1994年我國實行分稅制,地方政府迫于財政壓力轉(zhuǎn)向發(fā)展土地財政,土地出讓金收入大幅增加,由1995至2016年翻了7番還要多。以土地出讓金為主要內(nèi)容的土地財政緩解了地方政府財政收入困境,高額土地收益致使地方政府形成對土地財政的高度依賴。土地出讓金與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系問題,是我國區(qū)域城市化進程中面臨的突出問題,開展對該問題的研究,對于推進區(qū)域城市化可持續(xù)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距具有極其重要現(xiàn)實意義。土地出讓金形成地方政府“第二財政”,在推動城市化與經(jīng)濟發(fā)展同時,也帶來不容忽視的社會問題:一方面,土地出讓金作為房地產(chǎn)價格重要組成部分,與房價波動息息相關(guān)。隨著我國房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,土地稀缺性日益凸顯,房價不斷上升。高房價不利于房地產(chǎn)業(yè)保持長期穩(wěn)定發(fā)展,房價上漲帶來財富效應,且財富效應僅針對城鎮(zhèn)居民,促進城鎮(zhèn)居民以房產(chǎn)為固定資產(chǎn)的增值,帶來資產(chǎn)增值收入,進一步導致城鄉(xiāng)收入差距。土地出讓金是否直接推動房價上漲繼而影響城鄉(xiāng)收入差距成為社會關(guān)注熱點。另一方面,地方政府出讓土地而獲得財?shù)恼杖朐黾?致使財政支出中公共支出具有嚴重城市偏向特征。由出讓土地造成的“土地城鎮(zhèn)化”中,大量流動人口未能真正融入... 

【文章來源】：廣西師范大學廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

-2016年土地出讓金占地方財政收入的比重

-2016年全國土地出讓金收入（億元）

圖 3 2002-2016 年全國城鎮(zhèn)化率（數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》2003-2016 年，2016 年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報）中國形成這種以土地出讓金為主的土地收入方式，根源于我國土地使用度。在傳統(tǒng)土地制度下，土地使用取決于城市行政劃撥，不存在使用費用。隨


本文編號：3566416