發(fā)布時(shí)間：2021-07-08 13:28

　　巴基斯坦是中國(guó)對(duì)外援助的重點(diǎn)國(guó)家,中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助涵蓋了戰(zhàn)略性援助、發(fā)展性援助和人道主義援助等類型,援助領(lǐng)域主要集中在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面。經(jīng)過實(shí)證分析,中國(guó)援助帶動(dòng)了巴基斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、中國(guó)與巴基斯坦雙邊貿(mào)易額以及中國(guó)對(duì)巴基斯坦直接投資的增長(zhǎng),給巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了切實(shí)的幫助,但這也容易讓巴基斯坦形成對(duì)中國(guó)的"援助依賴"。巴基斯坦國(guó)內(nèi)的不穩(wěn)定因素和國(guó)際局勢(shì)變化會(huì)影響中國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助效果。共建"一帶一路"之際,中國(guó)需適時(shí)調(diào)整對(duì)巴基斯坦的援助策略,努力打造更加緊密的中巴命運(yùn)共同體,開辟合作共贏新征程,共享合作發(fā)展新成果。 

【文章來(lái)源】：南亞研究. 2020,(01)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：24 頁(yè)

【部分圖文】：

2006～2019年間中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助支出

巴基斯坦是中國(guó)對(duì)外援助的重點(diǎn)國(guó)家,中國(guó)則成為巴基斯坦最大的援助貸款來(lái)源國(guó)。(3)近年來(lái),中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助額總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2006年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助總額約為9.29億元人民幣,約占當(dāng)年中國(guó)援外總額的11.3%。2011年是中國(guó)與巴基斯坦建交60年,中國(guó)向巴基斯坦提供1億美元優(yōu)惠貸款和3億美元優(yōu)惠出口買方信貸及1000萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助。(4)2011年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助約占中國(guó)當(dāng)年援外總額的43.6%,這意味著中國(guó)近一半的援外支出流向巴基斯坦。自2013年中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議以來(lái),中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助額在總量上有了大幅度增長(zhǎng),占中國(guó)援外總額比例也有相應(yīng)提升。根據(jù)圖2數(shù)據(jù)來(lái)看,2015年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助總額達(dá)65.83億元人民幣,約占當(dāng)年中國(guó)援外總額的33.7%,這意味著在2015年中國(guó)對(duì)外援助總額的1/3流向了巴基斯坦。2017年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助總額達(dá)到122.25億元人民幣,約占當(dāng)年中國(guó)援外總額的72.3%,這說明當(dāng)年中國(guó)將70%以上的援助資源給予巴基斯坦,巴基斯坦成為中國(guó)對(duì)外援助的首要重點(diǎn)國(guó)家。(三)中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)后中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)之勢(shì)

根據(jù)圖1顯示的信息可以看出,中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助額總體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006～2007財(cái)年,中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助總額為1.1898億美元。2018～2019財(cái)年,中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助總額已經(jīng)增長(zhǎng)至22.0102億美元。在這段時(shí)期,中國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助并不總是處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài),在個(gè)別年份,中國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助額會(huì)出現(xiàn)階段性減少。例如,2008～2009財(cái)年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助支出金額為5.6135億美元,2009～2010財(cái)年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助支出金額為2.2074億美元。其原因是,在2009年的3月中國(guó)與巴基斯坦簽署了一份總額為5億美元的信用貸款協(xié)議,并在當(dāng)年生效。這是造成2008～2009財(cái)年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助支出明顯高于2009～2010財(cái)年的主要原因。在援助關(guān)系中,援助國(guó)對(duì)受援國(guó)的援助會(huì)受到偶發(fā)因素的影響,盡管這種情況并非每年都會(huì)發(fā)生。這種偶然性基于以下四種因素。一是受援國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。如果受援國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好,則對(duì)外來(lái)援助的需求較低,反之則較高。二是國(guó)際環(huán)境的影響。如在各種國(guó)際會(huì)議上,援助大國(guó)會(huì)根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)宣布新的對(duì)外援助政策。三是援助國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。一般而言,如援助國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,則其援外規(guī)模的增長(zhǎng)就較快,反之則較慢。四是援助雙方關(guān)系的發(fā)展變化。如援助雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,援助國(guó)往往會(huì)加大對(duì)受援國(guó)的援助力度,反之則下降。2015年4月,中國(guó)與巴基斯坦同意將雙邊關(guān)系提升為“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,當(dāng)年中國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助總額就提升到了11.3657億美元(見圖1)。雖然在2015～2016財(cái)年中國(guó)對(duì)巴基斯坦援助支出略有下降,但這并不代表中國(guó)與巴基斯坦外交關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)。在援助中,援助國(guó)向受援國(guó)提供援助資金一般會(huì)根據(jù)援助項(xiàng)目進(jìn)度采取多年付清的方式,而并非一次性提供,援助國(guó)向受援國(guó)支出的援助資金在個(gè)別年份出現(xiàn)波動(dòng)屬于正�，F(xiàn)象。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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