2020年注定是中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)史上極為特殊的一年。突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和微觀市場(chǎng)主體產(chǎn)生了劇烈沖擊,全球經(jīng)貿(mào)體系經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的一次"大停擺"。本文主要內(nèi)容包括兩大方面:一是判斷超級(jí)疫情沖擊下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本走勢(shì)與回升潛力;二是基于以上判斷為疫后經(jīng)濟(jì)修復(fù)和中長(zhǎng)期發(fā)展提供適用的政策建議。本文重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)核心問題:第一,現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)展和性質(zhì);第二,下階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的主要挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);第三,如何科學(xué)安排一攬子規(guī)模性政策和工具組合以產(chǎn)生理想政策效果;第四,現(xiàn)有政策空間是否足以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)韌性和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)再造。在以上分析判斷的基礎(chǔ)上,基于經(jīng)濟(jì)自我調(diào)整力量和宏觀政策拉動(dòng)效應(yīng)的模擬分析,本文形成對(duì)2020年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)的預(yù)測(cè)和展望,據(jù)此提出系統(tǒng)性政策建議。 

【文章來源】：經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理. 2020年08期 北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：20 頁(yè)

【部分圖文】：

全球疫情持續(xù)加速蔓延尚未出現(xiàn)拐點(diǎn)

突如其來的新冠肺炎疫情,對(duì)2020年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了劇烈沖擊,但中國(guó)在第1季度有效控制住疫情并成功守住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線,為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展奠定了有利基礎(chǔ)。從1月20日啟動(dòng)疫情防控,至2月19日確診病例存量由升轉(zhuǎn)降,到3月19日全國(guó)本土新增確診病例“清零”,中國(guó)在1個(gè)月內(nèi)迎來疫情發(fā)展的拐點(diǎn),在兩個(gè)月內(nèi)取得疫情防控的決定性勝利,將疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面沖擊“鎖定”在第1季度,從而為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)(見圖2)。在此背景下,中國(guó)第1季度 GDP負(fù)增長(zhǎng)6.8%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在6.0%左右,物價(jià)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定,復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)運(yùn)行,守住了底線,成之維艱。更重要的是,中國(guó)迅速戰(zhàn)勝疫情使得企業(yè)停工停產(chǎn)不超過3個(gè)月,這意味著絕大多數(shù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的企業(yè)能夠度過“寒冬”,而不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模破產(chǎn)倒閉,疫情過后能夠很快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力,中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增速得以保持。盡管2020年第1季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給和需求兩方面均受到嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng),但第2季度進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來,疫情對(duì)供給面的沖擊得到較快修復(fù),對(duì)需求面的影響也明顯緩和。在沒有疫情二次暴發(fā)的前提下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的修復(fù)只是時(shí)間問題,第3季度有望恢復(fù)至正常增長(zhǎng)水平。

1.供給面受疫情沖擊相對(duì)較小,生產(chǎn)恢復(fù)極快。從供給面來看,雖然疫情對(duì)2020年1月和2月的工業(yè)生產(chǎn)形成嚴(yán)重沖擊,但是隨著疫情防控迅速取得勝利,3月中下旬起復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn),3月份工業(yè)生產(chǎn)水平迅速反彈至接近上年同期水平,4月份基本恢復(fù)至正常增長(zhǎng)水平(見圖3)。具體來看,1-5月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別為-4.3%,-25.9%,-1.1%,3.9%,4.4%,呈現(xiàn)強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。不過,從累計(jì)角度來看,要完全填補(bǔ)疫情期間損失仍需一定時(shí)間,前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比負(fù)增長(zhǎng)2.8%,預(yù)計(jì)未來兩個(gè)月內(nèi)有望轉(zhuǎn)正。從服務(wù)業(yè)來看,由于聚集性、接觸性行業(yè)對(duì)疫情敏感,住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等部分行業(yè)受沖擊較為嚴(yán)重且恢復(fù)速度緩慢,拖累服務(wù)業(yè)總體恢復(fù)節(jié)奏。2020年5月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,當(dāng)月同比小幅增長(zhǎng)1.0%;前5個(gè)月累計(jì)同比負(fù)增長(zhǎng)7.7%,預(yù)計(jì)第3季度有望轉(zhuǎn)正(見圖4)。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：2930271