科技創(chuàng)新是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心,加快科技創(chuàng)新步伐必須制定完備的科技創(chuàng)新政策并推動其有效實(shí)施。內(nèi)蒙古長期依靠資源優(yōu)勢推動經(jīng)濟(jì)增長,科技創(chuàng)新整體水平較低成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要短板。雖然在進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,內(nèi)蒙古先后制定出臺了一系列科技創(chuàng)新相關(guān)政策,以期通過政府引導(dǎo)和政策發(fā)力提升科技創(chuàng)新能力,但這些政策實(shí)施效果仍不明顯。通過對2012年以來內(nèi)蒙古出臺的科技創(chuàng)新系列政策進(jìn)行梳理分析、落實(shí)調(diào)查和問題分析,借鑒先進(jìn)省份好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出下一步改進(jìn)優(yōu)化的對策建議,對于內(nèi)蒙古進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新政策制定、改善科技創(chuàng)新政策落實(shí)效果、不斷提升地區(qū)科技創(chuàng)新綜合能力,具有重要意義。經(jīng)梳理分析,2012年至2018年期間,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級制定了53項(xiàng)科技創(chuàng)新政策,形成了比較系統(tǒng)的科技創(chuàng)新政策體系。從政策類型看,以法律法規(guī)為主的環(huán)境型政策數(shù)量較多,供給型和需求型政策數(shù)量偏少,政策工具平衡性不強(qiáng),政策內(nèi)容偏向于強(qiáng)制或管理,缺少支持與服務(wù)。通過對內(nèi)蒙古企業(yè)、科研院所及高等院校等科技創(chuàng)新政策主體的問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研和走訪座談,發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新政策實(shí)施過程中主要存在宣傳普及力度較弱、政策落實(shí)不到位、優(yōu)惠政... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    (一)研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)國內(nèi)外研究綜述
        1.國外研究綜述
        2.國內(nèi)研究綜述
    (三)研究思路與方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    (一)相關(guān)概念
        1.科技創(chuàng)新
        2.科技創(chuàng)新政策
        3.政策實(shí)施
    (二)理論基礎(chǔ)
        1.創(chuàng)新理論
        2.政策執(zhí)行理論
二、內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新政策實(shí)施現(xiàn)狀
    (一)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新發(fā)展情況
    (二)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新政策制定情況
        1.政策體系
        2.政策類型
    (三)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新政策實(shí)施情況
三、內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新政策實(shí)施存在的問題及原因分析
    (一)調(diào)查問卷結(jié)果分析
        1.調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)
        2.調(diào)查問卷反映出的問題
    (二)政策實(shí)施過程中存在的問題
        1.政策宣傳普及力度較弱
        2.“放管服”改革政策落實(shí)不到位
        3.激勵(lì)政策兌現(xiàn)困難
        4.配套政策不實(shí)不細(xì)且時(shí)間滯后
    (二)原因分析
        1.政策本身的操作性不強(qiáng)
        2.政策制定的精準(zhǔn)性不強(qiáng)
        3.科技創(chuàng)新資源不足難以支撐政策落地
        4.企業(yè)的主體地位缺失
        5.科技投入的規(guī)模小且效益不佳
        6.創(chuàng)新型人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足
四、先進(jìn)省份科技創(chuàng)新政策制定實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)啟示
    (一)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        1.明確抓手,以超常規(guī)的手段推動工作開展
        2.突出重點(diǎn),確定創(chuàng)新的主攻方向和關(guān)鍵領(lǐng)域
        3.挖掘資源,全方位搭建創(chuàng)新平臺與載體
        4.注重實(shí)效,著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道
        5.釋放活力,不斷突破政策與體制的束縛
    (二)對內(nèi)蒙古的啟示
        1.切實(shí)營造科技創(chuàng)新發(fā)展氛圍
        2.充分挖掘科技創(chuàng)新資源要素
        3.培育壯大科技創(chuàng)新主體隊(duì)伍
        4.切實(shí)發(fā)揮科技投入的效益
        5.做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”
五、推進(jìn)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新政策有效實(shí)施的對策建議
    (一)加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策本身的優(yōu)化創(chuàng)新
        1.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用
        2.加快建設(shè)優(yōu)勢特色的梯次人才隊(duì)伍
        3.提升科技金融服務(wù)支撐能力
        4.整合建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)
        5.搭建立體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系
    (二)多舉措推進(jìn)科技創(chuàng)新政策有效實(shí)施
        1.完善政府科技決策咨詢機(jī)制和部門間政策協(xié)同機(jī)制
        2.深入推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革
        3.進(jìn)一步細(xì)化并規(guī)范政策落實(shí)流程
        4.建立健全政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制
        5.加大政策的宣傳普及力度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[2]陜西省支持企業(yè)自主科技創(chuàng)新政策的評價(jià)研究[D]. 賀博洋.陜西師范大學(xué) 2016
[3]浙江省科技創(chuàng)新政策：供給特征、績效評估及優(yōu)化路徑[D]. 白晶晶.浙江大學(xué) 2015
[4]湖北省襄陽市科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行研究[D]. 鄧興蒲.廣西師范大學(xué) 2015
[5]公共政策質(zhì)量及其對公共政策執(zhí)行力的影響研究[D]. 潘洪濤.上海師范大學(xué) 2008



本文編號：3438710