全,只要發(fā)生事故,安全目標(biāo)沒有達(dá)到,就可以肯定安全管理工作的某些方面存在有問題。假設(shè)企業(yè)安全文化狀況也能夠有效反映企業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀。在對(duì)假設(shè)進(jìn)行調(diào)研和分析時(shí),所采用的研究路線如圖1所示。

企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究

 

  圖1安全文化和安全管理關(guān)聯(lián)關(guān)系研究路線圖

  2.2安全管理指標(biāo)要素的提取

  在安全管理實(shí)踐中,我國(guó)比較普遍采用SA8000,OSHMS,HSE等3個(gè)安全健康管理體系。其中SA8000是根據(jù)國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成,屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容;HSE管理體系是國(guó)際上石油和天然氣工業(yè)比較通行的一種系統(tǒng)化管理體系,我國(guó)中石油集團(tuán)HSE管理體系有7個(gè)一級(jí)要素,中石化HSE管理體系要素則有10個(gè)。通過對(duì)比分析,調(diào)研時(shí)就企業(yè)安全管理工作的6個(gè)方面進(jìn)行研究(見表1)。

  2.3安全文化的指標(biāo)要素提取

  對(duì)安全文化指標(biāo)要素的提取有很多種方法,尚沒有定論,筆者采用6個(gè)安全文化指標(biāo)要素進(jìn)行研究:安全價(jià)值觀形成的程度,對(duì)事故可預(yù)防性的認(rèn)識(shí),對(duì)安全創(chuàng)造效益可能性的認(rèn)識(shí),安全融入企業(yè)管理的程度,對(duì)業(yè)余安全管理方式的認(rèn)識(shí),對(duì)安全制度執(zhí)行方式的認(rèn)識(shí)等。

  表1安全管理體系指標(biāo)要素的對(duì)比及選取

企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究

 

   3企業(yè)調(diào)研與討論

  3.1調(diào)查樣本

  該調(diào)研的企業(yè)主要為北京市重點(diǎn)企業(yè)和部分區(qū)縣(開發(fā)區(qū))代表性的物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè),調(diào)研形式采取走訪、座談、實(shí)地考察和專題研討等方式、資料來(lái)源還包括媒體報(bào)道和少量互聯(lián)網(wǎng)站資料。調(diào)研的企業(yè)分為A、B、C、D、E、F六大類:

  A為五星級(jí)酒店,主要面對(duì)的危險(xiǎn)源包括設(shè)備設(shè)施比較老化、改裝施工、油煙管道、桑拿預(yù)防火災(zāi)、交通事故等,并且員工流動(dòng)性大,流動(dòng)量達(dá)到20%~30%,企業(yè)認(rèn)為顧客和員工的安全為第一位,重視安全投入,加強(qiáng)技術(shù)改造,員工培訓(xùn)主要采取以練代教,加強(qiáng)安全預(yù)案演練,提高員工撲救、逃生和協(xié)助救援的能力。

  B為百貨行業(yè),營(yíng)業(yè)面積4.3萬(wàn)平米,人員密集場(chǎng)所,主要隱患涉及到交通,防火、防盜竊、安全保衛(wèi)等,員工流動(dòng)性大,企業(yè)堅(jiān)持“一切從顧客出發(fā),一切讓顧客滿意”的理念,加大安全投入和設(shè)施改造,加強(qiáng)安全保衛(wèi)部的考核權(quán)限,注意將安全融入日常經(jīng)營(yíng)工作,加強(qiáng)消防管理和全員參與。

  C主要進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn),安全工作中實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系,實(shí)行全員參與式安全管理模式,安全文化活動(dòng)多樣有效,安全業(yè)績(jī)良好,危險(xiǎn)主要包括火災(zāi)、機(jī)械傷害、職業(yè)病等。

  D屬于建筑行業(yè),為特級(jí)資質(zhì)的大型國(guó)有建筑企業(yè),不過在當(dāng)前階段也同樣面臨著建筑行業(yè)的共性問題,例如:勞務(wù)用工質(zhì)量及供需問題、人員流動(dòng)性、分包責(zé)任不明確、設(shè)備機(jī)械化程度較低等等,存在危險(xiǎn)主要有墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害等,企業(yè)在安全管理中繼承優(yōu)良傳統(tǒng),改進(jìn)安全理念,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升安全水平,加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制建立,安全管理中注重農(nóng)民工教育,并勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

  E安全工作由質(zhì)量安保部負(fù)責(zé),各類體系認(rèn)證齊全,人員文化程度較高,設(shè)備先進(jìn),危險(xiǎn)較少,主要包括火災(zāi)、電氣、安保等。

  F屬于化工行業(yè),主要面l臨職業(yè)中毒、高溫高濕環(huán)境、燃燒爆炸等問題。

  3.2調(diào)查方法

  安全管理指標(biāo)要素及安全文化指標(biāo)要素的確定:調(diào)研時(shí),筆者主要從危險(xiǎn)辨識(shí)、安全部門的工作質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的支持、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)采用、外保方管理等6個(gè)方面衡量企業(yè)的安全管理工作;從安全價(jià)值觀形成的程度,對(duì)事故可預(yù)防性的認(rèn)識(shí),對(duì)安全創(chuàng)造效益町能性的認(rèn)識(shí),安全融入企業(yè)管理的程度,對(duì)業(yè)余安全管理方式的認(rèn)識(shí),對(duì)安全制度執(zhí)行方式的認(rèn)識(shí)等6個(gè)安全文化指標(biāo)要素衡量企業(yè)安全文化建設(shè)。事先制訂表格,調(diào)研后對(duì)企業(yè)就不同項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)排序。

  排序方法是-對(duì)調(diào)研的6家企業(yè)就每一要素兩比較,研究者認(rèn)為某一要素做得最好的企業(yè)賦值為6,次之為5,最不好者為l,如兩兩無(wú)法比較高低時(shí),則賦同樣的數(shù)值(如3或4等)。最后的安全管理等級(jí)和安全文化等級(jí)為各企業(yè)相應(yīng)要素所有賦值的算術(shù)平均。

  3.3調(diào)查結(jié)果對(duì)比

  該次調(diào)研企業(yè)樣本選取的均是北京市具有代表性的,安全管理與安全文化先進(jìn),安全程度較高的企業(yè),在這里如等級(jí)排序稍低,并不絕對(duì)意味其安全工作的差距。對(duì)企業(yè)安全管理狀況調(diào)研排序結(jié)果如表2所示,對(duì)企業(yè)安全文化狀況調(diào)研排序結(jié)果如表3所示。

  表2調(diào)研企業(yè)安全管理狀況簡(jiǎn)表

企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究

  表3調(diào)研企業(yè)安全文化狀況簡(jiǎn)表

企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究

 

  進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)的C企業(yè)安全文化等級(jí)和安全管理等級(jí)最高,其最突出的特色是高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系和全員參與式安全管理模式;電子生產(chǎn)企業(yè)E則等級(jí)最低,該企業(yè)重視質(zhì)量管理和認(rèn)證,但安全部門中沒有安全專業(yè)出身的安全管理人員,安全工作中缺少系統(tǒng)化的方法,安全人員的地位也相對(duì)不夠重要。

  筆者純粹以理論研究為目的,將相應(yīng)指標(biāo)要素進(jìn)行了數(shù)據(jù)化和等級(jí)排序,經(jīng)數(shù)字處理結(jié)果只代表個(gè)人看法和研究問題的方便(并且不同類型企業(yè)安全管理的可比性本身就值得商榷的課題),簡(jiǎn)單的排序結(jié)果不涉及企業(yè)形象和聲譽(yù)問題。

  3.4討論

  此次調(diào)研的模型企業(yè)數(shù)量不多,這里僅對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行初步討論和建議。企業(yè)安全文化建設(shè)狀況與企業(yè)安全管理狀況在一定程度上具有一致性,6家企業(yè)安全文化和安全管理等級(jí)散點(diǎn)圖如圖2所示。就調(diào)研的6家企業(yè)看安全管理等級(jí)高的企業(yè),其安全文化等級(jí)也相對(duì)較高,也就是說(shuō),調(diào)研樣本企業(yè)的安全文化狀況能夠比較一致地反映其安全管理工作現(xiàn)狀。

  圖2安全文化和安全管理等級(jí)對(duì)比散點(diǎn)圖

企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)聯(lián)性分析與實(shí)證研究

 

  調(diào)研企業(yè)的安全管理考核主要通過上級(jí)部門的行政檢查,采用形式主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核,檢查的側(cè)重點(diǎn)是技術(shù)、設(shè)備或環(huán)境中存在的隱患,各類規(guī)章制度健全程度,而關(guān)于安全文化的考核主要側(cè)重物化的形式上內(nèi)容,主要采用事故發(fā)生情況作為衡量安全管理好壞的指標(biāo),該方式存在檢查考核成本高,考核不夠全面,結(jié)果不夠可靠,對(duì)員工的態(tài)度、行為、認(rèn)識(shí)涉及不夠等缺陷。由于企業(yè)安全文化建設(shè)狀況與企業(yè)安全管理狀況在一定程度上具有一致性,各級(jí)在檢查和評(píng)比下屬企業(yè)安全管理狀況時(shí),可以把關(guān)于安全文化的測(cè)量指標(biāo)作為對(duì)企業(yè)安全管理考核結(jié)果的補(bǔ)充和修正。

  安全文化能反映企業(yè)安全管理工作狀況,可作為企業(yè)事故預(yù)防工作中的前預(yù)性指標(biāo)。評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理工作時(shí),可采用人身傷害或經(jīng)濟(jì)損失事故、未遂事故、職業(yè)病等指標(biāo)進(jìn)行衡量,這種以安全結(jié)果為評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核辦法,具有客觀性,方便性,是我國(guó)企業(yè)安全考核時(shí)普遍采用的辦法。但實(shí)踐應(yīng)用中也存在很多問題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是用已經(jīng)發(fā)生的事故作為指標(biāo)本身就具有滯后性,已經(jīng)造成的損失和傷害無(wú)法挽回;其二是這種考核方式在相當(dāng)程度上具有不可靠性,甚至誤導(dǎo)作用,大量的例子可以證明這一點(diǎn),管理者不能根據(jù)某企業(yè)短期內(nèi)沒有發(fā)生事故就斷定其安全管理工作到位,對(duì)有的行業(yè)來(lái)說(shuō)這種現(xiàn)象背后甚至還孕育著更嚴(yán)重的災(zāi)難。

  安全文化具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)可以克服上述指標(biāo)上的缺陷,因?yàn)榘踩幕饕傅氖瞧髽I(yè)內(nèi)個(gè)人和群體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力、行為等方面的內(nèi)容,它是一種事前指標(biāo),對(duì)安全管理工作進(jìn)行事前反饋。不用等到事故發(fā)生,只要企業(yè)員工的認(rèn)識(shí)、態(tài)度或者行為波動(dòng)超出了標(biāo)準(zhǔn)范圍,企業(yè)的安全管理工作就要查找原因,分析問題,及時(shí)消除事故隱患。同時(shí)由于安全文化測(cè)評(píng)對(duì)象的同質(zhì)性,可以跨越行業(yè)的界限,抽象出本質(zhì)共性的指標(biāo)要素,研究結(jié)果相互借鑒性強(qiáng)。

  雖然,樣本企業(yè)在北京市物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)中具有代表性的,安全管理與安全文化先進(jìn),但其安全文化建設(shè)仍存在許多迷惑和缺陷,據(jù)此推斷,其他安全存在差距的企業(yè)就更應(yīng)當(dāng)重視對(duì)安全文化的研究和建設(shè)。該推斷可以從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):第一,安全工作的主要內(nèi)容是安全文化建設(shè)。企業(yè)所面對(duì)的安全相關(guān)問題從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),就是危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制。而關(guān)于員工價(jià)值觀、態(tài)度、能力、行為等方面的危險(xiǎn)辨識(shí)與控制具有特殊重要性,特別是對(duì)物質(zhì)技術(shù)手段達(dá)到一定程度之后的企業(yè),這個(gè)重要性也就是安全文化建設(shè)的重要性。在客觀的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上,企業(yè)除了安全機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任制、安全培訓(xùn)、資金投入、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理,設(shè)備運(yùn)行和維修,監(jiān)督檢查,應(yīng)急管理,事故處理和預(yù)防等日常安全工作外,安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)員工的主要工作內(nèi)容。

  第二,安全文化是安全管理工作有效的重要保障。對(duì)大多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō),單純依靠科學(xué)技術(shù)和工程手段不能解決所有問題,無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo),并且科學(xué)技術(shù)在解決某些安全隱患同時(shí),往往帶來(lái)其他或更多的不確定性。傳統(tǒng)的以監(jiān)督檢查為主導(dǎo)的安全管理模式也不能保證安全工作的有效可靠,尤其是用設(shè)備的人本身具有的復(fù)雜性和不可靠性,規(guī)章制度很難保證貫徹實(shí)施。如果企業(yè)建設(shè)有效的安全文化,并籍此來(lái)潛移默化地提高員工的價(jià)值觀、能力、態(tài)度、行為等軟實(shí)力,,安全管理工作就可以消除許多以前難以消除的盲點(diǎn),達(dá)到預(yù)防事故的目的。

  4 結(jié)論

  1)對(duì)北京市6家具有代表性的物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研結(jié)果表明,企業(yè)安全文化建設(shè)狀況與企業(yè)安全管理狀況在一定程度上具有~致性。安全管理水平較好的企業(yè),其安全文化建設(shè)質(zhì)量也相對(duì)較高。

  2)安全文化的診斷結(jié)果可在一定程度上衡量企業(yè)安全管理工作的好壞,各級(jí)在檢查和評(píng)比下屬企業(yè)安全管理狀況時(shí),可以把關(guān)于安全文化的測(cè)量指標(biāo)作為對(duì)企業(yè)安全管理考核結(jié)果的補(bǔ)充和修正。

  3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)安全文化的研究和建設(shè),安全文化是北京市企業(yè)安全管理工作中較薄弱的方面,企業(yè)關(guān)于安全文化建設(shè)的形式多,關(guān)于安全價(jià)值觀、信仰和態(tài)度等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容較少,應(yīng)予以加強(qiáng)和重視。

  

 

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