本文關(guān)鍵詞：甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的制度化保障機(jī)制研究

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【摘要】：甘肅位于絲綢之路的咽喉要道,是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的區(qū)域之一,卻承擔(dān)著保障全國生態(tài)安全的重任,其生態(tài)安全屏障的構(gòu)建對(duì)于全國乃至整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的作用。一方面近幾年國家及甘肅一系列相關(guān)政策舉措的實(shí)施,給甘肅乃至西部生態(tài)建設(shè)提供了前所未有的機(jī)遇,另一方面“一帶一路”戰(zhàn)略不僅為我國新一輪對(duì)外開放開辟了廣闊空間,也為甘肅這樣的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放、加快發(fā)展步伐指明了方向。本文借鑒相關(guān)研究成果并深入開展綜合調(diào)查,在摸清甘肅省資源環(huán)境本底特征及重要生態(tài)功能區(qū)在國家生態(tài)安全中所承載的本源性屏障功能的前提下,首先綜合運(yùn)用層次分析法(AHP)和綜合指數(shù)法,將甘肅省生態(tài)脆弱度指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層,篩選具有代表性的20個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建甘肅省生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,力爭做到能夠精準(zhǔn)反應(yīng)甘肅省的地域特殊性以及生態(tài)總體脆弱趨勢,并重點(diǎn)分析了重要功能區(qū)的生態(tài)脆弱性狀。其次對(duì)甘肅省生態(tài)建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行總體評(píng)價(jià),并對(duì)其與國家生態(tài)安全屏障建設(shè)涵蓋的差距等問題進(jìn)行綜合分析和實(shí)證研究,進(jìn)而深入剖析甘肅目前生態(tài)安全屏障建設(shè)的制度約束及制度化訴求問題。研究結(jié)果表明,行政管理制度包括實(shí)踐區(qū)域化、管理部門化及政績考核經(jīng)濟(jì)化,都對(duì)甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障具有一定的體制性阻滯;生態(tài)補(bǔ)償制度中公眾意識(shí)欠缺、制度本身的缺陷以及技術(shù)落后對(duì)國家生態(tài)安全屏障建設(shè)具有一定的制約;正式制度與非正式制度的缺陷也是制約生態(tài)安全屏障建設(shè)的因素。與此同時(shí),從社會(huì)訴求、政策法律訴求及制度訴求多重角度探索國家生態(tài)安全屏障建設(shè)的制度化訴求,要解決以上問題,必須建立一套與甘肅省省情相適宜的國家生態(tài)安全屏障建設(shè)的制度化保障機(jī)制。為此,從強(qiáng)制性制度、調(diào)控性制度和引導(dǎo)性制度三方面進(jìn)行制度建設(shè)與創(chuàng)新,從頂層政府、市場主體及社會(huì)公眾三方面構(gòu)建與完善保障機(jī)制并將其在實(shí)踐中反饋,切實(shí)構(gòu)建甘肅國家生態(tài)安全屏障的制度化保障機(jī)制。最后在整體研究的基礎(chǔ)上,提出加大政策傾斜力度,建立受益區(qū)積極參與機(jī)制、健全生態(tài)保護(hù)法制、重視教育宣傳,提高人類生態(tài)文明意識(shí)、健全生態(tài)安全屏障建設(shè)的長效機(jī)制等富有可操作性的建議。
【關(guān)鍵詞】：甘肅省 生態(tài)安全屏障 保障機(jī)制 制度化
【學(xué)位授予單位】：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F124.5
【目錄】：

• 摘要2-3
• Summary3-10
• 第一章 緒論10-19
• 一、研究背景及意義10-13
• （一）研究背景10-13
• （二）研究意義13
• 二、國內(nèi)外研究評(píng)述13-17
• （一）國外研究評(píng)述13-15
• （二）國內(nèi)研究評(píng)述15-17
• 三、研究方法與論文框架17-18
• （一）研究方法17-18
• （二）論文框架18
• 四、創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)18-19
• （一）創(chuàng)新點(diǎn)18
• （二）難點(diǎn)18-19
• 第二章 甘肅省自然環(huán)境本底特征及其重要生態(tài)功能區(qū)屏障作用分析19-27
• 一、甘肅省自然環(huán)境本底特征19-23
• （一）荒漠化沙化面積大、類型多19-21
• （二）濕地退縮、草場退化21
• （三）冰川水源的補(bǔ)給性與退縮性21-22
• （四）土壤侵蝕類型多、分布廣22
• （五）地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍大、發(fā)生頻率高22-23
• 二、甘肅省重要生態(tài)功能區(qū)屏障作用分析23-27
• （一）甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)本源性生態(tài)屏障作用23
• （二）祁連山冰川水源涵養(yǎng)區(qū)脊梁性生態(tài)屏障作用23-24
• （三）河西內(nèi)陸河流域滋哺性兼阻隔性生態(tài)屏障作用24-25
• （四）“兩江一水”流域承啟性生態(tài)屏障作用25-26
• （五）黃土高原丘陵溝壑區(qū)保蓄性生態(tài)屏障作用26-27
• 第三章 甘肅省生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)及重要生態(tài)功能區(qū)脆弱性狀分析27-36
• 一、甘肅省生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)27-32
• （一）甘肅省生態(tài)脆弱性總體概況27
• （二）甘肅省生態(tài)脆弱性總體評(píng)價(jià)27-32
• 二、甘肅省重要生態(tài)功能區(qū)脆弱性狀分析32-36
• （一）甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)的生態(tài)脆弱性狀分析32
• （二）祁連山冰川水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)脆弱性狀分析32-33
• （三）河西內(nèi)陸河流域的生態(tài)脆弱性狀分析33-34
• （四）“兩江一水”流域的生態(tài)脆弱性狀分析34
• （五）黃土高原丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)脆弱性狀分析34-36
• 第四章 甘肅省生態(tài)建設(shè)實(shí)踐及總體評(píng)價(jià)36-41
• 一、生態(tài)建設(shè)實(shí)踐36-39
• （一）濕地退化修復(fù)與保護(hù)36-37
• （二）荒漠化、沙化綜合治理37
• （三）水土流失綜合治理37-38
• （四）地質(zhì)災(zāi)害綜合防治38
• （五）退耕還林還草工程建設(shè)38-39
• （六）文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)39
• 二、總體評(píng)價(jià)39-41
• （一）以局部治理為主39-40
• （二）治理方式的不可持續(xù)性40
• （三）治理目標(biāo)的階段性40-41
• 第五章 甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的制度約束與制度化訴求41-47
• 一、甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的制度約束41-43
• （一）行政管理制度制約41-42
• （二）生態(tài)補(bǔ)償制度制約42-43
• 二、正式制度與非正式制度缺位43-44
• （一）正式制度缺位43
• （二）非正式制度缺位43-44
• 三、甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的制度化訴求44-47
• （一）參與主體訴求44
• （二）政策法律訴求44-45
• （三）制度訴求45-47
• 第六章 甘肅國家生態(tài)安全屏障建設(shè)的制度化保障機(jī)制構(gòu)建47-52
• 一、制度建設(shè)與創(chuàng)新48-50
• （一）強(qiáng)制性制度48-49
• （二）調(diào)控性制度49
• （三）引導(dǎo)性制度49-50
• 二、保障機(jī)制構(gòu)建與完善50-51
• （一）市場主體50
• （二）頂層政府50-51
• （三）社會(huì)公眾51
• 三、運(yùn)行反饋51-52
• 第七章 建議52-54
• 一、加大政策傾斜力度，，建立受益區(qū)積極參與機(jī)制52
• 二、健全生態(tài)保護(hù)法制52
• 三、重視教育宣傳，提高人類生態(tài)文明意識(shí)52-53
• 四、健全生態(tài)安全屏障建設(shè)的長效機(jī)制53-54
• 致謝54-55
• 參考 文獻(xiàn)55-60
• 附錄 甘肅省生態(tài)脆弱性總體評(píng)價(jià)原始數(shù)據(jù)60-61
• 個(gè)人簡介61-62
• 導(dǎo)師簡介62-63

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：882814