本文關(guān)鍵詞：中美創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)的對比研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：創(chuàng)新政策是一個“整合”概念,是國家營造創(chuàng)新環(huán)境、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的相關(guān)政策(包括科技、財政、稅收、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、人才、教育政策以及與創(chuàng)新相關(guān)的宏觀經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、競爭等政策)的有機結(jié)合和相互協(xié)調(diào)。以1978年全國科技大會為起點,我國已推行了4次有關(guān)創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃,取得了舉世矚目的成就。為實現(xiàn)2020年步入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo),我國各級政府、部門已經(jīng)推出了許多的創(chuàng)新政策,實現(xiàn)這些創(chuàng)新政策的協(xié)同效應(yīng)以及各級政府、各部門的跨界合作是面臨的首要問題。從全球范圍來看,美國是推行創(chuàng)新政策取得成功的典型國家,可以說美國經(jīng)濟的成功是源于其上世紀(jì)80年代實施的一系列的推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的創(chuàng)新政策。中美兩國分別為單一制和聯(lián)邦制的國家,兩國具有不同的創(chuàng)新政策的跨部門協(xié)調(diào)模式,美國表現(xiàn)為“制衡-合作”模式,中國為“等級-線性”模式。不同的跨部門協(xié)調(diào)模式也產(chǎn)生了不同的創(chuàng)新政策結(jié)果,比較研究兩者可以探索出兩國的優(yōu)勢和劣勢,可以分析出美國的相關(guān)政策和做法對中國的借鑒意義。OECD所做的《中國創(chuàng)新政策研究報告》指出:中國創(chuàng)新政策方面還存在諸多問題,其中多數(shù)的問題與中國的創(chuàng)新政策的跨部門協(xié)調(diào)不力,而導(dǎo)致的國家創(chuàng)新體系功能發(fā)揮不足相關(guān);相比之下,美國卻很好的實現(xiàn)了創(chuàng)新政策的跨部門協(xié)調(diào)。因此,對比研究中美兩國創(chuàng)新政策的跨部門協(xié)調(diào)機制,學(xué)習(xí)美國的成功經(jīng)驗,進行本土化改造應(yīng)用,對于我國實現(xiàn)2020年步入創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的借鑒、指導(dǎo)作用。本研究從兩國國家創(chuàng)新體系入手,對比分析兩國國家創(chuàng)新體系中政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)扮演的角色,分析出兩國創(chuàng)新參與者在創(chuàng)新政策中的作用;進一步從兩國跨部門協(xié)調(diào)的主要模式進行對比分析,研究兩國創(chuàng)新參與者已形成的主要協(xié)調(diào)合作狀態(tài),比較兩國主要的跨部門協(xié)調(diào)模式存在的優(yōu)缺點;再從創(chuàng)新政策制定的層面,從內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)兩個方面,判定兩國創(chuàng)新政策的跨部門協(xié)調(diào)的運行現(xiàn)狀;并以美國能源創(chuàng)新計劃和中國2011計劃為案例,從實踐層面描述和分析兩國的跨部門協(xié)調(diào)狀況;再從RD運行情況層面,通過建立定量分析模型,計量兩國跨部門協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)強度和協(xié)調(diào)水平,并根據(jù)計量結(jié)果,分析出中國跨部門協(xié)調(diào)存在的問題;最后,結(jié)合美國創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)機制的成功經(jīng)驗,從結(jié)構(gòu)層面、制度層面和機制層面,提出優(yōu)化中國創(chuàng)新政策的跨部門協(xié)調(diào)機制的意見和有益措施。
【關(guān)鍵詞】：創(chuàng)新政策 跨部門協(xié)調(diào)機制 中美比較 政策過程
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F113.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-22
• 1.1 研究背景和研究意義11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 相關(guān)文獻的研究綜述12-15
• 1.2.1 創(chuàng)新政策的相關(guān)研究12-13
• 1.2.2 跨部門協(xié)調(diào)的相關(guān)研究13-14
• 1.2.3 簡要評述14-15
• 1.3 研究假設(shè)15-16
• 1.4 論文研究思路及研究方法16-19
• 1.4.1 研究思路16-18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 1.5 相關(guān)概念及理論分析19-22
• 1.5.1 相關(guān)概念19-20
• 1.5.2 理論分析20-22
• 第二章 中美兩國國家創(chuàng)新體系的比較22-33
• 2.1 國家創(chuàng)新體系比較研究的必要性分析22-23
• 2.2 國家創(chuàng)新體系概述23-24
• 2.2.1 國家創(chuàng)新體系研究演進23
• 2.2.2 國家創(chuàng)新體系的構(gòu)成23
• 2.2.3 國家創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系23-24
• 2.3 美國國家創(chuàng)新體系24-27
• 2.3.1 美國國家創(chuàng)新體系的發(fā)展24-25
• 2.3.2 美國國家創(chuàng)新體系的特征25
• 2.3.3 美國國家創(chuàng)新體系框架25-27
• 2.4 中國國家創(chuàng)新體系27-29
• 2.4.1 中國國家創(chuàng)新體系的發(fā)展27
• 2.4.2 中國國家創(chuàng)新體系的特征27-28
• 2.4.3 中國國家創(chuàng)新體系框架28-29
• 2.5 中美國家創(chuàng)新體系比較分析29-33
• 2.5.1 政府層面的比較29-30
• 2.5.2 企業(yè)層面的比較30-31
• 2.5.3 大學(xué)層面的比較31
• 2.5.4 科研機構(gòu)層面的比較31-33
• 第三章 中美創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)制定層面的比較分析33-46
• 3.1 中美兩國跨部門協(xié)調(diào)的主要模式比較33-38
• 3.1.1 美國跨部門協(xié)調(diào)的主要模式34-35
• 3.1.2 中國跨部門協(xié)調(diào)的主要模式35-37
• 3.1.3 比較結(jié)果分析37-38
• 3.2 中美創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)的內(nèi)部制定層面的比較分析38-41
• 3.2.1.美國創(chuàng)新政策制定層面的內(nèi)部跨部門協(xié)調(diào)38-39
• 3.2.2 中國創(chuàng)新政策制定層面的內(nèi)部跨部門協(xié)調(diào)39-40
• 3.2.3 比較結(jié)果分析40-41
• 3.3 中美創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)的外部制定層面的比較分析41-46
• 3.3.1 美國創(chuàng)新政策制定層面的內(nèi)外跨部門協(xié)調(diào)41-42
• 3.3.2 中國創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)42-43
• 3.3.3 比較結(jié)果分析43-46
• 第四章 中美創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)執(zhí)行層面的比較分析46-55
• 4.1 美國能源創(chuàng)新計劃47-50
• 4.1.1 能源創(chuàng)新計劃的背景及形成過程47
• 4.1.2 能源創(chuàng)新計劃的組織管理結(jié)構(gòu)47-50
• 4.2 中國2011計劃50-52
• 4.2.1 2011計劃的背景及形成過程50
• 4.2.2 2011計劃的組織管理結(jié)構(gòu)50-52
• 4.3 能源創(chuàng)新計劃與2011計劃的比較分析52-55
• 4.3.1 決策模塊分析53
• 4.3.2 協(xié)調(diào)模塊分析53-54
• 4.3.3 咨詢建議及資金管理模塊分析54-55
• 第五章 中美創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)評估層面的比較分析55-70
• 5.1 中美R&D總體情況描述55-60
• 5.1.1 美國R&D經(jīng)費總體情況56-57
• 5.1.2 中國R&D經(jīng)費總體情況57-59
• 5.1.3 中美R&D經(jīng)費情況對比分析59-60
• 5.2 中美R&D經(jīng)費耦合協(xié)調(diào)度的定量模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)結(jié)果分析60-68
• 5.2.1 耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建60-61
• 5.2.2 中美耦合協(xié)調(diào)度的數(shù)據(jù)結(jié)果對比分析61-64
• 5.2.3 中國R&D運行存在的問題64-68
• 5.3 中國R&D反映的創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)存在問題的原因分析68-70
• 第六章 中國創(chuàng)新政策跨部門協(xié)調(diào)的優(yōu)化70-74
• 6.1 改造跨部門協(xié)調(diào)體系，構(gòu)建整體政府71-72
• 6.2 建立多層次的跨部門協(xié)調(diào)方式，，完善制度安排72-73
• 6.3 構(gòu)建創(chuàng)新參與者有效參與的聯(lián)合創(chuàng)新體系73-74
• 第七章 結(jié)論與展望74-76
• 7.1 本文的主要貢獻74-75
• 7.2 研究展望75-76
• 致謝76-77
• 參考文獻77-80
• 攻碩期間取得的研究成果80-81

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