飛地經(jīng)濟(jì)（Enclave economy）指經(jīng)濟(jì)發(fā)展有比較大差距且獨(dú)立的二個(gè)地區(qū),通過(guò)一定的行政體制來(lái)超越空間的阻隔以促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它改變了原來(lái)舊有的行政條件限制,有助于兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及資源上的互補(bǔ)的一類新的區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2017年5月12日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局和統(tǒng)計(jì)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。隨著全球城市一體化進(jìn)程不斷加快,土地資源緊缺、發(fā)展空間不足等問(wèn)題一直是制約城市發(fā)展的瓶頸,區(qū)域合作發(fā)展過(guò)程中還可能遇到缺乏專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)管機(jī)制、行政效能與運(yùn)行機(jī)制不健全,企業(yè)扶持政策不明晰,管理體制尚需理順�！帮w地經(jīng)濟(jì)”作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,很好的解決了土地瓶頸制約與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾,但也遇到很多問(wèn)題,如目前很多地區(qū)沒(méi)有明確企業(yè)到“飛地”后可以享受的稅收、人才、補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠的條件,企業(yè)對(duì)到“飛地”后享受政策得不到保障存在顧慮,企業(yè)積極性不足等等。為更好解決這些問(wèn)題,長(zhǎng)三角最早開(kāi)始試驗(yàn)、截止2017年底,全國(guó)已大力推開(kāi)飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)模式,共有351個(gè)共建園區(qū)�；趯�(shí)踐... 

【文章來(lái)源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：51 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究目的意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國(guó)(境)外文獻(xiàn)綜述
        二、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
    第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容和方法
        一、主要研究?jī)?nèi)容
        二、研究方法
第二章 基本概念與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 基本概念
        一、飛地、飛地經(jīng)濟(jì)及管理體制
        二、飛地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、分布與類型
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)的治理結(jié)構(gòu)及其理論依據(jù)
        二、跨域治理的基本概念辨析
第三章 作為飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)的深汕特別合作區(qū)進(jìn)行跨域治理的實(shí)踐
    第一節(jié) 深汕特別合作區(qū)簡(jiǎn)介及其發(fā)展
        一、簡(jiǎn)介
        二、發(fā)展回顧
    第二節(jié) 深汕特別合作區(qū)改革中主要問(wèn)題
        一、發(fā)展理念需要進(jìn)一步提升
        二、管理體制需要進(jìn)一步優(yōu)化
        三、運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步暢順
        四、政策支持需要進(jìn)一步配套
        五、人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化
    第三節(jié) 跨域治理的必要性研究
        一、現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響
        二、理論發(fā)展的推動(dòng)
    第四節(jié) 合作區(qū)創(chuàng)新管理體制做法
        一、三項(xiàng)“首創(chuàng)”打造“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新模式
        二、三大“成效”彰顯“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新前景
        三、三點(diǎn)“經(jīng)驗(yàn)”提供“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新航向
第四章 中國(guó)現(xiàn)有跨域治理模式及經(jīng)驗(yàn)啟示
    第一節(jié) 中國(guó)三大跨域治理體制現(xiàn)狀特征
    第二節(jié) 中國(guó)跨域治理的基本模式及演變過(guò)程
        一、垂直集權(quán)型模式：“上海經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建立與消亡
        二、平行均權(quán)型模式：“城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”的產(chǎn)生與發(fā)展
        三、職能部門合作型模式：聯(lián)席會(huì)議或聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
    第三節(jié) 中國(guó)跨域治理的基本經(jīng)驗(yàn)
        一、中央指導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、地方參與
        二、區(qū)劃調(diào)整、剛性整合
        三、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)動(dòng)
        四、基礎(chǔ)先行、行業(yè)突破、服務(wù)對(duì)接
    第四節(jié) 面臨的困境
        一、議而不決、決而不行
        二、缺乏有效的法律約東,惡性競(jìng)爭(zhēng)依然存在
        三、中央層面缺乏強(qiáng)有力的宏觀政策支持與制度創(chuàng)新
第五章 飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制創(chuàng)新的建議
    第一節(jié) 合理定位政府管理職能
        一、公共服務(wù)職能
        二、政策協(xié)調(diào)職能
        三、創(chuàng)新環(huán)境職能
    第二節(jié) 創(chuàng)新充分授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制
    第三節(jié) 民主參與治理
    第四節(jié) 創(chuàng)新飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)用人體制
    第五節(jié) 創(chuàng)新飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)中介服務(wù)體制
    第六節(jié) 對(duì)深汕合作區(qū)自身發(fā)展的啟示
        一、目標(biāo)定位與思路
        二、城市管理創(chuàng)新
        三、發(fā)展策略與制度創(chuàng)新
第六章 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]論跨域治理多元主體間伙伴關(guān)系的構(gòu)建[J]. 丁煌,葉漢雄.  南京社會(huì)科學(xué). 2013(01)
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[7]跨域治理:模式、機(jī)制與困境[J]. 張成福,李昊城,邊曉慧.  中國(guó)行政管理. 2012(03)
[8]基于對(duì)口幫扶政策的青南地區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J]. 蘇海紅,杜青華.  青海社會(huì)科學(xué). 2012(01)
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碩士論文
[1]我國(guó)行政管理體制改革的困境及路徑選擇[D]. 呂陽(yáng).長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 2013
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本文編號(hào)：3390204