本文關鍵詞：不同返還情景下碳稅對中國經(jīng)濟影響及減排效果——基于動態(tài)CGE的模擬分析

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【摘要】：本文構建了多部門遞歸動態(tài)可計算一般均衡模型,考慮中國經(jīng)濟發(fā)展和碳減排的現(xiàn)實情況,以征收40元/噸碳稅且無稅收返還為基準情景,分析了碳稅對中國經(jīng)濟和碳強度的影響;在此基礎上,本文探討六種稅收返還情景(返還清潔能源部門部分碳稅、返還服務業(yè)部分碳稅、返還農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民全部碳稅、減免企業(yè)所得稅、減免居民所得稅、減免生產(chǎn)稅)對碳稅負效應的緩解作用,同時探討稅收返還政策下碳稅對中國經(jīng)濟增長、社會福利、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入消費、各部門產(chǎn)出的影響差異,并從實現(xiàn)2020年和2030年減排目標的角度,比較不同返還情景下碳稅對碳排放量、碳強度,以及對非化石能源占一次能源消費結構變化的長期影響。研究結果表明:基準情景下,碳稅對經(jīng)濟確實存在負效應;六種返還政策均不同程度地降低碳稅負效應,同時也能夠保證實現(xiàn)2020年的減排目標且有利于實現(xiàn)2030年的目標;對單一部門(清潔能源部門或服務業(yè))部分返還碳稅能夠促進相應部門的產(chǎn)出,但力度較小,與其他政策相比影響微弱,但都能夠有效地促進這兩大部門的發(fā)展,因此在制定補貼政策時應當考慮行業(yè)差異性,重點扶持符合綠色發(fā)展要求的行業(yè);對農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的直接返還均能增加農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入,刺激了消費進而帶動社會經(jīng)濟發(fā)展,相比部門返還政策,這一政策更為有效的提高了社會福利,但也會進一步拉大農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的收入消費差距;減免企業(yè)所得稅促進企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;減免居民所得稅極大的刺激居民消費;減免生產(chǎn)稅促進進口、拉動就業(yè)率,降低化石能源部門產(chǎn)出,綜合來看,相對于其他返還政策,減免生產(chǎn)稅更有效可行。
【作者單位】： 中國礦業(yè)大學管理學院;
【關鍵詞】： 碳稅 動態(tài)CGE模型 稅收返還 減排目標
【基金】：國家自然科學基金面上項目“福利視角下碳稅政策建模與實證研究”(批準號:71573253) 中央基本科研業(yè)務費(批準號:2013W03) 中國博士后特別資助項目(批準號:2015T80594)
【分類號】：X196;F812.42;F124
【正文快照】： 中國正處于經(jīng)濟轉型發(fā)展階段,環(huán)境問題日益突出,同時作為最大的碳排放國,國際談判和減排壓力越來越大。因此,如何實現(xiàn)能源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為政界和學界亟需解決的問題。碳稅作為重要且被公認的一種碳減排工具,已在一些國家有效實施。中國在《國家應對氣候變化規(guī)

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