通過全國303個城市創(chuàng)新指數(shù)匹配當?shù)厥虚L和市委書記數(shù)據(jù),考察了地方領(lǐng)導(dǎo)人任期對城市創(chuàng)新力的影響。研究發(fā)現(xiàn),市長任期對城市創(chuàng)新力的影響效應(yīng)呈倒"U"型特征,當市長任期為4. 4年時,任期對城市創(chuàng)新力的影響效應(yīng)達到最大,但市委書記任期對城市創(chuàng)新力的影響并不顯著。進一步分析發(fā)現(xiàn),在不同籍貫地、受教育程度、專業(yè)背景特征分組中,市長任期對城市創(chuàng)新力的影響效應(yīng)存在顯著差異;在晉升年齡限制假說下,對于晉升受年齡限制的市長組,其任期與城市創(chuàng)新力間關(guān)系的拐點值以及拐點右側(cè)負向影響的程度皆高于晉升不受年齡限制的市長組;對于創(chuàng)新水平居中的大多數(shù)城市而言,市長任期與城市創(chuàng)新力的倒"U"關(guān)系顯著成立,但對于創(chuàng)新能力過高或過低的城市,市長任期對城市創(chuàng)新力的影響作用并不顯著。 

【文章來源】：經(jīng)濟問題. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【部分圖文】：

圖3 年齡晉升限制下市長任期與城市創(chuàng)新力關(guān)系

為檢驗地方領(lǐng)導(dǎo)人任期對城市創(chuàng)新力的影響，本文依次加入領(lǐng)導(dǎo)人任期及其二次項、控制變量，并使用控制個體和時間效應(yīng)的雙向固定效應(yīng)模型進行估計，結(jié)果見表2中列(4)至列(6)、列(10)至列(12)列。從估計系數(shù)的顯著性角度來看，僅加入市長與市委書記任期，分別如表2中列(4)和列(10)所示，估計系數(shù)并不顯著。如表2中列(5)和列(6)所示，在加入任期二次項后，市長組的結(jié)果顯示二者系數(shù)均顯著，在加入城市層面變量用以控制城市特征對城市創(chuàng)新力的影響后，估計系數(shù)依然顯著。這支持了市長任期對城市創(chuàng)新力存在倒“U”型影響的猜想，說明對于任期較短或較長的市長，其所在城市的創(chuàng)新力偏低，而總?cè)纹谔幵?年～5年的市長，所在城市的創(chuàng)新力呈現(xiàn)出較高水平。從表2中列(6)列、列(12)的回歸結(jié)果來看，發(fā)現(xiàn)市長任期與城市創(chuàng)新力之間存在倒“U”型關(guān)系。通過回歸系數(shù)計算得出，二者拐點處于第4年至第5年之間，具體為4.4年。但從市委書記組的估計結(jié)果見列(10)至列(12)來看，不論是加入任期還是任期二次項，估計系數(shù)均不顯著。對此結(jié)果，可以認為原因可能是:從地方領(lǐng)導(dǎo)人負責的具體職責來看，市長主抓城市各方面的具體發(fā)展，對地方社會經(jīng)濟各方面發(fā)展(包括城市科技創(chuàng)新)負有直接責任，而市委書記主抓黨務(wù)和方針路線，關(guān)注全局和社會整體發(fā)展。由于市委書記任期對城市創(chuàng)新力的影響并不顯著，本文接下來采用市長組樣本分析地方領(lǐng)導(dǎo)人任期對城市創(chuàng)新力的影響差異性。從控制變量的估計系數(shù)及顯著性來看，以城市人口指標衡量的城市規(guī)模對城市創(chuàng)新力的影響顯著為正，這可能是由于城市人口規(guī)模的集聚效應(yīng)與資本流動推動了城市創(chuàng)新發(fā)展。人力資本水平對城市創(chuàng)新力的影響顯著為正，代表一個城市的人力資本水平越高，人力資本積累所帶來的知識外溢也將顯著促進城市創(chuàng)新能力的提升。政府科技創(chuàng)新支出對城市創(chuàng)新力的影響顯著為正，這可能是由于政府為城市創(chuàng)新發(fā)展提供大量的創(chuàng)新資源，政府主導(dǎo)的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新活動提供“硬”環(huán)境，政府的科學教育支出為創(chuàng)新發(fā)展提供“軟”資源，能夠促進城市創(chuàng)新發(fā)展。但是，固定資產(chǎn)投資水平對城市創(chuàng)新能力是負向影響，這可能由于資源具有稀缺性，固定資產(chǎn)投資額的提高會對創(chuàng)新資源產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而降低城市創(chuàng)新能力。對外開放程度對城市創(chuàng)新力也是負向影響，原因可能是外資存在技術(shù)溢出現(xiàn)象，對本土創(chuàng)新產(chǎn)生“替代效應(yīng)”，從而不利于本地創(chuàng)新水平的提升。

【參考文獻】：
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