PM_2.5問題中的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多要素相互關(guān)聯(lián),其形成機(jī)制、發(fā)酵過程、作用結(jié)果和防護(hù)治理牽連廣泛,直接或間接地影響了人們的生產(chǎn)生活�；谙迪到y(tǒng)思想、系統(tǒng)方法和京津冀地區(qū)近年來大氣污染狀況的文獻(xiàn)研究,對(duì)京津冀PM_2.5的來源、自然地理與氣象環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用的機(jī)理及其導(dǎo)致的社會(huì)問題開展系統(tǒng)分析,從京津冀PM_2.5來源、發(fā)酵過程和綜合影響三方面繪制了京津冀PM_2.5問題的環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)圖。系統(tǒng)分析結(jié)果顯示:第一,交通、工業(yè)和電力的污染物排放是京津冀PM_2.5的主要來源。第二,自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)酵過程加劇了京津冀PM_2.5問題的復(fù)雜性。第三,京津冀PM_2.5問題牽涉眾多利益相關(guān)者,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和公眾身心健康產(chǎn)生極大的影響�；谙到y(tǒng)分析的內(nèi)涵,文章從局部與整體、短期與長期、效率與公平三個(gè)方面對(duì)京津冀PM_2.5的治理進(jìn)行系統(tǒng)分析,從源頭控制、完善激勵(lì)機(jī)制以及平衡利益主體之間的關(guān)系三個(gè)方面提出系統(tǒng)優(yōu)... 

【文章來源】：科學(xué)決策. 2020,(03)CSSCI

【文章頁數(shù)】：25 頁

【部分圖文】：

2014-2017年京津冀部分城市各類空氣質(zhì)量的天數(shù)月占比

圖2 2014-2017年京津冀部分城市各類空氣質(zhì)量的天數(shù)月占比由此可見,系統(tǒng)各要素之間相互關(guān)聯(lián),京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度相關(guān)性和由地理位置引致的集聚性加劇了該地區(qū)對(duì)電力、交通和工業(yè)的需求,并直接反饋到污染源頭,提高了京津冀PM2.5的污染強(qiáng)度。京津冀高度相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使得霧霾污染空間效應(yīng)顯著,單方治理不能解決京津冀的霧霾問題,必須運(yùn)用綜合治理手段 (潘慧峰,2015[33])。

結(jié)合上述分析和京津冀PM2.5問題的環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)圖,我們對(duì)本文的系統(tǒng)研究思路進(jìn)一步凝練,并描述為圖4。京津冀PM2.5系統(tǒng)是一個(gè)各要素彼此相互影響、動(dòng)態(tài)變化的過程,京津冀PM2.5的源頭、形成過程以及導(dǎo)致結(jié)果是相互作用的。京津冀PM2.5的發(fā)酵過程與相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān),其引致的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境問題會(huì)對(duì)京津冀PM2.5來源做出反饋,使得相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出調(diào)整。政府指令與市場機(jī)制也會(huì)在這一系列反饋中相互平衡,來調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)公平與效率目標(biāo)。由上述京津冀PM2.5問題的環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖可知,若要解決PM2.5超標(biāo)引起的一系列社會(huì)問題,我們應(yīng)從其主要來源、綜合影響以及政府指令與市場機(jī)制之間的權(quán)衡做出相應(yīng)調(diào)整,方能達(dá)到治理的目標(biāo)。京津冀PM2.5治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉眾多利益主體,不同的經(jīng)濟(jì)主體之間會(huì)存在不同的利益格局,進(jìn)行不同的行為選擇。因此,明確京津冀PM2.5治理的問題中存在的各方利益權(quán)衡對(duì)整體系統(tǒng)優(yōu)化具有關(guān)鍵作用。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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