在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,我國(guó)明顯加強(qiáng)了“中國(guó)制造”的頂層設(shè)計(jì),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以圖實(shí)現(xiàn)從高增速向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。位于珠三角的佛山作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”和改革“先行地”,早在2008年就率先實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略,在我國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,佛山進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,并運(yùn)用系列金融政策給予配套支持。本文以制造業(yè)強(qiáng)市和金融業(yè)大市佛山為研究對(duì)象,基于地方政府中觀的金融政策層面開(kāi)展分析。佛山經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的高速增長(zhǎng),進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)升級(jí)活躍期、金融發(fā)展機(jī)遇期三期疊加的特殊階段,金融政策對(duì)于佛山地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。因此,研究佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融政策并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化既是當(dāng)前佛山本地現(xiàn)實(shí)高質(zhì)量發(fā)展需要,也是為國(guó)內(nèi)其他地方政府創(chuàng)新發(fā)展思路提供參照樣本的需要。本文分析了佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本情況和金融政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,通過(guò)梳理佛山近年出臺(tái)的金融政策,指出佛山金融助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不足之處:一是金融政策針對(duì)性不足,金融與扶持產(chǎn)業(yè)的匹配度較低,二是政策引導(dǎo)缺乏硬指標(biāo),對(duì)信貸資金投向帶動(dòng)不明顯,三是政策扶持力度較弱,企業(yè)抵押擔(dān)保難問(wèn)題尚未解決,四是政策門(mén)檻較高,企業(yè)對(duì)股權(quán)和債券市場(chǎng)參與度偏低,五是配套政策待完善,金融風(fēng)險(xiǎn)隱患較高。導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因主要有:一是政府部門(mén)運(yùn)用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持意識(shí)不強(qiáng)能力不足,二是缺乏核心管理部門(mén)對(duì)金融政策運(yùn)用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),三是金融政策對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,四是金融政策對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不足,五是銀政企溝通機(jī)制不暢,六是金融政策效應(yīng)評(píng)估機(jī)制有待建立。最后借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合佛山實(shí)踐,明確了佛山金融政策優(yōu)化的路徑,并在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化佛山金融政策的對(duì)策建議。本文綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)分析、實(shí)地調(diào)查、案例研究等研究方法,將往常以市場(chǎng)視角研究金融與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤秸疄橐暯?將以往對(duì)金融政策定位于國(guó)家層面研究轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘厥袑用?將以往對(duì)政府政策較少運(yùn)用金融工具轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鹑谡邽橹匦?對(duì)豐富政府治理理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、金融政策理論具有探索性的意義,對(duì)地方政府運(yùn)用金融政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有一定的應(yīng)用價(jià)值。
【學(xué)位單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F832.7;F127
【部分圖文】：

第三章 金融政策引導(dǎo)佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀分析年佛山第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增加值分別是 145.31 億元、5146.02 億元、3338.67 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 1.68：51.46：38.69。從三次產(chǎn)業(yè)整體分布來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)占比極低且不斷下降，高度工業(yè)化特征日趨明顯。佛山的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，為工業(yè)發(fā)展提供了有力支持。2016 年佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值 1619.9 億元，是 2010年的 1.7 倍，年均增長(zhǎng)率超過(guò) 10%。隨著加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。

總產(chǎn)值為 5168.26 億元，同比增長(zhǎng) 23.55%；占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 27.48%，占比提高 1.04 個(gè)百分點(diǎn)，全年增速提高到 15.9%，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值全年增速為8.1%。2016 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)在佛山市裝備制造業(yè)重占有較大比重，分別占45.98%、16.54%、12.01%、8.45%，是佛山市裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而裝備制造業(yè)中的其他幾大類行業(yè)占裝備制造業(yè)整體比例都在 10%以下，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)及儀器儀表制造業(yè)明顯偏低，占比不及 2%。從近兩年各大行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率來(lái)看，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)都呈 10%以上的速度增長(zhǎng)，分別為 19.00%、16.97%、14.58%，說(shuō)明裝備制造業(yè)各行業(yè)普遍有較快發(fā)展，裝備制造業(yè)整體增長(zhǎng)速度較快。結(jié)合工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率和各行業(yè)在整體裝備制造業(yè)中的比重，可以看出，通用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)是佛山市最具規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，但其他產(chǎn)業(yè)均在快速迅速成長(zhǎng)。

圖 3-3 2015-2016 年佛山市裝備制造業(yè)各子行業(yè)產(chǎn)值及增速變化圖 （單位：萬(wàn)元）數(shù)據(jù)來(lái)源：2015 年、2016 年佛山統(tǒng)計(jì)年鑒。3.1.4 科技研發(fā)投入不斷加大佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，專利申請(qǐng)量呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016年專利申請(qǐng)量為20279個(gè)，是 2010 年的 4.7 倍，十二五期間申請(qǐng)量是十一五期間的 3.8 倍�？梢�(jiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，佛山的技術(shù)研發(fā)能力得到了顯著提升。2000 年以來(lái)，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重總體上有所上升，2016 年比 2010 年提高了 2 個(gè)百分點(diǎn)[1]�？傮w看，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入推進(jìn)，佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新能力得到了較大提高，但仍存在明顯的差距與不足。從研發(fā)投入占 GDP 比重看，2016 年佛山是 1.15%，不僅低于深圳（3.64%）這樣的科技強(qiáng)市，也低于珠三角（2.02%）及全國(guó)（3%）的平均水平。同時(shí)，科研成果推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較差，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重近年徘徊在31%-32%之間，沒(méi)有隨著研發(fā)能力增強(qiáng)而進(jìn)一步提高。

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號(hào)：2825177