產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化進程中必然出現(xiàn)的產(chǎn)物,它能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的有效集中,是提升區(qū)域綜合競爭力、推動區(qū)域經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的重要舉措。近年來,我國地方政府也越來越重視產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展,力爭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力,出現(xiàn)了一大批具有地方鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群,比如青島家電產(chǎn)業(yè)集群、義烏五金工具產(chǎn)業(yè)集群等。但與世界知名產(chǎn)業(yè)集群相比,我國不少產(chǎn)業(yè)集群還存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、創(chuàng)新驅(qū)動能力弱、集群整體品牌價值不高等問題,地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在職能不到位、服務(wù)機制不順暢、觀念滯后等現(xiàn)象。十八屆三中全會以來,國家提出了發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用,更好的發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場活力。黨的十九大后,我國社會主義建設(shè)步入新時代,國家大力推進“放管服”改革,著力推動簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府政府職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式,在這一新時代背景下,我國地方政府職能在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中也產(chǎn)生深刻變化。本文綜合梳理了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和政府職能作用,基于對市場失靈理論、波特“鉆石模型”、新公共服務(wù)理論等研究的前提下,從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在規(guī)模負效應(yīng)、過度競爭、公共產(chǎn)品供給等問題提出地方政府應(yīng)該...

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【學(xué)位級別】：碩士

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中文摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容及方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 概念闡釋與理論基礎(chǔ)
    2.1 概念界定
        2.1.1 產(chǎn)業(yè)集群
        2.1.2 政府職能
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 市場失靈理論
        2.2.2 波特“鉆石模型”理論
        2.2.3 新公共服務(wù)理論
第3章 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的地方政府職能定位
    3.1 我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.1 基本概況
        3.1.2 發(fā)展路徑
    3.2 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府職能分析
        3.2.1 規(guī)劃引導(dǎo)降低規(guī)模負效應(yīng)
        3.2.2 營造良好競爭環(huán)境
        3.2.3 加強服務(wù)供給
    3.3 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的政策工具
        3.3.1 土地政策
        3.3.2 財稅政策
        3.3.3 金融政策
        3.3.4 人才政策
第4章 青島家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府職能分析
    4.1 青島家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
    4.2 青島家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府職能措施
        4.2.1 規(guī)劃引導(dǎo),促進家電產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級
        4.2.2 制定完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展配套政策
        4.2.3 實施項目帶動
        4.2.4 打造示范園區(qū)
        4.2.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群公共資源配置
    4.3 青島市家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效
        4.3.1 集群規(guī)模不斷擴大
        4.3.2 品牌優(yōu)勢不斷凸顯
        4.3.3 創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強
第5章 青島家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府職能存在問題及原因分析
    5.1 地方政府職能發(fā)揮存在問題
        5.1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃不合理
        5.1.2 公共產(chǎn)品供給不均等
        5.1.3 公共服務(wù)體系不完善
    5.2 原因分析
        5.2.1 管理體系不順暢
        5.2.2 社會組織服務(wù)平臺不完善
        5.2.3 服務(wù)理念和水平有待提高
第6章 國外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中政府職能經(jīng)驗借鑒
    6.1 成功經(jīng)驗借鑒：以日本東京都家電產(chǎn)業(yè)集群為例
        6.1.1 積極采用財政補貼政策
        6.1.2 優(yōu)化金融服務(wù)體系
        6.1.3 推進研發(fā)合作平臺建設(shè)
    6.2 失敗教訓(xùn)借鑒：以美國底特律汽車產(chǎn)業(yè)集群為例
        6.2.1 產(chǎn)業(yè)政策背離產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求
        6.2.2 規(guī)劃引導(dǎo)不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型失敗
        6.2.3 公共服務(wù)缺失與社會環(huán)境不穩(wěn)定造成惡性循環(huán)
    6.3 國外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中政府職能作用啟示
        6.3.1 做好引導(dǎo)規(guī)劃
        6.3.2 提高公共服務(wù)能力
        6.3.3 提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新驅(qū)動能力
第7章 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中優(yōu)化地方政府職能對策建議
    7.1 明確職能定位,積極發(fā)揮作用
    7.2 系統(tǒng)規(guī)劃引導(dǎo),促進產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展
    7.3 優(yōu)化服務(wù)供給,營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境
    7.4 增強創(chuàng)新驅(qū)動能力,全面提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值
注釋
參考文獻
致謝



本文編號：3772172