民族自治地方重點生態(tài)功能區(qū)負(fù)面清單制度檢視
發(fā)布時間:2021-11-18 12:00
建設(shè)重點生態(tài)功能區(qū)是民族自治地方踐行綠色發(fā)展理念的重要途徑之一。目前定位于環(huán)境規(guī)制手段的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,是實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的有效途徑,但實施中出現(xiàn)了驅(qū)動機制不強、財政支撐不足、"限制類產(chǎn)業(yè)"管控標(biāo)準(zhǔn)缺失、"禁止類產(chǎn)業(yè)"退出難等問題。應(yīng)該以平等發(fā)展權(quán)理念為指導(dǎo),將產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度定位于追求產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度。通過強化地方政府實施產(chǎn)業(yè)制度的驅(qū)動機制、改變測算方法優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度、依托環(huán)評明確"限制類產(chǎn)業(yè)"管控標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建促進替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制四個方面促進民族自治地方重點生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
【文章來源】:民族研究. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:15 頁
【文章目錄】:
一、問題:環(huán)境管制目標(biāo)難以完全實現(xiàn)
(一)制度實施的驅(qū)動力不強
(二)財政支撐不足
(三) “限制類產(chǎn)業(yè)”管控標(biāo)準(zhǔn)缺失
(四) “禁止類產(chǎn)業(yè)”退出難
二、定位:平等發(fā)展權(quán)視角下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度
(一)生態(tài)功能區(qū)制度對平等發(fā)展權(quán)的追求
(二)以綠色發(fā)展為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度
三、對策:內(nèi)外合力助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)強化地方政府實施產(chǎn)業(yè)制度的驅(qū)動機制
(二)改變測算方法,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度
(三)依托環(huán)評明確“限制類產(chǎn)業(yè)”管控標(biāo)準(zhǔn)
(四)構(gòu)建促進替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制
四、結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]民族文化產(chǎn)業(yè)“富饒型貧困”的生成及其突破——基于定性比較分析的解釋[J]. 李少惠,趙軍義. 廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2019(05)
[2]財政部關(guān)于印發(fā)《中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》的通知[J]. 中華人民共和國國務(wù)院公報. 2019(25)
[3]我國國家級森林公園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定與應(yīng)用[J]. 修新田,陳秋華,鄒芳芳,鄭小敏,黃陳亦鋅. 世界林業(yè)研究. 2019(04)
[4]“三線一單”在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用研究[J]. 王嬌,周陽. 環(huán)境與發(fā)展. 2019(05)
[5]產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整與后進工業(yè)化國家的質(zhì)量型增長——一個“制度能力”模型[J]. 張海豐,耿智. 學(xué)習(xí)與實踐. 2019(03)
[6]新時代生態(tài)補償權(quán)利的生成及其實現(xiàn)——以環(huán)境資源開發(fā)利用限制為分析進路[J]. 杜群,車東晟. 法制與社會發(fā)展. 2019(02)
[7]論“兩山”重要思想的辯證之維[J]. 徐琪. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019(01)
[8]民族旅游村寨治理的法治維度——以貴州雷山縣“西江模式”為例[J]. 劉俊. 原生態(tài)民族文化學(xué)刊. 2019(01)
[9]我國重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度配套財政政策研究[J]. 許光建,魏嘉希. 中國行政管理. 2019(01)
[10]國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償額度測算與仿真研究——以新疆阿勒泰地區(qū)為例[J]. 肖春梅,何偉. 新疆財經(jīng). 2018(06)
本文編號:3502862
【文章來源】:民族研究. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:15 頁
【文章目錄】:
一、問題:環(huán)境管制目標(biāo)難以完全實現(xiàn)
(一)制度實施的驅(qū)動力不強
(二)財政支撐不足
(三) “限制類產(chǎn)業(yè)”管控標(biāo)準(zhǔn)缺失
(四) “禁止類產(chǎn)業(yè)”退出難
二、定位:平等發(fā)展權(quán)視角下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度
(一)生態(tài)功能區(qū)制度對平等發(fā)展權(quán)的追求
(二)以綠色發(fā)展為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度
三、對策:內(nèi)外合力助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)強化地方政府實施產(chǎn)業(yè)制度的驅(qū)動機制
(二)改變測算方法,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度
(三)依托環(huán)評明確“限制類產(chǎn)業(yè)”管控標(biāo)準(zhǔn)
(四)構(gòu)建促進替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制
四、結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]民族文化產(chǎn)業(yè)“富饒型貧困”的生成及其突破——基于定性比較分析的解釋[J]. 李少惠,趙軍義. 廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2019(05)
[2]財政部關(guān)于印發(fā)《中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》的通知[J]. 中華人民共和國國務(wù)院公報. 2019(25)
[3]我國國家級森林公園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定與應(yīng)用[J]. 修新田,陳秋華,鄒芳芳,鄭小敏,黃陳亦鋅. 世界林業(yè)研究. 2019(04)
[4]“三線一單”在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用研究[J]. 王嬌,周陽. 環(huán)境與發(fā)展. 2019(05)
[5]產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整與后進工業(yè)化國家的質(zhì)量型增長——一個“制度能力”模型[J]. 張海豐,耿智. 學(xué)習(xí)與實踐. 2019(03)
[6]新時代生態(tài)補償權(quán)利的生成及其實現(xiàn)——以環(huán)境資源開發(fā)利用限制為分析進路[J]. 杜群,車東晟. 法制與社會發(fā)展. 2019(02)
[7]論“兩山”重要思想的辯證之維[J]. 徐琪. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019(01)
[8]民族旅游村寨治理的法治維度——以貴州雷山縣“西江模式”為例[J]. 劉俊. 原生態(tài)民族文化學(xué)刊. 2019(01)
[9]我國重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度配套財政政策研究[J]. 許光建,魏嘉希. 中國行政管理. 2019(01)
[10]國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償額度測算與仿真研究——以新疆阿勒泰地區(qū)為例[J]. 肖春梅,何偉. 新疆財經(jīng). 2018(06)
本文編號:3502862
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