本文關(guān)鍵詞：我國電信業(yè)政府監(jiān)管問題與對(duì)策研究

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【摘要】：電信業(yè)政府監(jiān)管指政府通過相關(guān)的電信行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,為穩(wěn)定電信市場(chǎng)經(jīng)營秩序,維護(hù)廣大通信用戶的正當(dāng)通信權(quán)利,對(duì)通信公司經(jīng)營者的市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的過程。改革開放以來,特別是入世后,我國電信業(yè)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革,電信監(jiān)管機(jī)制也逐步完善。然而,隨著電信行業(yè)的迅猛發(fā)展,新情況不斷出現(xiàn),我國的電信監(jiān)管已不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。借此論題,研究分析我國電信政府監(jiān)管的現(xiàn)狀,深入剖析了當(dāng)前政府監(jiān)管中存在的不足之處,提出了在法律環(huán)境及實(shí)踐操作層面的改進(jìn)措施。全文有六個(gè)部分,首先是引言,介紹了提出本研究的背景、目前研究情況及方法等。第二部分介紹了目前我國電信業(yè)的狀況和近年來的演變情況。第三部分介紹了監(jiān)管的內(nèi)涵,分析了其主體、客體、內(nèi)容和必要性,并介紹分析了我國近期對(duì)監(jiān)管所采取的主要有力措施;第四部分對(duì)監(jiān)管存在的問題和原因展開了研究分析;第五部分從完善電信監(jiān)管法律制度、建立權(quán)責(zé)一致的行政問責(zé)機(jī)制等公共政策角度以及深度推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、全面實(shí)施手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、進(jìn)一步強(qiáng)化手機(jī)實(shí)名制管理等操作實(shí)踐方面提出了具體的改革建議。第六部分是結(jié)論部分。
【關(guān)鍵詞】：電信業(yè) 政府監(jiān)管 問題對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F621
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 一、引 言8-15
• （一）問題的提出及相關(guān)背景8-10
• （二）選題的目的10-11
• （三）國內(nèi)外研究綜述11-12
• 1.國外研究綜述11
• 2.國內(nèi)研究綜述11-12
• （四）研究方法及本文結(jié)構(gòu)12-15
• 二、我國電信業(yè)歷史沿革及發(fā)展現(xiàn)狀15-21
• （一）我國電信業(yè)歷史沿革15-16
• （二）我國電信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀16-21
• 1.電信行業(yè)規(guī)模快速增長16
• 2.電信行業(yè)變化新趨勢(shì)16-19
• 3.目前電信行業(yè)存在的困難和問題19-21
• 三、我國電信業(yè)政府監(jiān)管概述21-29
• （一）電信業(yè)政府監(jiān)管的涵義21-22
• （二）電信監(jiān)管的主體和內(nèi)容22-26
• 1.電信業(yè)政府監(jiān)管的主體22-23
• 2.電信業(yè)政府監(jiān)管的內(nèi)容23-26
• （1）電信準(zhǔn)入管制23-24
• （2）互聯(lián)互通監(jiān)管24
• （3）電信資費(fèi)監(jiān)管24-25
• （4）電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管25
• （5）非對(duì)稱管制25-26
• （三）電信業(yè)政府監(jiān)管的必要性26-27
• 1.確保電信市場(chǎng)良性運(yùn)行26-27
• 2.促進(jìn)電信行業(yè)健康發(fā)展的需要27
• 3.建立新型政企關(guān)系的需要27
• （四）我國電信監(jiān)管的新動(dòng)向27-29
• 1.成立鐵塔公司促進(jìn)資源共建共享27-28
• 2.虛擬運(yùn)營商等民營化政策28
• 3.推行手機(jī)實(shí)名制加強(qiáng)監(jiān)管28-29
• 四、我國電信監(jiān)管存在的問題29-36
• （一）電信業(yè)政府監(jiān)管存在的問題29-32
• 1.電信業(yè)政府監(jiān)管缺乏立法依據(jù)29-30
• 2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在缺陷30-31
• 3.監(jiān)管職能存在沖突31-32
• （1）監(jiān)管職能范圍的沖突31
• （2）監(jiān)管職能目標(biāo)的沖突31-32
• （二）電信業(yè)政府監(jiān)管問題分析32-36
• 1.監(jiān)管制度建設(shè)滯后32
• 2.監(jiān)管機(jī)制缺乏創(chuàng)新32-33
• 3.監(jiān)管對(duì)象的特殊性33-34
• 4.電信業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡34-36
• （1）價(jià)格戰(zhàn)嚴(yán)重34
• （2）阻礙網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通34-35
• （3）非法經(jīng)營發(fā)展35
• （4）重復(fù)建設(shè)投資導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)35-36
• 五、對(duì)電信業(yè)政府監(jiān)管的建議36-45
• （一）公共政策角度36-40
• 1.完善電信監(jiān)管法律制度36-38
• 2.采取逐步統(tǒng)一的行政監(jiān)管模式38-39
• 3.建立權(quán)責(zé)一致的問責(zé)機(jī)制39-40
• （二）監(jiān)管操作層面40-45
• 1.深度開展通信設(shè)施共建共享40-42
• 2.全面實(shí)行手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)42-44
• （1）攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施的迫切現(xiàn)實(shí)要求42-43
• （2）攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀43
• （3）國外攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r43
• （4）實(shí)施非對(duì)稱性手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)43-44
• 3. 進(jìn)一步強(qiáng)化手機(jī)實(shí)名制管理44-45
• 六、結(jié)論45-46
• 注釋46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49

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