糧食流通是連接糧食生產和消費的橋梁和紐帶。糧食流通對保持糧食供需在總量、區(qū)域、品種和時間上的基本平衡,保證糧食供應、穩(wěn)定糧食市場價格、引導合理消費,保障國家糧食安全具有不可替代的重要作用。另外,糧食流通還對促進種糧農民增收、提高農民種糧積極性、發(fā)展糧食生產,加快糧食種植結構調整具有重要的作用。因此,有必要對糧食流通支持政策進行系統、深入地研究。本文以公共財政理論、糧食基礎地位理論和福利經濟學理論作為糧食流通支持政策的理論依據,并對其進行論述,同時闡述了我國實施糧食流通支持政策的特殊性,總結了國外糧食流通支持政策的經驗及啟示。在此基礎上,將糧食流通政策按照收購、儲備、批發(fā)、運輸、加工、零售6個環(huán)節(jié)和基礎設施建設、質量、科技、信息4個領域共10個方面,分別對其支持現狀進行深入、系統地分析,找出了存在的問題,分析了產生問題的原因,提出了改進的政策建議,主要包括：理順中央儲備糧和地方儲備糧關系并合理確定中央儲備糧規(guī)模,建立縣級糧食儲備和成品糧儲備制度,增加植物油儲備數量；主動扶持國有糧食企業(yè)消化政策性和經營性財務掛賬；支持加工企業(yè)直接入市從種糧農民手中收購糧食；直接對低收入等困難群體發(fā)放成品糧... 

【文章來源】：北京林業(yè)大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：183 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 導論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究的目的和意義
    1.2 國內外研究現狀綜述
        1.2.1 國外研究現狀
        1.2.2 國內研究現狀
        1.2.3 相關研究述評
    1.3 主要研究內容與研究方法
        1.3.1 研究的主要內容
        1.3.2 研究方法與技術路線
    1.4 論文的特色與新穎之處
2 糧食流通的含義、特點及作用
    2.1 基本概念闡釋
        2.1.1 糧食
        2.1.2 糧食流通
        2.1.3 糧食安全
    2.2 糧食流通的基本內容
        2.2.1 糧食流通形式
        2.2.2 糧食流通環(huán)節(jié)
        2.2.3 糧食流通領域
        2.2.4 糧食流通時間
    2.3 糧食流通的特點、地位與作用
        2.3.1 糧食流通的特殊性
        2.3.2 糧食流通的地位
        2.3.3 糧食流通的作用
    2.4 糧食流通與糧食安全
3 糧食流通支持政策及其理論和現實依據
    3.1 糧食流通支持政策的概念界定
    3.2 糧食流通支持政策的方式
        3.2.1 財政投入
        3.2.2 銀行信貸
        3.2.3 稅收優(yōu)惠
        3.2.4 其他方式
    3.3 糧食流通支持政策形成的理論依據
        3.3.1 公共財政理論
        3.3.2 糧食基礎地位理論
        3.3.3 福利經濟學的資源配置理論
    3.4 實施糧食流通支持政策的現實依據
        3.4.1 糧食流通支持是彌補糧食流通業(yè)弱質性的需要
        3.4.2 糧食流通支持是促進地區(qū)間糧食供求平衡的需要
        3.4.3 糧食流通支持是發(fā)揮糧食流通重要作用的需要
        3.4.4 糧食流通支持是保障我國糧食安全的需要
4 國外糧食流通支持政策及其啟示
    4.1 美國糧食流通支持政策沿革及特點
        4.1.1 美國糧食流通體系
        4.1.2 美國糧食流通支持政策沿革及特點
        4.1.3 美國糧食流通支持政策的發(fā)展趨勢
    4.2 歐盟糧食流通體系及流通支持政策沿革
        4.2.1 歐盟糧食流通體系
        4.2.2 歐盟糧食流通支持政策的歷史沿革
        4.2.3 歐盟糧食支持政策的發(fā)展趨勢
    4.3 日本糧食流通體系及流通支持政策演變
        4.3.1 日本糧食流通體系
        4.3.2 日本糧食流通支持政策的歷史沿革
        4.3.3 日本糧食流通支持政策的發(fā)展趨勢
    4.4 印度、澳大利亞、巴西的糧食流通支持政策
        4.4.1 印度的糧食流通支持政策
        4.4.2 澳大利亞的糧食流通支持政策
        4.4.3 巴西的糧食流通支持政策
    4.5 國外糧食流通支持政策的啟示與借鑒
        4.5.1 高度重視糧食流通支持
        4.5.2 積極采取價格支持措施保護糧食生產者和消費者利益
        4.5.3 采用多種方式支持糧食流通
        4.5.4 加快發(fā)展農業(yè)合作組織
        4.5.5 充分發(fā)揮市場機制作用
        4.5.6 加快糧食市場體系建設
        4.5.7 整合糧食流通管理機構和職能
        4.5.8 糧食流通支持應結合國情量力而行
        4.5.9 重視和加強糧食流通立法工作
5 中國糧食流通體制改革歷程
    5.1 糧食流通體制的界定
    5.2 我國糧食流通體制沿革
        5.2.1 糧食流通政策演變
        5.2.2 糧食流通管理機構沿革情況
        5.2.3 國有糧食企業(yè)改革情況
    5.3 糧食流通體制改革取得的主要成效
        5.3.1 糧食市場體系建設步伐加快
        5.3.2 糧食儲備功能進一步加強
        5.3.3 國有糧食購銷企業(yè)改革取得新進展
        5.3.4 規(guī)章制度逐步健全,全社會糧食流通依法監(jiān)管進一步強化
    5.4 我國糧食流通體制改革中存在的問題
        5.4.1 糧改政策難以擺脫“過剩時放開,緊缺時壟斷”的怪圈
        5.4.2 中央政府和地方政府糧食事權劃分不清
        5.4.3 糧食產銷銜接缺乏有效支持政策和制約機制
        5.4.4 糧食流通中的國家宏觀調控乏力
        5.4.5 管理職能分散,嚴重影響糧食流通宏觀調控效率
        5.4.6 地方糧食行政管理機構地位和職能受到雙重弱化
        5.4.7 諸多因素制約國有糧食企業(yè)主渠道作用發(fā)揮
6 中國糧食流通支持政策分析(一):流通環(huán)節(jié)
    6.1 糧食收購支持政策分析
        6.1.1 我國不同歷史時期的糧食收購政策
        6.1.2 我國糧食收購支持政策評價
    6.2 糧食儲備支持政策分析
        6.2.1 我國糧食儲備政策沿革
        6.2.2 我國糧食儲備支持政策存在的主要問題
        6.2.3 完善我國糧食儲備支持政策建議
    6.3 糧食批發(fā)支持政策分析
        6.3.1 我國糧食財務掛賬的清理過程
        6.3.2 糧食財務掛賬的成因
        6.3.3 對糧食財務掛賬的總體評價與分析
        6.3.4 我國糧食財務掛賬支持政策存在的主要問題
        6.3.5 消化糧食財務掛賬政策建議
    6.4 糧食運輸支持政策分析
        6.4.1 我國糧食運輸支持情況
        6.4.2 我國糧食運輸支持政策存在的主要問題
        6.4.3 完善糧食運輸支持政策建議
    6.5 糧食加工支持政策分析
        6.5.1 我國糧食加工主要支持政策情況
        6.5.2 我國糧食加工支持政策存在的主要問題
        6.5.3 完善糧食加工支持政策建議
    6.6 糧食零售支持政策分析
        6.6.1 我國糧食零售支持政策沿革情況
        6.6.2 糧食零售支持政策評價
        6.6.3 我國糧食零售支持政策存在的主要問題
        6.6.4 完善糧食零售支持政策建議
7 中國糧食流通支持政策分析(二):流通領域
    7.1 糧食流通基礎設施支持政策分析
        7.1.1 我國糧食流通基礎設施支持情況
        7.1.2 糧食流通基礎設施支持總體效果評價
        7.1.3 我國糧食流通基礎設施支持政策存在的主要問題
        7.1.4 完善糧食流通基礎設施支持政策建議
    7.2 糧食流通質量支持政策分析
        7.2.1 我國糧食流通質量支持政策情況
        7.2.2 我國糧食流通質量支持政策存在的主要問題
        7.2.3 完善糧食流通質量支持政策建議
    7.3 糧食流通科技支持政策分析
        7.3.1 我國糧食流通科技支持政策情況
        7.3.2 我國糧食流通科技支持政策存在的主要問題
        7.3.3 完善糧食流通科技支持政策建議
    7.4 糧食流通信息支持政策分析
        7.4.1 我國糧食流通信息支持政策情況
        7.4.2 我國糧食流通信息支持政策存在的主要問題
        7.4.3 完善糧食流通信息支持政策建議
    7.5 糧食流通環(huán)節(jié)和領域支持政策評價
8 中國糧食流通支持政策分析(三):收購價格支持
    8.1 糧食收購價格支持與糧食政策目標的實現
        8.1.1 糧食的弱質性需要通過收購價格政策予以支持
        8.1.2 糧食供求變化的“蛛網效應”需要通過收購價格政策予以調節(jié)
        8.1.3 糧食收購價格支持的國家需要
    8.2 我國糧食收購價格支持政策效應分析
        8.2.1 糧食收購價格支持政策對糧食市場產生的影響
        8.2.2 糧食收購價格支持政策實施后的損益分析
    8.3 對我國糧食收購價格支持政策的分析與評價
        8.3.1 糧食收購價格支持政策的積極效應
        8.3.2 糧食收購價格支持政策存在的主要問題
        8.3.3 完善糧食最低收購價支持政策建議
9 中國糧食流通支持政策分析(四):以黑龍江省為例
    9.1 黑龍江省糧食生產和流通的基本情況
        9.1.1 黑龍江省糧食生產現狀
        9.1.2 黑龍江省現代糧食流通產業(yè)發(fā)展現狀
    9.2 黑龍江省糧食流通環(huán)節(jié)的成本效益和補貼分析
        9.2.1 流通環(huán)節(jié)的成本效益分析
        9.2.2 糧食流通補貼項目和標準分析
    9.3 執(zhí)行最低收購價政策情況
    9.4 黑龍江省糧食流通和生產存在的主要問題
        9.4.1 糧食生產基礎薄弱,制約糧食流通發(fā)展
        9.4.2 有關費用補貼不能及時足額到位,制約國有糧食企業(yè)發(fā)展
        9.4.3 糧食加工業(yè)發(fā)展滯后,產品市場競爭力弱
        9.4.4 糧食流通基礎設施落后,容易出現"賣糧難"問題
        9.4.5 鐵路運輸能力不足且運費高,制約糧食運出
        9.4.6 改革政策不配套,國有糧食企業(yè)主渠道作用受限
        9.4.7 糧食風險基金缺口較大,影響糧食流通正常發(fā)展
        9.4.8 實現糧食增產、農民增收、財力增強相協調的難度大
    9.5 發(fā)展黑龍江省糧食流通的對策及建議
        9.5.1 及時足額撥付各項補貼,保證國有糧食企業(yè)正常經營發(fā)展
        9.5.2 改變補貼方式,加大糧食加工轉化支持力度
        9.5.3 加大對糧食流通基礎設施建設的支持力度
        9.5.4 堅持并完善糧食運費補貼政策,促進糧食產銷銜接
        9.5.5 推進國有糧食企業(yè)改革,進一步發(fā)揮主渠道作用
        9.5.6 提高最低收購價支持水平,擴大保護價收購品種范圍
        9.5.7 完善糧食風險基金政策,調整糧食風險基金使用范圍
        9.5.8 制定支持糧食產銷區(qū)建立利益協調機制的具體政策
10 中國糧食流通支持政策體系的構建
    10.1 構建糧食流通支持政策體系的基本原則
    10.2 構建糧食流通支持政策體系的主要目標
    10.3 構建糧食流通支持政策體系的主要內容
        10.3.1 完善糧食最低收購價政策
        10.3.2 增加地方儲備糧規(guī)模和優(yōu)化儲備糧品種結構
        10.3.3 大力支持糧食財務掛賬消化,妥善解決企業(yè)歷史包袱
        10.3.4 繼續(xù)實行并完善運費補貼政策,促進糧食產銷銜接
        10.3.5 支持糧油加工產業(yè)升級改造,增強實力
        10.3.6 保障政策性糧食供應
        10.3.7 大力加強基礎設施建設
        10.3.8 建立健全糧食流通質量檢驗監(jiān)測體系
        10.3.9 支持戰(zhàn)略性和自主創(chuàng)新的重點科技項目研究
        10.3.10 建立健全糧食流通宏觀調控信息系統
    10.4 各項支持政策支持的重點
        10.4.1 財政政策支持的重點內容
        10.4.2 銀行信貸政策支持的重點內容
        10.4.3 稅收優(yōu)惠政策支持的重點內容
    10.5 中國糧食流通支持政策體系的構建
11 中國糧食流通支持政策實施的保障措施
    11.1 提升糧食綜合生產能力
        11.1.1 加大耕地保護力度,穩(wěn)定糧食播種面積
        11.1.2 以種子培育為重點,提高優(yōu)良品種的研發(fā)和推廣能力
        11.1.3 落實支持政策,建設優(yōu)勢糧食產區(qū)
        11.1.4 繼續(xù)減少農民種糧成本,提高農民種糧積極性
    11.2 加強糧食流通行政管理機構建設
    11.3 理順中央和地方糧食事權
    11.4 加大財政投入力度
        11.4.1 增加財政投入
        11.4.2 增加財政補貼
        11.4.3 增加財政貼息
    11.5 完善信貸支持方式
        11.5.1 完善政策性貸款
        11.5.2 拓寬準政策性貸款業(yè)務領域
        11.5.3 改善信貸服務方式
    11.6 充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用
        11.6.1 加大產權制度改革力度
        11.6.2 大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營
        11.6.3 強化地方國有糧食企業(yè)的主渠道作用
        11.6.4 加大財政和金融支持力度
    11.7 完善糧食風險基金政策
        11.7.1 加快取消主產區(qū)糧食風險基金配套政策
        11.7.2 調整糧食風險基金用途和支出結構
        11.7.3 增加糧食風險基金規(guī)模
        11.7.4 研究完善糧食風險基金管理和使用辦法
    11.8 大力促進糧食產銷銜接
        11.8.1 建立中央財政對糧食主產區(qū)的補貼機制
        11.8.2 建立糧食主產區(qū)和主銷區(qū)利益分享、風險共擔的長效機制
        11.8.3 完善糧食產銷補貼體系
    11.9 發(fā)展糧食現貨交易和期貨交易
    11.10 加快糧食流通法制建設
        11.10.1 加快制定《糧食法》
        11.10.2 修訂現有的糧食管理條例
        11.10.3 完善糧食流通支持政策各項規(guī)章制度
    11.11 加強監(jiān)督檢查
12 結論與討論
    12.1 主要研究結論
    12.2 需要進一步探討的問題
參考文獻
個人簡介
導師簡介
成果目錄
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]新疆奇臺縣糧食生產影響因素與模擬預測研究[J]. 郭宇翔,熊黑鋼,李寶富.  新疆農業(yè)科學. 2010(05)
[2]影響糧食安全的制度因素及解決路徑的思考[J]. 沙琪,李燕.  江蘇農業(yè)科學. 2010(02)
[3]糧食補貼政策下財政政策與貨幣政策協調配合研究[J]. 苗虎偉.  中國糧食經濟. 2010(04)
[4]糧食流通安全不亞于生產安全[J]. 姜長云.  黑龍江糧食. 2010(01)
[5]我國產銷區(qū)糧食運輸存在的問題及對策[J]. 徐芳,宮雨虹.  財經科學. 2009(12)
[6]加大對現代糧食流通財政支持力度[J]. 王耀鵬.  理論前沿. 2009(19)
[7]基于時間序列的黑龍江省糧食產量預測[J]. 張有利,林久娟.  黑龍江八一農墾大學學報. 2009(04)
[8]關于黑龍江省現代糧食流通產業(yè)發(fā)展的研究[J]. 肖培堯,卜祥銀,張金豐.  黑龍江糧食. 2009(04)
[9]發(fā)揮主渠道作用 保障糧食流通安全[J]. 王耀鵬.  理論前沿. 2009(13)
[10]對保障原糧質量安全的探討和建議[J]. 王耀鵬,金彥平.  中國糧油學報. 2009(05)

博士論文
[1]農業(yè)水資源有效配置的經濟分析[D]. 馬培衢.華中農業(yè)大學 2008
[2]中國糧食定價機制研究[D]. 陶昌盛.復旦大學 2004

碩士論文
[1]中國糧食流通政策分析[D]. 蘭錄平.湖南大學 2008
[2]公共財政與農民增收問題研究[D]. 宮愛萍.山東大學 2007
[3]WTO規(guī)則下中國農業(yè)國內支持政策研究[D]. 李罡.吉林大學 2007
[4]糧食流通體制創(chuàng)新研究[D]. 覃世民.湖南大學 2006
[5]進一步深化糧食流通體制改革研究[D]. 劉初榮.湖南農業(yè)大學 2005
[6]經濟轉型期我國糧食流通體制改革研究[D]. 張世琛.內蒙古大學 2005
[7]中國農業(yè)支持政策研究[D]. 馮玲玲.曲阜師范大學 2005
[8]糧食價格支持政策理論和我國實行的必要性研究[D]. 何兵.蘇州大學 2005
[9]關于我國糧食總量平衡問題的研究[D]. 郎福寬.東北財經大學 2005
[10]論糧食流通體制改革和糧食行業(yè)法治化問題[D]. 梁成軍.哈爾濱工程大學 2004



本文編號：3328796