新冠疫情等重大危機事件給人民生命及健康帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。醫(yī)療物資等動員資源供需嚴重失衡已經(jīng)成為有效應(yīng)對重大危機事件的難題。在分析急時、戰(zhàn)時和平時動員資源需求的基礎(chǔ)上,介紹超常供給學派形成的歷史脈絡(luò);對比超常供給理論與西方供給學派及中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系,提出了超常供給理論的框架,總結(jié)了超常供給理論的特征。研究認為:超常供給理論是對中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的重要補充和完善,主要用于解決急時、戰(zhàn)時和市場嚴重失衡等危機狀態(tài)下的供需矛盾問題,其核心思想是為應(yīng)對危機提供穩(wěn)定的資源超常供給能力。 

【文章來源】：北京理工大學學報(社會科學版). 2020,22(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

國民經(jīng)濟動員與超常供給之間的關(guān)系

因此，超常供給學派的理論是對中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的補充和完善。立足根基仍為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學[25]。而中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同中國經(jīng)濟建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國經(jīng)濟學研究始終立足當代中國國情和實踐活動不斷創(chuàng)新發(fā)展形成的。超常供給學派的理論以應(yīng)對危機事件為出發(fā)點，繼續(xù)結(jié)合中國國情，在新時代中國特色社會主義思想的指引下，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程，可填補中國“供給側(cè)”角度所對應(yīng)經(jīng)濟學理論的不足，旨在為實現(xiàn)中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供相應(yīng)的理論參考。概括來看，二者之間的關(guān)系如圖2所示。四、超常供給學派的理論框架及特征

超常供給學派作為經(jīng)濟學領(lǐng)域內(nèi)一個全新的學派，其理論框架包含諸多具體的元素，具體內(nèi)容如圖3所示。超常供給學派堅持以軍民融合發(fā)展為指導思想，該指導思想同時也是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，以國民經(jīng)濟動員學研究綱領(lǐng)為核心理念，明確國民經(jīng)濟動員的實質(zhì)就是在危機發(fā)生時，實現(xiàn)資源的超常規(guī)供給。從原本依靠“需求拉動”轉(zhuǎn)為現(xiàn)行辦法“供給側(cè)”入手，著重減少需求依賴，增強超常供給能力。所以，必須關(guān)注經(jīng)濟體產(chǎn)出過程中資源的供給流程以及相應(yīng)的管理環(huán)節(jié)與管理模式[26]。另外，超常供給學派的理論框架依賴于對現(xiàn)有敏捷動員理論體系的發(fā)展升級，主要思想依托于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學、新時代中國特色社會主義思想以及系統(tǒng)集成方法中可提煉出的思想。同時，該理論框架順應(yīng)中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的潮流，并對其做出重要補充與完善。超常供給學派理論的最終目標與其他經(jīng)濟學領(lǐng)域的思想和觀點類似，旨在解決危態(tài)下經(jīng)濟體運行出現(xiàn)的供需嚴重失衡問題，實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其實現(xiàn)載體為動員領(lǐng)域內(nèi)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、動員鏈、動員網(wǎng)、動員聯(lián)盟、動員物流、區(qū)域協(xié)同動員等。供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈本身具備的儲備和生產(chǎn)能力有限，在實體經(jīng)濟運行中的利用率也未必達到理想值，因此實現(xiàn)超常供給需要激發(fā)并釋放這些實體的潛力。動員鏈、動員網(wǎng)、動員聯(lián)盟、動員物流、區(qū)域協(xié)同動員等具體載體是實現(xiàn)超常供給的實體依托，合理高效地梳理、運用這些體系及其包含的思想和理論是提供穩(wěn)定超常供給能力的直接途徑，其中動員聯(lián)盟是實現(xiàn)超常供給的組織基礎(chǔ)，動員鏈和動員網(wǎng)是超常供給的實現(xiàn)載體，集成動員則是實現(xiàn)超常供給的實現(xiàn)形式。動員鏈是組建動員聯(lián)盟的內(nèi)在依據(jù)，另外可將動員鏈進一步穿插、交織、糅合形成動員網(wǎng)，而動員物流是動員鏈和動員網(wǎng)作用于經(jīng)濟系統(tǒng)的具體體現(xiàn)。區(qū)域協(xié)同動員則強調(diào)大范圍內(nèi)“體”與“體”之間的協(xié)調(diào)及聯(lián)系，形成協(xié)同應(yīng)急、合作共贏的局面，達到“1+1>2”的目的。這些實現(xiàn)超常供給的實體全部是基于經(jīng)濟體的，不會脫離現(xiàn)有經(jīng)濟體條件及其包含的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的集合而獨立存在。從實現(xiàn)超常供給的穩(wěn)定性來看，可靠性、魯棒性和安全性是三個可考量的指標。在危態(tài)下，可靠性是對供給資源所需供應(yīng)鏈系統(tǒng)的綜合評價指標，基于應(yīng)急物資供應(yīng)鏈的組成結(jié)構(gòu)，其可靠性由供應(yīng)鏈中每個環(huán)節(jié)完成供應(yīng)交付的可能性及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)所決定[18]10，因此進行可靠性優(yōu)化工作是釋放供應(yīng)鏈潛能、實現(xiàn)超常供給的重要方法。而為使供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)在受到外界干擾后經(jīng)過重新調(diào)整可達到新的穩(wěn)定狀態(tài)，即提高超常供給體系的維穩(wěn)能力，魯棒性優(yōu)化便也成為實現(xiàn)穩(wěn)定超常供給能力的重要方法[4]21。另外在衡量動員水平時，安全性這一標準最為關(guān)鍵，在追求實現(xiàn)超常供給所做的動員工作中出現(xiàn)“過度動員”或“動員不足”時都會導致需求與供給的失衡，給社會經(jīng)濟體平穩(wěn)運行帶來隱患，因此提高安全水平也是提供穩(wěn)定超常供給能力的實現(xiàn)渠道。對于超常供給理論的實踐意義測度，最直接、最準確的測度量即為經(jīng)濟體提供的穩(wěn)定超常供給能力，對該種能力的衡量指標可分為兩種：彈性指標和柔性指標。二者均為正指標，指標值越大，越接近實際要求。動員資源“供給—危態(tài)”彈性的概念為：危態(tài)下危態(tài)級別的變化量所引起動員資源超常規(guī)供給的變化量[2]29。因此彈性指標值越大，在危態(tài)級別的變化量不變時，動員資源的超常規(guī)供給的可變化量越大，越能適應(yīng)危態(tài)下劇烈波動的需求變化。另外，經(jīng)濟體動員潛力所體現(xiàn)出的超常供給能力在一定程度上取決于經(jīng)濟體的柔性，即經(jīng)濟體在面臨外部壓力時可做出的反應(yīng)或動作。壓力這個概念既可以涵蓋需求的緊迫程度，也可以涵蓋動員主體所采用的各種動員手段對經(jīng)濟體的干預(yù)強度[1]7，因此提高柔性指標值可提高動員主體應(yīng)對緊迫需求時表現(xiàn)出的響應(yīng)速度和能力，是穩(wěn)定超常供給能力的重要衡量標準。

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3300812