分權是一個世界現象,增長卻不是。為了促進經濟增長,分權改革的浪潮席卷全球。正如James Manor（1999）所寫,世界上幾乎所有國家都在嘗試分權,并將此視為解決經濟增長問題的重要方法之一。美國、英國、意大利等都紛紛將權力分配給能夠達成政策目標的最低層次政府（Oates,1999）。在發(fā)展中國家,分權改革覆蓋范圍甚至更廣,力度更大,Davoodi and Zou（1996）指出在人口超過500萬的75個發(fā)展中國家和轉型期經濟體中,除了12個國家以外,所有國家都聲稱已經開始實行分權改革政策。然而,雖然各國為促進經濟增長,紛紛實施了分權改革,改革結果卻存在明顯差異。在對單一國家的研究中,普遍認為分權改革促進了中國的經濟增長（Lin and Liu,2000;Feltenstein and Iwata,2005;Jin and Zou,2005;Jin,Qian,and Weingast,2005;Qiao,Martinez Vazquez,and Xu,2008）。印度、俄羅斯、西班牙、瑞士的分權改革也與經濟增長呈正相關關系（Zhang and Zou,2001;Desai,Freink... 

【文章來源】：浙江財經大學浙江省

【文章頁數】：73 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖3-1分權內容與分權過程

浙江財經大學碩士學位論文但是縣（市）的分權時 序和省級層面的時序又可能不同，對縣（市）而言，行政分權改革在前、財政分權改革在前和兩種改革同時推進有可能同時存在。以湖北省為例，湖北省于 2003 年對 20 個縣（市）實施行政分權改革，下放部分經濟社會管理權限，這 20 個縣（市）當屬于行政分權改革在前；但是，2004 年湖北省在全省范圍內推進財政分權改革，因此，除去這 20 個縣（市）以外的地區(qū)，都屬財政分權改革在前。又如河南省，在 2004 年同時推進了行政分權改革和財政分權改革，但是實行財政直接結算的僅有鞏義、項城、鄧州、固始 4 個縣市。也就是說，以上 4 個縣（市）屬于兩種改革同時推進的分權時序，而其余下放了經濟管理權限的 31 個縣（市）屬于行政分權改革在前的分權時序。圖 4-2 顯示了各縣市分權時序的分布情況，和省級層面一樣，大部分縣市選擇 A-F 的分權時序。

浙江財經大學碩士學位論文的年份，據統(tǒng)計，在這四個年份里進行分權改革的省份分別有 6 個、8 個、1和 7 個。尤其是位于西部地區(qū)的省份，基本在 2007 年和 2009 年實現了行政分和財政分權改革，這主要與 2006 年和 2009 年發(fā)布的《國家第十一個五年經濟會發(fā)展規(guī)劃》、中央一號文件和《關于推進省直接管理縣財政改革的意見》①等策密切相關。以上討論并不包括浙江省和海南省。雖然 1978 年改革開放后為了變城鄉(xiāng)二元化的經濟格局，絕大部分省份實施了以地市合并為主要形式的市管體制，但浙江省、海南省較為特殊，并沒有改變原有的體制格局，而是繼續(xù)實施管縣”財政體制。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]財政“省直管縣”改革與基層政府稅收競爭[J]. 王小龍,方金金.  經濟研究. 2015(11)
[2]省直管縣財政體制改革能否改善民生性公共服務[J]. 寧靜,趙國欽,賀俊程.  經濟理論與經濟管理. 2015(05)
[3]全面直管還是省內單列:省直管縣改革的擴權模式選擇[J]. 宮汝凱,姚東旻.  管理世界. 2015(04)
[4]縱向財政治理結構與地方政府職能優(yōu)化——基于省直管縣財政體制改革的擬自然實驗分析[J]. 賈俊雪,寧靜.  管理世界. 2015(01)
[5]中國財政分權與經濟增長——一個薈萃回歸分析[J]. 謝貞發(fā),張瑋.  經濟學(季刊). 2015(02)
[6]省直管縣改革促進了地方經濟增長嗎?[J]. 葉兵,黃少卿,何振宇.  中國經濟問題. 2014(06)
[7]行政分權與財政分權的不同效應:來自中國縣域的經驗證據[J]. 劉沖,喬坤元,周黎安.  世界經濟. 2014(10)
[8]分權增加了民生性財政支出嗎?——來自中國“省直管縣”的自然實驗[J]. 陳思霞,盧盛峰.  經濟學(季刊). 2014(04)
[9]“省直管縣”是否改善了縣域經濟績效:一個自然實驗證據[J]. 羅植,楊冠瓊,趙安平.  財貿研究. 2013(04)
[10]“省直管縣”能否促進經濟增長?——來自河南省企業(yè)層面的經驗證據[J]. 鄭文平,張杰.  當代財經. 2013(08)

博士論文
[1]政府間關系：權力配置與地方治理[D]. 馬斌.浙江大學 2008

碩士論文
[1]中國“省直管縣”體制改革的困境與出路研究[D]. 廉爾力.中共中央黨校 2012



本文編號：2945079