近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,經(jīng)濟(jì)增速的放緩暴露出一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其中產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。國(guó)內(nèi)學(xué)者十分關(guān)心我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的成因,尤其關(guān)注體制性因素的影響,試圖結(jié)合我國(guó)的體制背景提出可行的政策建議。不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)式分權(quán)下的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng),但同時(shí)也造成了不少增長(zhǎng)難題,體制性產(chǎn)能過(guò)剩就與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)。一些學(xué)者從補(bǔ)貼角度尋找原因,提出地方政府的補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)會(huì)扭曲市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)而造成體制性產(chǎn)能過(guò)剩。本文從稅收競(jìng)爭(zhēng)角度分析體制性產(chǎn)能過(guò)剩,認(rèn)為我國(guó)地方政府間利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的行為會(huì)造成地區(qū)產(chǎn)能利用率低下。本文首先構(gòu)造了一個(gè)包含政府和企業(yè)的三階段動(dòng)態(tài)博弈模型,通過(guò)逆推歸納法求解模型,模擬了中國(guó)式分權(quán)下地方政府的稅收競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)企業(yè)生產(chǎn)決策的影響機(jī)制。理論分析的結(jié)果顯示:中國(guó)式分權(quán)下,地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果與稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度和市場(chǎng)規(guī)模有關(guān)。市場(chǎng)規(guī)模較小時(shí),稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越高,則地方政府越傾向于采用稅收優(yōu)惠政策,此時(shí)地區(qū)的體制性產(chǎn)能過(guò)剩程度提高;市場(chǎng)規(guī)模較大時(shí),各地區(qū)并不一定都采取稅收優(yōu)惠政策,這可以緩解體制性產(chǎn)能過(guò)剩。依據(jù)理論模型的結(jié)論,本文接著設(shè)計(jì)了實(shí)證模型進(jìn)行檢驗(yàn)。本文利用2001年至2016年我國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,回歸的結(jié)果顯示:地區(qū)企業(yè)所得稅競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的提高會(huì)顯著降低產(chǎn)能利用率,而地區(qū)總稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的影響不明顯;市場(chǎng)規(guī)模因素也會(huì)影響地區(qū)產(chǎn)能利用率,市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大可以緩解稅收干預(yù)造成的體制性產(chǎn)能過(guò)剩;中西部地區(qū)稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度對(duì)產(chǎn)能利用率的負(fù)面影響更明顯,而東部地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模性因素對(duì)產(chǎn)能利用率的影響更為突出。
【學(xué)位單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：F812.42;F124
【部分圖文】：

—北京市?１丨—一大萍市?河北竹?■丨丨■—山兩衍??圖４－１部分地區(qū)產(chǎn)能利用率逐年變動(dòng)的趨勢(shì)??圖４－１畫(huà)出了部分地區(qū)其產(chǎn)能利用率隨時(shí)間變動(dòng)的趨勢(shì)圖，其他地區(qū)也有類(lèi)似變動(dòng)情??況。各地區(qū)的產(chǎn)能利用情況隨時(shí)間變動(dòng)具有規(guī)律性：前期產(chǎn)能利用率逐年提高，至２００７年??前后達(dá)到較高點(diǎn)；２００８年、２００９年前后產(chǎn)能利用率突然下降；此后產(chǎn)能利用率出現(xiàn)上下波??動(dòng)，但總體呈下降趨勢(shì)。??此外，分地區(qū)看７，東部地區(qū)省份的產(chǎn)能利用率大多高于中、西部地區(qū)省份。下圖反映??了東、中、西三個(gè)地區(qū)各年的平均產(chǎn)能利用率變動(dòng)趨勢(shì)，三個(gè)地區(qū)平均產(chǎn)能利用情況隨時(shí)間??的變動(dòng)趨勢(shì)有一定相似性，尤其是中、西部地區(qū)較為同步。??席??１．１０??１．０５??１．００??０．７５??０．７０??０．６５??０．６０??２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０２０１１２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??—部?屮郃?一Ｉ叫郃??圖４－２分地區(qū)平均產(chǎn)能利用率逐年變動(dòng)的趨勢(shì)??

２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??—北京市?１丨—一大萍市?河北竹?■丨丨■—山兩衍??圖４－１部分地區(qū)產(chǎn)能利用率逐年變動(dòng)的趨勢(shì)??圖４－１畫(huà)出了部分地區(qū)其產(chǎn)能利用率隨時(shí)間變動(dòng)的趨勢(shì)圖，其他地區(qū)也有類(lèi)似變動(dòng)情??況。各地區(qū)的產(chǎn)能利用情況隨時(shí)間變動(dòng)具有規(guī)律性：前期產(chǎn)能利用率逐年提高，至２００７年??前后達(dá)到較高點(diǎn)；２００８年、２００９年前后產(chǎn)能利用率突然下降；此后產(chǎn)能利用率出現(xiàn)上下波??動(dòng)，但總體呈下降趨勢(shì)。??此外，分地區(qū)看７，東部地區(qū)省份的產(chǎn)能利用率大多高于中、西部地區(qū)省份。下圖反映??了東、中、西三個(gè)地區(qū)各年的平均產(chǎn)能利用率變動(dòng)趨勢(shì)，三個(gè)地區(qū)平均產(chǎn)能利用情況隨時(shí)間??的變動(dòng)趨勢(shì)有一定相似性，尤其是中、西部地區(qū)較為同步。??席??１．１０??１．０５??１．００??０．７５??０．７０??０．６５??０．６０??２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０２０１１２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??—部?屮郃?一Ｉ叫郃??圖４－２分地區(qū)平均產(chǎn)能利用率逐年變動(dòng)的趨勢(shì)??

我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自２０１７年起公布了一系列產(chǎn)能利用率指標(biāo)，該指標(biāo)測(cè)算了全國(guó)工業(yè)整??體的產(chǎn)能利用率情況，是通過(guò)對(duì)大中型企業(yè)及小微企業(yè)的抽樣調(diào)查推算所得，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)??據(jù)繪制圖４－３。由于公布的數(shù)據(jù)有限，圖４－３僅能反映２０】３年第一季度起我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用??率的變動(dòng)情況�？傮w來(lái)說(shuō)，２０１３年至２〇１６年我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率總體呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)??（圖３中虛線以前的部分），這與上文的測(cè)算結(jié)果基本符合’再次驗(yàn)證了本文測(cè)算結(jié)果的有??效性。２０１６年以來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國(guó)總體的工業(yè)產(chǎn)能利用情況有??所好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率開(kāi)始呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。但是限于研究樣本的有限性，２〇１７年及２〇１８年的??數(shù)據(jù)暫不可獲得，本文僅分析２〇〇１年至２０１６年的產(chǎn)能利用情況。??二、稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度??１、稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的定義和測(cè)算方法??本文研宄地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)體制性產(chǎn)能過(guò)剩的影響，用稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度來(lái)度量地方政府??使用稅收優(yōu)惠政策的程度。中國(guó)式分權(quán)體制下，地方政府有ＧＤＰ和稅收收入雙重目標(biāo)，政??府利用稅收優(yōu)惠手段競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)性稅基以達(dá)到其目標(biāo)，即地區(qū)間存在降稅的競(jìng)爭(zhēng)。本文借鑒傅??勇等（２００７）的設(shè)定來(lái)定義稅收競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度指標(biāo)，其測(cè)算方法如下：??ｔａｘ，．?／?ＧＤＰ??ｔａｘｃ?＝?—＾?�。�??
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