2017、2019年,國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在全國(guó)分兩批遴選創(chuàng)設(shè)了20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。以第一批12個(gè)示范區(qū)為對(duì)象,通過(guò)社會(huì)媒體報(bào)道和地方政府工作報(bào)告大數(shù)據(jù)分析,研究其在探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、融入國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作等方面的建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn),可以發(fā)現(xiàn),推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)因地制宜謀劃示范區(qū)發(fā)展定位,依據(jù)功能定位實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善示范區(qū)評(píng)估考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資激勵(lì)導(dǎo)向作用。
【文章目錄】：
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)布局
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)關(guān)注度
三、重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)
四、建設(shè)成效與經(jīng)驗(yàn)
    （一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛提質(zhì)
        1.淘汰落后產(chǎn)能和低效益產(chǎn)業(yè),退出空間實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。
        2.推動(dòng)裝備制造、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向終端延伸,從產(chǎn)品供應(yīng)商向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)品附加值。
        3.加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,全面實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦新能。
        4.基于跨界融合與“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)。
    （二）新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破
        1.加大研發(fā)投入,加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
        2.新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善優(yōu)化。
        3.著力培育文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游等高附加值服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。
    （三）生態(tài)環(huán)境約束下綠色發(fā)展
    （四）優(yōu)化園區(qū)布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚
        1.按照“差異化、組團(tuán)化、特色化”思路對(duì)原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化改造與調(diào)整,助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再聚焦。
        2.按照“以產(chǎn)興城、以產(chǎn)活城、產(chǎn)城融合”的思路培育和建設(shè)新型科技工業(yè)園區(qū)。
        3.合理規(guī)劃園區(qū)土地資源,推進(jìn)土地資源集約節(jié)約使用。
        4.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)城市更新發(fā)展,以城市復(fù)興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
    （五）創(chuàng)新治理機(jī)制,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
        1.堅(jiān)持推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),持續(xù)深化“放管服”改革。
        2.探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的園區(qū)開(kāi)發(fā)模式。
        3.著力推進(jìn)投融資機(jī)制改革,拓寬民營(yíng)企業(yè)投融資渠道。
        4.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。
    （六）融入國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作
        1.融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
        2.注重加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域?qū)诤献鳌?br>五、政策建議
    （一）精準(zhǔn)定位,因地制宜謀劃示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位
        1.進(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展定位。
        2.進(jìn)一步明確城市功能定位。
    （二）各揚(yáng)所長(zhǎng),依據(jù)功能定位實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
        1.進(jìn)一步支持示范區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
        2.支示范區(qū)推進(jìn)城市更新改造。
    （三）系統(tǒng)謀劃,進(jìn)一步完善示范區(qū)評(píng)估指標(biāo)體系
        1.進(jìn)一步加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)評(píng)估指導(dǎo)。
        2.建立示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。
    （四）引導(dǎo)激勵(lì),充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等資金的激勵(lì)導(dǎo)向作用
        1.充分發(fā)揮資金投入聯(lián)動(dòng)作用。
        2.不斷完善資金管理機(jī)制。
        3.注重資金需求預(yù)測(cè)。

【參考文獻(xiàn)】
【相似文獻(xiàn)】

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