本文關鍵詞：對接城鎮(zhèn)群，做強商貿(mào)流通業(yè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

對接城鎮(zhèn)群，做強商貿(mào)流通業(yè)

編者的話

零售、批發(fā)、餐飲、現(xiàn)代物流、電子商務……包羅萬象的商貿(mào)流通業(yè)，不但跟每個人的生活密不可分，也成為工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶。作為社會化大生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)的商貿(mào)流通業(yè)，是決定經(jīng)濟運行速度和效益的引導性力量，是反映經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度的窗口，更是拉動經(jīng)濟快速增長的“助推器”。

做大做強商貿(mào)流通業(yè)，對兵團經(jīng)濟的快速持續(xù)健康增長將起到助推作用。現(xiàn)在，兵團的商貿(mào)流通業(yè)雖然仍處于欠發(fā)達階段，但在區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策等利好因素的促動下，其發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢在兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議上強調，要積極穩(wěn)妥推進“師市合一”“團鎮(zhèn)合一”，使兵團城鎮(zhèn)成為集聚人口產(chǎn)業(yè)、加強民族團結、示范現(xiàn)代生活的重要載體和平臺。這一要求的落實將為兵團商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件，也讓我們有理由相信，兵團商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展將更有后勁。

為此，本期“深讀”版特刊發(fā)此稿，和廣大讀者一起關注兵團商貿(mào)流通業(yè)如何更好更快地發(fā)展。

本報記者蘭玲玲

對于商貿(mào)流通業(yè)來說，城鎮(zhèn)無疑是塊收金攬銀的沃土。

抓住中央支持兵團設市建鎮(zhèn)的契機，目前兵團已建成７　個城市，各地城鎮(zhèn)化建設加速推進，為商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展提供了經(jīng)濟集聚平臺和人口集聚規(guī)模。

“城”是骨架、“市”是血肉。如何對接城鎮(zhèn)群，做大商貿(mào)流通業(yè)，使兵團城鎮(zhèn)與現(xiàn)代商貿(mào)流通共生長、同興旺？

疑問：城鎮(zhèn)商業(yè)“蛋糕”能做多大

鐵門關市，一個地處歐亞大陸和新疆腹心地帶的年輕城市。設市不到兩年，商貿(mào)綜合體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、倉儲物流建設項目便在這個城市遍地開花——在鐵門關市的一處繁華地段，總投資６．８　億元，地上地下７　層，總經(jīng)營面積７．６　萬平方米的金三角公司金匯來商貿(mào)中心項目已累計完成投資６．５億元，進入內外裝修階段，預計今年１０月投入運營。

在二師二十七團，總投資１２　億元，占地面積２０００　畝的天河絲路國際現(xiàn)代物流園區(qū)項目正在烈日下施工，其中隆海鑫城鎮(zhèn)綜合體項目主樓達１６層，將成為該團的地標性建筑。

在千里之外的浙江省，二師、鐵門關市“西果東送”試點工程——浙江嘉興“兵團之窗”項目深受追捧，兵團近１０　個師、市的特色產(chǎn)品銷售企業(yè)入駐，目前已有３７０　個商鋪簽訂租賃合同，占總商鋪數(shù)的８５％。

商潮涌動。今年上半年，二師、鐵門關市社會消費品零售總額達到１３．３２億元，同比增長１９．８％。

“盡管設市時間不長，但大項目、大工程已顯示出商貿(mào)流通業(yè)對接城鎮(zhèn)發(fā)展后的良好成長性。”二師商務局局長安瑞明說，“今年，通過宣傳推介師、市區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和發(fā)展?jié)摿�，至今已簽訂招商引資投資協(xié)議資金２６億元，商貿(mào)流通業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展更具后勁�！�

在八師、石河子市，商貿(mào)流通項目建設同樣如火如荼。

統(tǒng)計數(shù)字表明，今年１　月至６　月，該師、市在建商貿(mào)服務業(yè)項目累計完成投資２０．２　億元；投資１０００　萬元以上的商貿(mào)服務業(yè)項目４７　個，簽約項目投資總額２４３．６　億元，其中投資１０００　萬元至１　億元的項目１　個，１　億元至１０　億元的項目２２　個，１０　億元以上的項目９個。

“商貿(mào)流通項目前景非常好�！卑藥熒虅站贮h組書記黃寶安舉例說，“軍墾機電園項目建成一年來，已發(fā)展成為北疆最具影響力的汽車市場；總投資１２．８　億元的溫州商貿(mào)城項目今年５　月１８　日開業(yè)，當天就實現(xiàn)銷售收入３０００　萬元，創(chuàng)造了八師專業(yè)市場日銷售額新高�！�

城鎮(zhèn)商業(yè)“蛋糕”能做多大？五師、雙河市居民王成舉說，不管是商場、超市建設，還是交易批發(fā)市場建設，都值得期待，因為大家永遠不會嫌選擇的機會太多。新疆西部綠珠果蔬有限公司副總經(jīng)理劉彬則說，商賈云集處，從來都是財富的泉眼。在快速擴張的城鎮(zhèn)中，現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點和先進運作模式永遠能做出令人充滿想像的“蛋糕”來。

現(xiàn)狀：烘焙商業(yè)“蛋糕”的爐火越來越旺

“經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟越發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重就越高�！北鴪F商務局副局長王強說。近年，在我國長三角地區(qū)１６　個城市中，有１５　個城市第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)，其中上海、南京、杭州等地的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比已超過５０％，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”。

據(jù)專家測算，商貿(mào)流通業(yè)每千瓦時電量創(chuàng)造的增加值是工業(yè)的５　倍，每公頃用地新增的增加值是工業(yè)的１０　倍。對此，王強說：“商貿(mào)流通業(yè)可極大優(yōu)化社會資源配置，緩解經(jīng)濟增長對資源和環(huán)境的壓力，促進經(jīng)濟增長方式轉變。”

城市的發(fā)展離不開商業(yè)繁榮、流通活躍。在兵團抓住歷史機遇全面推進城鎮(zhèn)化的大背景下，如何對接城鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，兵團一直在發(fā)力，烘焙商業(yè)“蛋糕”的爐火越來越旺。

隨著改革不斷深化，兵團城鎮(zhèn)內各種有形市場迅速崛起，形成了結構相對完善、門類較為齊全的有形市場網(wǎng)絡。除傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場外，各類綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場都有一定程度的發(fā)展，特別是近年兵團旅游服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，團場新型流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，連鎖經(jīng)營、物流配送等新型經(jīng)營方式和超市從城市走進團場。

在此基礎上，２０１２年７月，兵團城鎮(zhèn)百團商業(yè)便民服務工程正式實施，３０家綜合試點項目，涉及兵團１４個師，其中綜合或專業(yè)商品交易市場１２個、城鎮(zhèn)商貿(mào)中心９個、商業(yè)街９個。

“城鎮(zhèn)百團商業(yè)便民服務工程真正實現(xiàn)了與城鎮(zhèn)共生長�！蓖鯊娊榻B說，“工程全面融入城鎮(zhèn)規(guī)劃，總體規(guī)模、環(huán)境設計等都力爭與當?shù)厝丝�、環(huán)境、文化等要素相銜接�！�

經(jīng)過兩年建設，今年１０　月，總投資１．５　億元、占地１３７．４５　畝的奎屯中興商貿(mào)城項目可投入運營，將成為奎屯市、烏蘇市、克拉瑪依市獨山子區(qū)金三角地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對于解決金三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”

問題，有效增加職工群眾收入，豐富奎屯、烏蘇、獨山子區(qū)３　地居民的“菜籃子”，具有重要意義。

除實施城鎮(zhèn)百團商業(yè)便民服務工程外，兵團還加快推動“萬村千鄉(xiāng)”工程項目建設。僅２０１２　年，兵團建設農(nóng)家店３２１　家、物流配送中心６　家、商貿(mào)中心１０　家，給予財政支持１６２５萬元。

２０１３　年，兵團“萬村千鄉(xiāng)”工程項目承辦企業(yè)實現(xiàn)銷售額７８．５　億元，實現(xiàn)利潤１．３　億元，新增就業(yè)８２５人。以師商貿(mào)流通企業(yè)為龍頭，團場鄉(xiāng)級店為骨干，連隊店為基礎的團場日用消費品和農(nóng)資供應網(wǎng)絡基本形成。

截至２０１３年，兵團商業(yè)網(wǎng)點已達６．７　萬個，從業(yè)人員超過９．８　萬人。兵團５０００　平方米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點達１５３　個，年度營業(yè)額２９５．５７　億元。

以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)貿(mào)市場和綜合商貿(mào)市場為代表的億元以上商品市場在天山南北星羅棋布，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型流通方式和超市、專賣店、購物中心等新型流通業(yè)發(fā)展迅速。

思路：現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與城鎮(zhèn)群共生長

“今年，兵團充分利用服務業(yè)專項資金的引導促進作用，推動各師、市盡快興建一批城市綜合體、購物中心、物流園等大型項目。五師、八師等８　個師正在興建的商貿(mào)流通項目，大部分可在年內建成運營�！蓖鯊娬f。

對于進一步完善提升城鎮(zhèn)商業(yè)功能水平，王強表示，兵團將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)百團商業(yè)便民服務工程、“萬村千鄉(xiāng)”工程、便民直銷店（點）、“西果東送”產(chǎn)銷鏈條等商貿(mào)項目建設。積極推進與華潤集團的合作，推動兵團農(nóng)產(chǎn)品進入華潤萬家銷售網(wǎng)絡，構建便利消費、便民服務體系。

“兵團還將加快推進流通企業(yè)改革，鼓勵和引導流通領域龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)跨行業(yè)、地區(qū)兼并重組，促進集團化、連鎖化、集約化經(jīng)營�！蓖鯊姀娬{。

把服務業(yè)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，作為對接兵團城市群的重要產(chǎn)業(yè)予以謀劃。在兵團各地，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展互促互動，共同生長。

八師、石河子市今年啟動了社區(qū)蔬菜糧油副食品平價直銷點工作，計劃在石河子市市區(qū)建設５０　個直銷點，基本達到市區(qū)居民小區(qū)全覆蓋。

目前，石河子市已建成２６　個直銷點，累計完成項目投資２６００　萬元，直銷點的運營，對于穩(wěn)定市場菜價、豐富群眾餐桌起到了積極作用。

依托烏魯木齊市、昌吉回族自治州的建設、發(fā)展優(yōu)勢，六師、五家渠市致力打造繁華的現(xiàn)代都市商業(yè)區(qū)。

“潤泰汽車城、海寧皮革城、紅旗美凱龍家私城等一批項目的落地，為加快五家渠市城市化進程提供了有力支撐�！绷鶐熒虅站志珠L閆學東說。

“今年，六師還將在城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)升溫下，大力推進‘商業(yè)進社區(qū)’，引導餐飲、超市、洗衣、攝影等與居民生活息息相關的行業(yè)打造示范店，以提升社區(qū)成熟度�！遍Z學東說。

對加快設市步伐的七師來說，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)已站在城鎮(zhèn)化進程的最高點，視野更開闊，規(guī)劃更大氣。

今年５　月，《七師服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１３－２０２０　年）》發(fā)布實施，確立了七師“打造兵團服務業(yè)發(fā)展高地和北疆物流中心區(qū)、天山北坡商貿(mào)示范區(qū)、金三角休閑度假區(qū)‘一地三區(qū)’服務業(yè)發(fā)展品牌”的發(fā)展定位，掀開了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新的一頁。

“今年，七師有瑞豪物流、宏源新時代廣場等總投資超過３０　億元的８　個商貿(mào)流通項目在建，同時引進了嘉年華大型游樂場等總投資２７　億元的６　個重點項目。目前，七師現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展處于歷史最好時期，將有力促進城鎮(zhèn)化建設�！逼邘熒虅站志珠L任旭紅說。

近年，十師一八四團在加快城鎮(zhèn)化建設的同時，按照“屯南區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化中心和生態(tài)宜居城鎮(zhèn)”的定位，加大招商引資力度，扶持經(jīng)濟實體，積極打造高品位、現(xiàn)代化商業(yè)網(wǎng)點中心。圖為該團一家物流公司的工人在將貨物裝車（攝于７　月３０　日）。張西安攝

短評

讓商貿(mào)流通與城鎮(zhèn)化聯(lián)動并進

蘭玲玲

高樓林立，商鋪連片，霓虹閃爍，在兵團各墾區(qū)各城鎮(zhèn)，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、網(wǎng)點直銷、交易市場等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的不斷完善，使商品更豐富，購物更方便，居民生活質量不斷提高。

商貿(mào)流通與城鎮(zhèn)化聯(lián)動并進，帶來的不僅僅是新生活、新面貌。人流、物流、信息流的加快，為兵團城鎮(zhèn)化建設、轉變經(jīng)濟增長方式提供了巨大能量。發(fā)揮商業(yè)集聚、輻射、提升作用，提高商貿(mào)流通業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中的比重，助推兵團城鎮(zhèn)化建設，兵團商貿(mào)流通業(yè)找到了平臺和切入點，發(fā)揮了共贏、雙促作用。

受歷史因素、城鎮(zhèn)建設、科技人才等方面制約，兵團商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展仍受諸多限制。為掙脫羈絆，高位謀劃，兵團已將服務業(yè)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，作為對接兵團城市群的重要產(chǎn)業(yè)予以謀劃。

有專家說，兵團把現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)作為服務業(yè)的重要內容進行戰(zhàn)略設計，并堅持按照全產(chǎn)業(yè)鏈構建，對提升兵團城鎮(zhèn)化質量與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義，未來兵團商貿(mào)流通業(yè)大有可為。

解讀

多層推進，形成大商貿(mào)大流通新格局

——訪兵團黨委黨校專家劉昌龍

本報記者蘭玲玲

日前，記者就兵團商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來思路，采訪了一直致力于兵團商貿(mào)流通業(yè)研究的兵團黨委黨校專家劉昌龍。

“商貿(mào)流通業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎，已成為當今社會的廣泛共識�！眲⒉堥_門見山地說，“經(jīng)過多年努力，兵團經(jīng)濟社會取得巨大成就，商貿(mào)流通業(yè)質與量也得到快速提升�！�

“但與內地相比，總體上兵團現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)并不發(fā)達，還存在一些問題，主要是商貿(mào)流通管理體制不完善，流通效率不高等�！眲⒉堈f。

當前，兵團商貿(mào)流通管理體制還未真正理順，各師、兵地企業(yè)貿(mào)易、運輸、倉儲等未形成有效銜接。劉昌龍表示，在這種情況下，商貿(mào)流通業(yè)較難發(fā)揮跨部門、跨行業(yè)的有機協(xié)調作用，實現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流的高效暢通有一定困難。

此外，兵團現(xiàn)代綜合商貿(mào)流通體系尚未形成，市場體系還不盡完善。

充分發(fā)揮兵團優(yōu)勢資源及區(qū)位優(yōu)勢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系尚未形成，商貿(mào)流通整體能力不強。

“在兵團城市，還缺乏具有較強影響力和輻射力、鮮明個性特色的標志性商貿(mào)集聚區(qū)，團場流通體系發(fā)育不足，商貿(mào)活力不夠�！眲⒉堈f。

對此，兵團已通過多種手段加大力度推動商貿(mào)流通業(yè)快速健康發(fā)展：

首先，堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作，不斷完善流通網(wǎng)絡建設。

“要以打造富有生態(tài)和兵團特色的商貿(mào)中心區(qū)為目標，促進城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點由點狀結構向街區(qū)商業(yè)中心發(fā)展；以‘便利消費進社區(qū)，便民消費進家庭’為主題，改善社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)點布局；以‘萬村千鄉(xiāng)’‘城鎮(zhèn)商業(yè)便民服務’‘百團萬店’等市場工程建設為抓手，加快構建農(nóng)產(chǎn)品流通服務、日用品消費經(jīng)營服務，形成多層次、互補充、全覆蓋的商貿(mào)服務體系。”劉昌龍說。

其次，有重點地激活市場消費潛力。注重培育消費熱點，促進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)上規(guī)模、上檔次，積極引導消費，有利于釋放居民消費力�！胺e極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡營銷、連鎖經(jīng)營、大型超市等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，也是重要途徑�！眲⒉堈f，“近年，二師合源果業(yè)開發(fā)公司在全疆率先打造大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易平臺，，成效非常好，值得借鑒�！�

此外，注重優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)結構，培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)以參股、控股、兼并等方式實現(xiàn)規(guī)模擴張。

去年９　月，《兵團深化流通體制改革培育壯大流通企業(yè)》正式出臺，吹響了兵團流通體制改革的號角。劉昌龍表示，兵團深化流通體制改革目標非常明確，即通過政策和資金支持，做大做強流通領域龍頭企業(yè)。目前，九鼎農(nóng)業(yè)集團、西部綠珠果蔬有限公司等兵團流通領域龍頭企業(yè)正不斷生發(fā)活力，闊步前進。

“　多層推進，形成大商貿(mào)大流通新格局，提高流通產(chǎn)業(yè)競爭力和對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，兵團商貿(mào)流通業(yè)潛力無限、前景看好！”劉昌龍說。

  本文關鍵詞：對接城鎮(zhèn)群，做強商貿(mào)流通業(yè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。