長江經(jīng)濟(jì)帶上游生態(tài)屏障建設(shè)是推動上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文從生態(tài)屏障的概念與性質(zhì)出發(fā),探究了上游生態(tài)屏障的內(nèi)涵與功能類型。上游地區(qū)生態(tài)本底脆弱,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)使生態(tài)系統(tǒng)格局變化較快、環(huán)境污染治理壓力不減,加之生態(tài)環(huán)境保護(hù)條塊化分割現(xiàn)象突出,成本分擔(dān)及利益共享機(jī)制尚不健全,屏障建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。"十四五"時期,上游地區(qū)需著力夯實生態(tài)本底,提升污染防治能力,構(gòu)建跨省域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制;加快建立健全跨省（市）、跨流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,舉全流域之力共建上游生態(tài)屏障;在空間布局上,構(gòu)建以城市群和都市圈為主要載體的上游綠色增長極網(wǎng)絡(luò),并將生態(tài)屏障提升為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心功能。 

【文章來源】：企業(yè)經(jīng)濟(jì). 2020,39(08)北大核心

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【部分圖文】：

2018年川渝滇黔四�。ㄊ校┝謽I(yè)用地及森林情況

長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，屬于典型的生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然面臨嚴(yán)峻形勢。川渝滇黔四�。ㄊ校┲饕靥幬覈谝缓偷诙A梯，由于海拔較高、地表崎嶇、河網(wǎng)密布，同時兼有山地、高原、盆地、丘陵、平原等地貌類型，生態(tài)本底脆弱。以往的不合理開發(fā)和過度開發(fā)行為，加劇了人地關(guān)系失衡，表現(xiàn)為環(huán)境承載下降、水土流失、植被破壞、石漠化加速、自然災(zāi)害頻發(fā)、生物多樣性減少，其中水土流失和石漠化尤為嚴(yán)重。水土流失方面，當(dāng)前川渝滇黔四�。ㄊ校┧亮魇闆r較“十二五”規(guī)劃初期有一定程度的好轉(zhuǎn)，但是2018年水土流失面積占轄區(qū)國土面積比例仍然高于20%，重慶甚至超過30%，水土流失情況情勢不容樂觀（見圖2）。石漠化方面，在全國八大生態(tài)脆弱區(qū)中，西南巖溶山地石漠化生態(tài)脆弱區(qū)和西南山地農(nóng)牧交錯生態(tài)脆弱區(qū)廣泛分布于川渝滇黔四省（市），其中，貴州省石漠化面積最大，所受危害最為嚴(yán)重，其巖溶土地面積占全省國土面積的61.9%。據(jù)2018年12月國家林業(yè)和草原局發(fā)布的第三次石漠化監(jiān)測結(jié)果顯示，截至2016年底，貴州、云南、重慶和四川石漠化土地面積分別為247萬公頃、235.2萬公頃、77.3萬公頃和67萬公頃，分別占全國石漠化土地總面積的24.5%、23.4%、7.7%和6.7%[13]。川渝滇黔四�。ㄊ校┮巡扇×艘幌盗信e措開展石漠化生態(tài)治理，巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了有效改善，石漠化擴(kuò)展趨勢得到有效遏制。但是，石漠化治理具有長期性和艱巨性，目前形勢依然非常嚴(yán)峻，防治工作仍然任重而道遠(yuǎn)。（二）快速城鎮(zhèn)化導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)格局變化較快

自改革開放以來，我國開啟了大規(guī)模的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，人口開始快速從農(nóng)村到城市聚集，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程明顯加快[14]。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)造成人類活動強(qiáng)度變大、生態(tài)廊道阻斷、棲息地破碎化，這成為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)系統(tǒng)格局演化的首要驅(qū)動因素[15-16]。基于遙感影像解析的研究表明，自1990年以來，長江經(jīng)濟(jì)帶全域就呈現(xiàn)建設(shè)用地增長、農(nóng)田減少的趨勢，并且出現(xiàn)中下游向中上游蔓延的格局[17]。特別是，“十二五”以來，長江上游地區(qū)的建設(shè)用地擴(kuò)張速率遠(yuǎn)超過中游和下游，且建設(shè)用地擴(kuò)張主要集中于四川盆地、成渝城市群，導(dǎo)致上游地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)格局變化較快，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡受到嚴(yán)重干擾，生態(tài)自凈能力和環(huán)境容量降低，人地矛盾進(jìn)一步凸顯。2018年，川渝滇黔城鎮(zhèn)化率分別為52.29%、65.50%、47.81%和47.52%，除重慶外，其他三省城鎮(zhèn)化率仍低于同期全國59.%的城鎮(zhèn)化率（見圖3），遠(yuǎn)未達(dá)到合意水平�！笆奈濉逼陂g，隨著上游地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提高和建設(shè)用地規(guī)模的擴(kuò)張，生態(tài)功能承載區(qū)域可能被進(jìn)一步擠占和破碎化，進(jìn)而對上游生態(tài)屏障建設(shè)形成巨大壓力。（三）環(huán)境污染治理依然存在薄弱環(huán)節(jié)

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