“一帶一路”倡議自從2013年由習(xí)近平主席提出以來(lái),從國(guó)家倡議到國(guó)際決議、從區(qū)域到全球,都得到了不斷地深化和全面地推進(jìn)。在國(guó)家的大力宣傳和政策指引下,中國(guó)海外直接投資取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步,尤其是對(duì)“一帶一路”倡議地區(qū)國(guó)家的直接投資,從總體流量到投資國(guó)家數(shù)再到投資的行業(yè)與領(lǐng)域等都在不斷地增加和擴(kuò)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2015年,中國(guó)的對(duì)外投資總流量達(dá)到1456.7億美元,成為全世界第二大投資體。同時(shí),對(duì)外投資流量所占全世界投資流量的比重也實(shí)現(xiàn)了跨越式的增長(zhǎng),從2002年的0.4%到如今的9.9%。同年,中國(guó)的投資輸出值也大于了外資輸入值,這標(biāo)志著中國(guó)邁入了資本輸出國(guó)的行列。2017年的最新報(bào)告顯示,中國(guó)已經(jīng)對(duì)“一帶一路”倡議地區(qū)的53個(gè)國(guó)家進(jìn)行了投資并且與61個(gè)國(guó)家簽訂了對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同。“一帶一路”倡議地區(qū)的65個(gè)國(guó)家之中有百分之八九十是發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家很多都有著政治、經(jīng)濟(jì)和法制等諸多方面的問(wèn)題,尤其嚴(yán)重而又對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)投資者造成影響的是政治風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型從政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)角度分析和評(píng)估了“一帶一路”倡議地區(qū)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn),整體來(lái)看,“一帶一路”倡議地區(qū)國(guó)家評(píng)級(jí)為5-9級(jí)(級(jí)數(shù)越高風(fēng)險(xiǎn)越大)的國(guó)家占比為84%,區(qū)域絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平處于相對(duì)高位。而同時(shí)中國(guó)企業(yè)目前在“一帶一路”倡議地區(qū)投資的情況主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):投資的總量較大,自從“一帶一路”倡議提出以來(lái),每年的投資流量基本上占到了當(dāng)年中國(guó)對(duì)全世界投資總量的十分之一及以上;投資的行業(yè)主要集中在較為傳統(tǒng)的行業(yè),如能源開(kāi)發(fā)的采礦業(yè)、交通運(yùn)輸及制造業(yè),這些行業(yè)都是各個(gè)國(guó)家的重點(diǎn)行業(yè)、甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,中國(guó)企業(yè)在最初對(duì)“一帶一路”倡議地區(qū)的國(guó)家選擇的行業(yè)很多都是較為敏感的,容易遭到東道國(guó)的警惕或東道國(guó)國(guó)民的反感等等,之后逐漸向多元化的行業(yè)發(fā)展,包括租賃服務(wù)、金融等等,也是因?yàn)橐庾R(shí)到這方面的不足,開(kāi)始擴(kuò)大投資領(lǐng)域。其次就是承保工程簽訂的數(shù)量很多,建設(shè)工程基本上是為“一帶一路”倡議地區(qū)的國(guó)家內(nèi)部的、國(guó)家間的交通設(shè)施、港口、水電設(shè)備的大型工程,這些工程投資周期長(zhǎng)、前期投入大、后期收益周期漫長(zhǎng),其間很容易發(fā)生東道國(guó)政府的違約風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”倡議地區(qū)的政權(quán)不穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)上下臺(tái)對(duì)于中國(guó)企業(yè)的許多投資項(xiàng)目的態(tài)度都可能是一百八十度大轉(zhuǎn)彎。地區(qū)的沖突也很激烈,尤其是資源豐富的地區(qū),而這些地方往往是對(duì)外國(guó)投資者比較有吸引力的。自“一帶一路”倡議提出以來(lái),政治風(fēng)險(xiǎn)更加頻繁地發(fā)生。再加上政治風(fēng)險(xiǎn)存在很大的不確定性,而中國(guó)目前的海外投資保險(xiǎn)制度尚未形成,無(wú)法為中國(guó)企業(yè)堅(jiān)定地響應(yīng)“一帶一路”倡議的號(hào)召而進(jìn)行的海外投資分散風(fēng)險(xiǎn)。如若沒(méi)有相應(yīng)的保障而任之發(fā)生,則特別不利于中國(guó)企業(yè)積極對(duì)“一帶一路”倡議地區(qū)的國(guó)家進(jìn)行持續(xù)投資。因此,為了避免這樣的情況發(fā)生,當(dāng)下急切需要解決“一帶一路”倡議中海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)的控制問(wèn)題。本文認(rèn)為關(guān)鍵點(diǎn)在于完善海外投資保險(xiǎn)制度。當(dāng)前中國(guó)海外投資保險(xiǎn)的首要問(wèn)題在于國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)予以規(guī)范。該領(lǐng)域僅僅依靠國(guó)家部委發(fā)布的政策性法規(guī)來(lái)調(diào)整,非常缺乏系統(tǒng)性的法律保障。而目前存在的具體保險(xiǎn)設(shè)計(jì)方面也存在著合格投資者規(guī)定不支持個(gè)人投保而又保護(hù)境外資本,不盡合理;中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的職能過(guò)于寬泛,在業(yè)務(wù)上屬于以融資為主導(dǎo),防范風(fēng)險(xiǎn)為次要補(bǔ)充的特點(diǎn),對(duì)海外投資保險(xiǎn)的重視程度不夠高;就承保的政治風(fēng)險(xiǎn)而言看似全面,但具體到海外投資保險(xiǎn)合同方面就有所欠缺,如有的合同版本沒(méi)有包含間接征收。此外,國(guó)內(nèi)投資者的投保意識(shí)低也是一個(gè)大問(wèn)題。除了國(guó)內(nèi)的海外投資保險(xiǎn)的具體制度設(shè)計(jì)上的不足,國(guó)際法方面的安排也存在一些亟待完善之處。如中國(guó)早在1988年就參加的《多邊投資保護(hù)機(jī)構(gòu)條約》(MIGA公約),它是在國(guó)家平等享有177張會(huì)員票的基礎(chǔ)上,再按該會(huì)員國(guó)持有的股份,每增加一股增加一張票的方式來(lái)進(jìn)行投票,所以在多邊投資保護(hù)機(jī)構(gòu)中所占的比重大小是比較重要的。因?yàn)槎噙呁顿Y保護(hù)協(xié)定的程序過(guò)于繁瑣,會(huì)員國(guó)的投資者遞交申請(qǐng)資料后需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的等待才能確定是否提供保險(xiǎn)。另一方面,MIGA公約對(duì)于適格投資的標(biāo)準(zhǔn)是比較高的,這些都成為阻礙中國(guó)投資者選擇該國(guó)際保險(xiǎn)的障礙。而中國(guó)在締結(jié)雙邊投資保護(hù)協(xié)定(BIT)方面上也存在著不足,與“一帶一路”倡議地區(qū)國(guó)家間的雙邊投資保護(hù)協(xié)定,有些國(guó)家尚沒(méi)有簽訂,有些國(guó)家雖然已經(jīng)簽訂,但是簽訂時(shí)間較早與現(xiàn)在的投資需要不相符。而且,早期簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的條款在行文上還存在模糊的情況,條款設(shè)計(jì)不是很合理。此外,國(guó)家層面上,雖然保監(jiān)會(huì)有提出鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)中國(guó)的海外投資進(jìn)行承保,但目前的海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)還處在比較初級(jí)的狀態(tài),敢于嘗試該新險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司尚在少數(shù)。國(guó)家可以從推動(dòng)海外投資保險(xiǎn)的立法工作、調(diào)整具體的保險(xiǎn)設(shè)計(jì),更新雙邊投資協(xié)定,善于使用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面完善海外投資保險(xiǎn),投資者也應(yīng)當(dāng)提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極投保,共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”倡議下的穩(wěn)定發(fā)展。文章為四部分:第一部分,介紹中國(guó)海外投資的整體情況,突出中國(guó)從資本輸入國(guó)向資本輸出國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷程。重點(diǎn)關(guān)注新發(fā)展的在“一帶一路”倡議地區(qū)�？偨Y(jié)中國(guó)的海外投資的目前所體現(xiàn)出的行業(yè)、地區(qū)等特點(diǎn)。第二部分,在“一帶一路”倡議的實(shí)施過(guò)程中,海外投資表現(xiàn)出的特點(diǎn)呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)性,政治風(fēng)險(xiǎn)尤甚。該部分對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定,按照不同分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分,并對(duì)赴“一帶一路”國(guó)家投資面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)做大致的分析,觀察目前的界定是否存在不全面之處。第三部分,介紹中國(guó)現(xiàn)行法律制度對(duì)海外投資遭遇的政治風(fēng)險(xiǎn)的解決方式,從國(guó)內(nèi)法層面和國(guó)際法層面兩個(gè)角度展開(kāi)。通過(guò)引入案例的方式揭示目前中國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的一些需要改進(jìn)的地方。第四部分,借鑒其他國(guó)家海外投資保險(xiǎn)制度立法與實(shí)踐,結(jié)合“一帶一路”倡議下中國(guó)海外投資的特點(diǎn),為中國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的構(gòu)建和改進(jìn)提出一些建議。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：D922.295;F125
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問(wèn)題的提出
    二、研究?jī)r(jià)值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 “一帶一路”下中國(guó)海外投資現(xiàn)狀
    第一節(jié) 中國(guó)海外投資的蓬勃發(fā)展
        一、中國(guó)海外投資持續(xù)增長(zhǎng)
        二、“一帶一路”地區(qū)是重要增長(zhǎng)點(diǎn)
    第二節(jié) “一帶一路”下中國(guó)海外投資的特點(diǎn)
        一、“一帶一路”下中國(guó)海外投資總特點(diǎn)
        二、中國(guó)對(duì)“一帶一路”地區(qū)投資的特點(diǎn)
    本章小結(jié)
第二章 “一帶一路”下中國(guó)海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)
    第一節(jié) 政治風(fēng)險(xiǎn)
        一、政治風(fēng)險(xiǎn)的概念
        二、政治風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)
    第二節(jié) “一帶一路”下中國(guó)海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)
        一、“一帶一路”下中國(guó)海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)
        二、“一帶一路”地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)
    本章小結(jié)
第三章 “一帶一路”下中國(guó)海外投資保險(xiǎn)現(xiàn)狀
    第一節(jié) 國(guó)內(nèi)法層面的現(xiàn)狀
        一、海外投資保險(xiǎn)制度介紹
        二、國(guó)內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定
        三、中信保實(shí)踐操作
    第二節(jié) 國(guó)際法層面的應(yīng)對(duì)
        一、多邊投資擔(dān)保條約
        二、雙邊投資保護(hù)協(xié)定
    第三節(jié) 應(yīng)對(duì)情況
        一、北京城建訴也門(mén)政府案
        二、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司訴比利時(shí)政府案
    本章小結(jié)
第四章 構(gòu)建中國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的思考
    第一節(jié) 海外投資保險(xiǎn)制度的域外參照
        一、制度模式的參考
        二、具體設(shè)計(jì)的參考
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)法層面的完善
        一、推進(jìn)立法
        二、制度選擇
        三、具體設(shè)計(jì)的改進(jìn)
    第三節(jié) 國(guó)際法層面的完善
        一、善用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)
        二、擴(kuò)大完善雙邊投資保護(hù)協(xié)定
    本章小結(jié)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記

【參考文獻(xiàn)】

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1 陶斌智;陳麗平;;海外投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:國(guó)際比較與借鑒[J];河南社會(huì)科學(xué);2015年08期

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1 章明芳;論中國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度之構(gòu)建[D];華東政法大學(xué);2014年

本文編號(hào)：2853551