建設重點生態(tài)功能區(qū)是民族自治地方踐行綠色發(fā)展理念的重要途徑之一。目前定位于環(huán)境規(guī)制手段的產業(yè)準入負面清單制度,是實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質量改善目標的有效途徑,但實施中出現(xiàn)了驅動機制不強、財政支撐不足、"限制類產業(yè)"管控標準缺失、"禁止類產業(yè)"退出難等問題。應該以平等發(fā)展權理念為指導,將產業(yè)準入負面清單制度定位于追求產業(yè)升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展的產業(yè)結構調整制度。通過強化地方政府實施產業(yè)制度的驅動機制、改變測算方法優(yōu)化轉移支付制度、依托環(huán)評明確"限制類產業(yè)"管控標準、構建促進替代產業(yè)發(fā)展的機制四個方面促進民族自治地方重點生態(tài)功能區(qū)經濟結構轉型升級。 

【文章來源】：民族研究. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、問題:環(huán)境管制目標難以完全實現(xiàn)
    (一)制度實施的驅動力不強
    (二)財政支撐不足
    (三) “限制類產業(yè)”管控標準缺失
    (四) “禁止類產業(yè)”退出難
二、定位:平等發(fā)展權視角下的產業(yè)結構調整制度
    (一)生態(tài)功能區(qū)制度對平等發(fā)展權的追求
    (二)以綠色發(fā)展為目標的產業(yè)結構調整制度
三、對策:內外合力助推綠色產業(yè)發(fā)展
    (一)強化地方政府實施產業(yè)制度的驅動機制
    (二)改變測算方法,優(yōu)化轉移支付制度
    (三)依托環(huán)評明確“限制類產業(yè)”管控標準
    (四)構建促進替代產業(yè)發(fā)展的機制
四、結 語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]民族文化產業(yè)“富饒型貧困”的生成及其突破——基于定性比較分析的解釋[J]. 李少惠,趙軍義.  廣西民族大學學報(哲學社會科學版). 2019(05)
[2]財政部關于印發(fā)《中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付辦法》的通知[J].   中華人民共和國國務院公報. 2019(25)
[3]我國國家級森林公園產業(yè)準入負面清單制定與應用[J]. 修新田,陳秋華,鄒芳芳,鄭小敏,黃陳亦鋅.  世界林業(yè)研究. 2019(04)
[4]“三線一單”在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中的應用研究[J]. 王嬌,周陽.  環(huán)境與發(fā)展. 2019(05)
[5]產業(yè)政策調整與后進工業(yè)化國家的質量型增長——一個“制度能力”模型[J]. 張海豐,耿智.  學習與實踐. 2019(03)
[6]新時代生態(tài)補償權利的生成及其實現(xiàn)——以環(huán)境資源開發(fā)利用限制為分析進路[J]. 杜群,車東晟.  法制與社會發(fā)展. 2019(02)
[7]論“兩山”重要思想的辯證之維[J]. 徐琪.  中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版). 2019(01)
[8]民族旅游村寨治理的法治維度——以貴州雷山縣“西江模式”為例[J]. 劉俊.  原生態(tài)民族文化學刊. 2019(01)
[9]我國重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單制度配套財政政策研究[J]. 許光建,魏嘉希.  中國行政管理. 2019(01)
[10]國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償額度測算與仿真研究——以新疆阿勒泰地區(qū)為例[J]. 肖春梅,何偉.  新疆財經. 2018(06)



本文編號：3502862