黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新,將其擺在黨和國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,構(gòu)建了從理念到戰(zhàn)略到行動(dòng)的系統(tǒng)體系,形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想,指引我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就。近年來(lái),在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下,廣西通過(guò)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大了對(duì)財(cái)政科技方面的投入,據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)一般公共預(yù)算中的科學(xué)技術(shù)支出從2011年的28.25億元,增加到2016年的46.55億元,年均增長(zhǎng)10.5%。在目前科技投入如此重要的情況下,廣西目前支持創(chuàng)新的政策是否適應(yīng)了新環(huán)境的要求,從目前分析科技投入效率的角度來(lái)看,廣西財(cái)政科技投入的效率在全國(guó)排較后位置,說(shuō)明目前廣西的政策和制度沒(méi)有跟上科技發(fā)展日新月異的腳步,政策仍有許多需要調(diào)整和完善之處。本文首先歸納了廣西目前的財(cái)政科技投入情況和現(xiàn)有的政策情況。通過(guò)收集各省的科技投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),通過(guò)DEA模型,分析廣西目前的科技投入產(chǎn)出效率處于一個(gè)較低的水平,財(cái)政支持科技方面的政策不適應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展的需求。同時(shí)收集了國(guó)內(nèi)外的一些財(cái)政支持科技政策,就各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了比較和分析,總結(jié)了國(guó)內(nèi)外政策的亮點(diǎn),并進(jìn)一步分析了廣西財(cái)政支持科技方面的政策存在的問(wèn)題,阻礙了當(dāng)前科技創(chuàng)新的進(jìn)步。最后根據(jù)以上分析的情況提出改進(jìn)廣西財(cái)政科技政策相關(guān)建議。本文認(rèn)為:財(cái)政政策對(duì)科技資金的投入效率有至關(guān)重要的作用,廣西目前的科技投入產(chǎn)出效率不高,要借鑒國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)不斷完善政府科技管理政策,改善科研環(huán)境,引導(dǎo)和提高財(cái)政資金的使用效益,提高科技產(chǎn)出水平。具體來(lái)說(shuō),主要包括幾個(gè)方面:一是堅(jiān)持財(cái)政科技投入底線,繼續(xù)加大財(cái)政科技投入,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理;二是建立有利于改善科研環(huán)境的政策管理體系改革智力報(bào)償激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)和評(píng)估,靈活放寬橫向課題管理;三是統(tǒng)一規(guī)范社科類科研資金財(cái)務(wù)制度管理,進(jìn)一步深化財(cái)政哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理方式改革;四是樹(shù)立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)體制內(nèi)人員創(chuàng)立科技型企業(yè)法人,積極運(yùn)用財(cái)稅政策,著力引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用,積極運(yùn)用相關(guān)科技金融政策,放大財(cái)政杠桿作用。
【學(xué)位單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.45;F124.3
【部分圖文】：

?１．３４?４．０３％?７５３．７４?５．２８％?１．６?４．２５％?８５４．９６?５．３９％?２．４２?８．４７％?９４４．４２?５．６２％???１．０１?３．０４％?７４２．０１?５．２０％?１．０７?２．８４％?８０５．４?５．０８％?１．１６?４．０６％?８６５．２?５．１５％???２．１５?６．４７％?１１９８．４６?８．４０％?２?５．３１％?１３４１．５２?８．４６％?２．２５?７．８８％?１４４５．９１?８．６０％???２．６?７．８３％?８０３．８７?５．６３％?３．４８?９．２５％?９１７．９５?５．７９％?２．２６?７．９１％?９８０．４２?５．８３％???１．１８?３．５５％?４２３．８５?２．９７％?１．５９?４．２２％?４４８．９７?２．８３％?１．２?４．２０％?４６８．１１?２．７９％???１．７２?５．１８％?５２８．６２?３．７０％?１．９６?５．２１％?６０１．１７?３．７９％?１．５２?５．３２％?６１８．０３?３．６８％???１．５２?４．５８％?５１５．５７?３．６１％?１．６５?４．３８％?５５１．１２?３．４７％?０．６８?２．３８％?５５７．９３?３．３２％???１．３５?４．０６％?５８４．６３?４．１０％?１．６７?４．４４％?６４９．７２?４．１０％?１．６８?５．８８％?６８２．８２?４．０６％??表２－１是從２０１３至２０１５年的廣西財(cái)政科技支出與各市ＧＤＰ數(shù)據(jù)情況表，根據(jù)表??數(shù)據(jù)將每一年的廣西財(cái)政科技支出數(shù)據(jù)調(diào)整與各市的ＧＤＰ數(shù)據(jù)在同一圖中反映，柱??代表各市財(cái)政科技支出，各市折線圖代表各市ＧＤＰ，將三年數(shù)據(jù)分三張圖反映，如??２－１，２－２，２－３中所示：科技投入與ＧＤＰ的變化趨

圖２－３?２０１５年廣西各市財(cái)政科技支出與ＧＤＰ分布圖??從上圖看出，廣西財(cái)政科技投入的結(jié)構(gòu)分布極為不平衡，市一級(jí)的財(cái)政科技支出主??要集中在在柳州、南寧、桂林等少數(shù)城市，這三個(gè)城市的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入總量幾乎相??當(dāng)于其他市的總和。??２．２．２廣西歷年財(cái)政科技支出與ＧＤＰ關(guān)聯(lián)情況分析???表２－２廣西１９９７－２０００年財(cái)政科技投入與ＧＤＰ情況?單位：億元????Ｗ?ＧＤＰ?財(cái)政科技投入??１９９７?１８１７．２５?２．４９??１９９８?１９１１．３?２．９７??１９９９?１９７１．４１?３．６２??２０００?２０８０．０４?４．０６??２００１?２２７９．３４?４．６４??２００２?２５２３．７３?６．０５??２００３?２８２１．１１?８．８７??

?４５．１９??同時(shí)，將廣西近２０年來(lái)財(cái)政科技支出數(shù)據(jù)與ＧＤＰ數(shù)據(jù)比較，設(shè)財(cái)政支持科技支出??為自變量，ＧＤＰ為因變量，根據(jù)表數(shù)據(jù)用ＥＸＣＥＬ作散點(diǎn)圖，如圖２－４所示：可以財(cái)??政科技支出與ＧＤＰ二者之間存在呈線性增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，??散點(diǎn)的密集程度越來(lái)越寬松，增量越來(lái)越明顯。這也說(shuō)明了財(cái)政對(duì)于科技方面的投入增??長(zhǎng)，與ＧＤＰ的增長(zhǎng)是有一點(diǎn)的影響作用的，但影響二者直接線性的關(guān)系很復(fù)雜。??２００００??ｒ?７０??１８０００????余???＿?令?－６０??１６０００????—?＿……．ｗ—???１４０００??＾——■?？?５０??１２０００??＾?????４０??１００００??華???８０００????—?？——？???３０??６＿???＃?漏－囂??２０??？?ｍ?ｍ??４〇〇〇??——ｍ???２０００??？…書(shū)■書(shū)書(shū)．．請(qǐng)一．＿達(dá)．．．．．黼－ｊ．．．．．．ｉ??１０??１９９５?２０００?２００５?２０１０?２０１５?２０２０??？?ＧＤＰ?＿財(cái)政科技投入??圖２－４廣西財(cái)政科技投入與ＧＤＰ變化散點(diǎn)圖??因此，從長(zhǎng)期來(lái)看廣西財(cái)政科技支出對(duì)ＧＤＰ增長(zhǎng)兩者具有正向的線性關(guān)系，所以??１６??
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本文編號(hào)：2891557