對外經(jīng)濟政策有助于塑造一國的產(chǎn)業(yè)擴張模式,而產(chǎn)業(yè)擴張模式將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,并最終對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。自20世紀(jì)60年代確立出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略開始,韓國采取的遞進式開放對外經(jīng)濟政策為其形成自主型產(chǎn)業(yè)擴張模式創(chuàng)造了有利條件,這種以政府為主導(dǎo)者的產(chǎn)業(yè)擴張模式使韓國逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并順利由低收入國家逐漸成長為高收入國家。相比較之下,泰國在20世紀(jì)70年代末轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略之后,其對外經(jīng)濟政策則呈現(xiàn)全盤式開放的特征,這種政策選擇使泰國政府在經(jīng)濟起飛初期就失去了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴張的能力與條件,并塑造了一種由外國企業(yè)與資本主導(dǎo)的依附型產(chǎn)業(yè)擴張模式,進而導(dǎo)致泰國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型受困,在進入中等收入階段后未能順利實現(xiàn)進一步的突破。文章通過對韓國與泰國比較分析,在實踐方面,為東亞國家在出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略背景下的對外經(jīng)濟政策選擇提供了一些啟示;在理論研究方面,也在一定程度上彌補了對外經(jīng)濟政策影響國內(nèi)政治與經(jīng)濟研究中東亞經(jīng)驗的相對缺失。 

【文章來源】：當(dāng)代亞太. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：31 頁

【部分圖文】：

對外經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)擴張模式與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系鏈

圖1 對外經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)擴張模式與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系鏈綜上所述，對外經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)擴張模式與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為：第一，遞進式開放政策有助于自主型產(chǎn)業(yè)擴張模式的形成，而自主型產(chǎn)業(yè)擴張模式是一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展并最終邁入高收入階段的重要條件；第二，采取全盤式開放政策的國家傾向于形成依附型產(chǎn)業(yè)擴張模式，這種模式可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型受困，因此也難以為經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供動力，最終導(dǎo)致該國困于中等收入階段（如圖1所示）。20世紀(jì)60年代以來，韓國與泰國的發(fā)展情況正好是對這兩種因果關(guān)聯(lián)形式的較好詮釋，二者形成了鮮明對比。

韓國的遞進式開放政策為政府干預(yù)與推進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了充足的空間與有利的條件。在上述政策演進背景下，韓國政府對產(chǎn)業(yè)擴張的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在以下三個方面，這也是韓國自主型產(chǎn)業(yè)擴張模式的集中體現(xiàn)。首先是對資本的控制。處于經(jīng)濟起飛階段的國家經(jīng)濟發(fā)展所面臨的最大挑戰(zhàn)之一是內(nèi)部資金不足，因此借助外部資金通常成為這些國家的必要選擇。(1)外部資金一般包括兩種形式：外部援助與外國投資。(2)但在韓國對外開放的第一階段，即嚴(yán)格把控FDI進入和外匯交易時期，外部援助則成為韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源的唯一渠道，而外援的獲取與分配必須依靠韓國政府。韓國政府對外通過經(jīng)濟外交獲得來自美國、日本與國際組織的贈款或低息貸款，對內(nèi)則利用銀行信貸手段分配資金。在樸正熙執(zhí)政時期，韓國政府對超過一半的銀行信貸具有指導(dǎo)作用，可以直接控制銀行利率，主要的商業(yè)銀行也基本國有化。在此前提下，韓國政府可以有選擇地將優(yōu)惠貸款分配給它所支持的產(chǎn)業(yè)部門，(3)如20世紀(jì)60年代重在扶持以紡織業(yè)為主的輕工業(yè)，70年代則集中力量推進重化工業(yè)等，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接干預(yù)。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3452467