我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,勢必離不開財(cái)政支出政策的引導(dǎo)與支持。本文首先理論詮釋了財(cái)政支出推動經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換的作用機(jī)理,然后利用改進(jìn)熵值法綜合評價(jià)了我國30個(gè)省域2007年-2018年的動能轉(zhuǎn)換水平,并構(gòu)建動態(tài)面板系統(tǒng)GMM模型分別實(shí)證檢驗(yàn)了支出規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)對動能轉(zhuǎn)換的影響效應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),總量效應(yīng)方面,支出規(guī)模對動能轉(zhuǎn)換的影響存在負(fù)面時(shí)滯效應(yīng),當(dāng)期和滯后一期均起到阻礙作用。結(jié)構(gòu)效應(yīng)方面,教育和科技支出分別在滯后一期和當(dāng)期有正向影響,而社會保障和投資性支出不利于動能轉(zhuǎn)換,在東、中西部之間又存在一定的異質(zhì)性。為此,應(yīng)加快轉(zhuǎn)變調(diào)控思路,從單一依靠財(cái)政支出總量增長向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,提高支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換的耦合度。

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圖1財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的作用機(jī)理

財(cái)政支出作為政府分配的關(guān)鍵組成部分，在政府行使調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)職能中發(fā)揮了重要作用，很大程度上也能對經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程和效率產(chǎn)生影響，其支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)反映了政府介入的廣度與深度。從政府和市場的關(guān)系來看，財(cái)政支出作用于動能轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)是信號發(fā)出、傳遞、接受再到反饋的過程。首先，政府根據(jù)....

圖22007年-2018年我國部分省自治區(qū)直轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能指數(shù)

三是在若干省份間存在個(gè)體差異。北京、廣東、上海、浙江、江蘇動能轉(zhuǎn)換水平居于前五名，這些前沿省份（市）不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持良好勢頭，還是新時(shí)代改革開放的新高地，較完備的內(nèi)外機(jī)制對動能轉(zhuǎn)換的推動作用顯著。貴州、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆則位居后五名，這些省份（自治區(qū)）多位于西部少數(shù)民族....

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