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基于協(xié)同理論的京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2017-08-30 06:02

  本文關(guān)鍵詞:基于協(xié)同理論的京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究


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【摘要】:黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就京津冀協(xié)同發(fā)展做出重要指示,特別是習(xí)近平總書記“2.26”講話,直接將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)大思路和大戰(zhàn)略,通過疏解非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,形成新增長極1。當(dāng)前,京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著眾多亟需破解的體制機(jī)制問題,如缺乏跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金機(jī)制,導(dǎo)致“斷頭路”的存在;再如缺乏跨區(qū)域的財(cái)政支出機(jī)制,導(dǎo)致環(huán)首都貧困圈和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下等問題的存在等等,這些都需要通過體制機(jī)制創(chuàng)新加以解決。本論文從對(duì)協(xié)同學(xué)的理論研究入手,提出了構(gòu)建以動(dòng)力機(jī)制為主,輔以保障機(jī)制的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制,根據(jù)所構(gòu)建的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制,對(duì)當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制進(jìn)行分析,分析哪些機(jī)制已經(jīng)存在,是否需要完善,哪些機(jī)制尚需構(gòu)建,并就此提出對(duì)策建議。本論文主要分為三個(gè)部分的內(nèi)容:第一部分:基于協(xié)同學(xué)的區(qū)域協(xié)同體制機(jī)制的理論分析。在協(xié)同理論的指導(dǎo)下,分析區(qū)域協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行過程,構(gòu)建了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)制體系。一是通過對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力源和基于役使原理、漲落原理和自耦和原理的動(dòng)力運(yùn)行機(jī)理分析,提出構(gòu)建由政策引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)支撐和文化推動(dòng)組成的動(dòng)力生成機(jī)制和動(dòng)力驅(qū)動(dòng)機(jī)制;二是通過對(duì)信息傳導(dǎo)模式和傳導(dǎo)過程的分析,提出構(gòu)建基于第三方信息平臺(tái)的信息傳導(dǎo)機(jī)制,注重信息反饋過程;三是通過分析三維組織協(xié)調(diào)體系,從組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃政策制定兩個(gè)方面構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制;四是通過對(duì)不同區(qū)域發(fā)展主體進(jìn)行利益分析和利益博弈,從補(bǔ)償機(jī)制、分享機(jī)制和分?jǐn)倷C(jī)制三個(gè)方面構(gòu)建利益保障機(jī)制。第二部分:京津冀協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制分析。首先,重點(diǎn)分析了京津冀協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力源和動(dòng)力反饋機(jī)制,動(dòng)力源包括內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和外部推動(dòng)力,而動(dòng)力反饋機(jī)制較為完善;其次,從政策引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)支撐和文化推動(dòng)四個(gè)方面就區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、區(qū)域社會(huì)協(xié)同發(fā)展、區(qū)域環(huán)境協(xié)同發(fā)展三個(gè)部分分析了京津冀協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力生成機(jī)制;再次,本文還從信息共享平臺(tái)和信息反饋機(jī)制方面分析了京津冀協(xié)同發(fā)展的信息傳導(dǎo)機(jī)制,從組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)構(gòu)建和組織協(xié)調(diào)政策完善兩方面分析組織協(xié)調(diào)機(jī)制,從補(bǔ)償機(jī)制、分享機(jī)制和分?jǐn)倷C(jī)制分析了利益保障機(jī)制等。第三部分:完善京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制的對(duì)策建議。一是提出了創(chuàng)新投融資體制、改革現(xiàn)行財(cái)稅體制、健全社會(huì)設(shè)施的建設(shè)及共享機(jī)制等動(dòng)力生成機(jī)制;二是提出了完善組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)政策等組織協(xié)調(diào)機(jī)制;三是提出了構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的信息平臺(tái)和完善高效、暢通的信息傳導(dǎo)渠道等信息傳導(dǎo)機(jī)制;四是提出了建立區(qū)域內(nèi)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和公共基礎(chǔ)設(shè)施的成本分?jǐn)倷C(jī)制,創(chuàng)新生態(tài)多元補(bǔ)償、共建共享機(jī)制等利益保障機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:協(xié)同理論 京津冀協(xié)同發(fā)展 動(dòng)力機(jī)制 保障機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F127
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 1 緒論11-17
  • 1.1 選題背景及意義11-12
  • 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
  • 1.3 研究內(nèi)容及研究方法14-15
  • 1.3.1 研究內(nèi)容14
  • 1.3.2 研究方法14-15
  • 1.3.3 技術(shù)路線15
  • 1.4 創(chuàng)新之處15-17
  • 2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論及協(xié)同動(dòng)力機(jī)制分析17-29
  • 2.1 區(qū)域協(xié)同機(jī)制的理論分析17-21
  • 2.1.1 區(qū)域協(xié)同理論的主要內(nèi)容17-18
  • 2.1.2 區(qū)域協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的理論分析18-20
  • 2.1.3 區(qū)域協(xié)同機(jī)制的主要內(nèi)容20-21
  • 2.2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制分析21-26
  • 2.2.1 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力源分析21-23
  • 2.2.2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)理分析23-26
  • 2.3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建分析26-28
  • 2.3.1 區(qū)域協(xié)同發(fā)展動(dòng)力生成機(jī)制分析27-28
  • 2.3.2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展動(dòng)力驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析28
  • 2.4 本章小結(jié)28-29
  • 3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的保障機(jī)制分析29-34
  • 3.1 信息傳導(dǎo)機(jī)制分析29-30
  • 3.1.1 信息傳導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)理分析29
  • 3.1.2 信息傳導(dǎo)模式的構(gòu)建分析29-30
  • 3.1.3 信息共享平臺(tái)的構(gòu)建分析30
  • 3.2 組織協(xié)調(diào)機(jī)制分析30-32
  • 3.2.1 組織協(xié)調(diào)體系的構(gòu)建分析30-31
  • 3.2.2 組織協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建分析31-32
  • 3.3 利益保障機(jī)制分析32-33
  • 3.3.1 利益保障機(jī)制的機(jī)理分析32
  • 3.3.2 利益保障機(jī)制的構(gòu)建分析32-33
  • 3.4 本章小結(jié)33-34
  • 4 京津冀協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制分析34-48
  • 4.1 京津冀協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力源及動(dòng)力反饋機(jī)制分析34-36
  • 4.1.1 內(nèi)部動(dòng)力源分析34-35
  • 4.1.2 外部動(dòng)力源分析35-36
  • 4.1.3 動(dòng)力反饋機(jī)制分析36
  • 4.2 政策引導(dǎo)方面的動(dòng)力生成機(jī)制分析36-41
  • 4.2.1 經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的政策引導(dǎo)分析36-38
  • 4.2.2 社會(huì)協(xié)同發(fā)展的政策引導(dǎo)分析38-40
  • 4.2.3 環(huán)境協(xié)同發(fā)展的政策引導(dǎo)分析40-41
  • 4.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的動(dòng)力生成機(jī)制分析41-43
  • 4.3.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力生成機(jī)制現(xiàn)狀分析41-42
  • 4.3.2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力生成機(jī)制問題分析42-43
  • 4.4 基礎(chǔ)支撐方面的動(dòng)力生成機(jī)制分析43-46
  • 4.4.1 基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面的動(dòng)力機(jī)制分析43
  • 4.4.2 社會(huì)設(shè)施支撐方面的動(dòng)力機(jī)制分析43-45
  • 4.4.3 產(chǎn)業(yè)設(shè)施支撐方面的動(dòng)力機(jī)制分析45-46
  • 4.5 文化推動(dòng)方面的動(dòng)力生成機(jī)制分析46-47
  • 4.5.1 文化推動(dòng)的動(dòng)力生成機(jī)制現(xiàn)狀分析46
  • 4.5.2 文化推動(dòng)的動(dòng)力生成機(jī)制問題分析46-47
  • 4.6 本章小結(jié)47-48
  • 5 京津冀協(xié)同發(fā)展的保障機(jī)制分析48-52
  • 5.1 信息傳導(dǎo)機(jī)制分析48-49
  • 5.1.1 現(xiàn)有信息共享平臺(tái)缺乏整合48
  • 5.1.2 現(xiàn)有信息共享平臺(tái)功能發(fā)揮不足48
  • 5.1.3 現(xiàn)有信息反饋機(jī)制有待改善48-49
  • 5.2 組織協(xié)調(diào)機(jī)制分析49-50
  • 5.2.1 組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不斷完善49
  • 5.2.2 法律法規(guī)及規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)49-50
  • 5.3 利益保障機(jī)制分析50-51
  • 5.3.1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制雛形已現(xiàn),,但生態(tài)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)50
  • 5.3.2 利益分享機(jī)制有待完善,成本分?jǐn)倷C(jī)制尚未落實(shí)50-51
  • 5.4 本章小結(jié)51-52
  • 6 完善京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制的對(duì)策建議52-60
  • 6.1 動(dòng)力生成機(jī)制方面52-55
  • 6.1.1 創(chuàng)新投融資體制52
  • 6.1.2 改革現(xiàn)行財(cái)稅體制52-53
  • 6.1.3 健全社會(huì)設(shè)施的建設(shè)及共享機(jī)制53-54
  • 6.1.4 完善多元化政績考核機(jī)制54
  • 6.1.5 強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制54-55
  • 6.2 組織協(xié)調(diào)機(jī)制方面55-56
  • 6.2.1 完善組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)55-56
  • 6.2.2 完善組織協(xié)調(diào)政策56
  • 6.3 信息傳導(dǎo)機(jī)制方面56-57
  • 6.3.1 構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的信息平臺(tái)56-57
  • 6.3.2 完善高效、暢通的信息傳導(dǎo)渠道57
  • 6.4 利益保障機(jī)制方面57-58
  • 6.4.1 建立區(qū)域內(nèi)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制57-58
  • 6.4.2 建立公共基礎(chǔ)設(shè)施的成本分?jǐn)倷C(jī)制58
  • 6.4.3 創(chuàng)新生態(tài)多元補(bǔ)償、共建共享機(jī)制58
  • 6.5 本章小結(jié)58-60
  • 參考文獻(xiàn)60-63
  • 后記(致謝)63-64
  • 在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果64-65

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