本文關(guān)鍵詞：新常態(tài)下我國城鎮(zhèn)貧困群體的反貧困對(duì)策研究

  更多相關(guān)文章： 社會(huì)保險(xiǎn) 收入再分配 城鎮(zhèn)貧困 反貧困

【摘要】：近年來,我國經(jīng)濟(jì)增速和財(cái)政收入增速持續(xù)放緩,加之體制轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會(huì)的改革深化,我國已步入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)階段。改革開放37年以來,我國在扶貧事業(yè)方面取得了巨大的成就。從脫貧人數(shù)看,全國累計(jì)脫貧人數(shù)逾6.6億人,超過了世界上其他所有的國家；從貧困發(fā)生率來看,已由1978年的30.7%降到了2014年的8.5%,成績斐然。在這個(gè)過程中,改革開放的成果惠及全體民眾,我國人民生活已達(dá)到小康生活水平,然而這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之間尚有一定距離。在黨的十八大報(bào)告中,“兩個(gè)倍增計(jì)劃”和“全面建成小康社會(huì)”的偉大奮斗目標(biāo)振奮人心,并承諾要在2020年實(shí)現(xiàn)。但我國貧困人口存量仍然十分龐大,目前我國仍有7017萬貧困人口未能脫貧,形勢(shì)不容樂觀。顯然,若想實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)奮斗目標(biāo),就必然會(huì)伴隨著消貧和減貧。若我國還有貧困居民,就無法建成全面小康社會(huì)。因此未來六年將是我國的扶貧攻堅(jiān)期,只有采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、效果更可持續(xù)的措施,只有強(qiáng)化社會(huì)合力、做到精準(zhǔn)扶貧,這樣到2020年才能使7017萬貧困人口如期全部脫貧�，F(xiàn)在,我國城鎮(zhèn)公共設(shè)施日益改善、居民收入增長迅速,然而在這日漸繁榮的城市里,貧困仍然是社會(huì)所面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一。由于城鎮(zhèn)貧困群體所得到的救助只能維系其日常的溫飽,且經(jīng)常面臨著失業(yè)、無保障的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房以及無法負(fù)擔(dān)子女的教育投入等問題,因此他們面臨著更高的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；由于在我國扶貧過程中仍然主要依靠政府及其相關(guān)制度安排,因此導(dǎo)致城鎮(zhèn)反貧困缺乏社會(huì)合力,缺乏精準(zhǔn)性,在長期的扶貧過程中面臨越來越大的挑戰(zhàn)。要想消除貧困,首先要改革國家的社會(huì)保險(xiǎn)。國外在社會(huì)保險(xiǎn)方面做得精而細(xì)。具體包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、遺囑保險(xiǎn)、殘障保險(xiǎn)、子女教育保險(xiǎn)等九大類險(xiǎn)種,幾乎涵蓋了所有人群,很好的分散了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),也使得貧困群體數(shù)量大為減少。而本文正是基于我國城鎮(zhèn)貧困群體面臨的不斷增長的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),從社會(huì)保障視角出發(fā),以社會(huì)救助為依托,以社會(huì)保險(xiǎn)為主要手段,本著社會(huì)福利最大化的原則,探索建立全國人人統(tǒng)一的社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)的保障體系來消除貧困。城鎮(zhèn)反貧困從一定意義上來講屬于社會(huì)保障的一個(gè)專題。所以,本文將新常態(tài)作為研究的背景,基于社會(huì)保障視角來探索完善我國城鎮(zhèn)貧困群體反貧困的對(duì)策。通過對(duì)我國城鎮(zhèn)貧困群體的構(gòu)成和規(guī)模、生活現(xiàn)狀、社會(huì)保障以及發(fā)展趨勢(shì)的深入闡述,認(rèn)為我國城鎮(zhèn)貧困群體存在城鎮(zhèn)貧困群體收入低且增速緩、未享受到社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有的保障、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、形式單一、貧困代際轉(zhuǎn)移突出、貧困群體就業(yè)難、教育差等問題；此后分析了以上問題的成因,認(rèn)為主要是收入再分配不完善,轉(zhuǎn)移支付水平低、社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度不完善、最低生活保障制度不完善、貧困家庭子女教育落后,后代脫貧能力薄弱、公共資源分配不均,社會(huì)力量參與反貧困意識(shí)不強(qiáng)等原因造成的；在此基礎(chǔ)上,在本文理論基礎(chǔ)的指導(dǎo)下,提出了新常態(tài)下完善我國城鎮(zhèn)貧困群體反貧困的一系列對(duì)策：完善我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度并且建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)救助制度、完善收入再分配機(jī)制,完善稅收稅種,增加對(duì)貧困群體的轉(zhuǎn)移支付、改善貧困家庭子女教育,防止貧困代際轉(zhuǎn)移、政府購買社會(huì)服務(wù),積極促進(jìn)貧困群體就業(yè)、明確扶貧主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群體的精準(zhǔn)脫貧等。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保險(xiǎn) 收入再分配 城鎮(zhèn)貧困 反貧困
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F126
【目錄】：

• 摘要2-4
• abstract4-10
• 1 緒論10-22
• 1.1 研究背景與意義10-14
• 1.1.1 研究背景10-12
• 1.1.2 研究意義12-14
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述14-18
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述14-16
• 1.2.2 國外研究綜述16-18
• 1.3 研究方法和內(nèi)容18-20
• 1.3.1 研究方法18-19
• 1.3.2 研究內(nèi)容19-20
• 1.4 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處20-22
• 1.4.1 本文的創(chuàng)新點(diǎn)20-21
• 1.4.2 本文的不足之處21-22
• 2 本文研究的理論基礎(chǔ)及基本概念22-28
• 2.1 本文研究的基本概念22-24
• 2.1.1 新常態(tài)、小康生活水平與小康社會(huì)的界定22-23
• 2.1.2 貧困的界定和貧困線的標(biāo)準(zhǔn)23-24
• 2.2 本文研究的理論基礎(chǔ)24-28
• 2.2.1 社會(huì)保障理論24-26
• 2.2.2 公平與正義理論26
• 2.2.3 收入再分配理論26-27
• 2.2.4 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論27-28
• 3 我國城鎮(zhèn)貧困群體的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)28-41
• 3.1 我國城鎮(zhèn)貧困群體的規(guī)模和構(gòu)成28-31
• 3.1.1 城鎮(zhèn)貧困群體的規(guī)模28-29
• 3.1.2 城鎮(zhèn)貧困群體的構(gòu)成29-31
• 3.2 我國城鎮(zhèn)貧困群體的生活現(xiàn)狀31-36
• 3.2.1 城鎮(zhèn)貧困群體的收入現(xiàn)狀31-35
• 3.2.2 城鎮(zhèn)貧困群體的醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀35
• 3.2.3 城鎮(zhèn)貧困群體的子女教育現(xiàn)狀35-36
• 3.3 城鎮(zhèn)貧困群體的社會(huì)保障現(xiàn)狀36-39
• 3.4 城鎮(zhèn)貧困群體的發(fā)展趨勢(shì)39-41
• 4 我國城鎮(zhèn)貧困群體存在的問題及成因分析41-53
• 4.1 我國城鎮(zhèn)貧困群體存在的問題41-46
• 4.1.1 城鎮(zhèn)貧困群體的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、形式單一41-42
• 4.1.2 城鎮(zhèn)貧困群體未充分享受社會(huì)保險(xiǎn)制度應(yīng)有的保障42
• 4.1.3 城鎮(zhèn)貧困群體收入低42-43
• 4.1.4 貧困代際轉(zhuǎn)移突出43-44
• 4.1.5 城鎮(zhèn)貧困群體就業(yè)難、子女教育水平低44-46
• 4.2 城鎮(zhèn)貧困群體存在問題的成因分析46-53
• 4.2.1 城鎮(zhèn)貧困群體的社會(huì)救助制度不完善46-47
• 4.2.2 城鎮(zhèn)貧困群體的社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善47-48
• 4.2.3 收入再分配不完善,城鎮(zhèn)貧困群體的轉(zhuǎn)移收入水平低48-49
• 4.2.4 貧困群體子女教育水平落后,后代脫貧能力薄弱49-50
• 4.2.5 公共資源分配不均,阻礙了貧困群體的脫貧50-53
• 5 新常態(tài)下完善我國城鎮(zhèn)貧困群體反貧困的對(duì)策53-62
• 5.1 建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)救助制度53-55
• 5.1.1 完善社會(huì)救助制度的頂層設(shè)計(jì)53-54
• 5.1.2 完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度54-55
• 5.2 完善城鎮(zhèn)貧困群體的社會(huì)保險(xiǎn)制度55-57
• 5.3 完善收入再分配機(jī)制,增加對(duì)貧困群體的轉(zhuǎn)移支付57-58
• 5.4 改善貧困子女教育,防止貧困代際轉(zhuǎn)移58-59
• 5.4.1 增加政府對(duì)教育的投資力度58
• 5.4.2 促進(jìn)農(nóng)民工子女享受公平的教育資源58-59
• 5.5 政府購買社會(huì)服務(wù),積極促進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群體就業(yè)59-60
• 5.6 明確扶貧主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)貧困群體的精準(zhǔn)脫貧60-62
• 結(jié)論62-63
• 主要參考文獻(xiàn)63-67
• 后記67-69

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：788404